2024年4月，清明时节的珠江西岸气温转暖，草木萌动。月初，年逾九旬的容永成再次踏上了跨越重洋的寻根之旅。珠海，是他这趟旅程的目的地。
　　170年前，容永成的祖父容闳正是从此处出发，负笈海外，入读耶鲁，成为中国首位留美学生。
　　“放眼观世界”。在容闳的不懈推动下，先后4批共120名晚清幼童陆续赴美留学，近代中国官派留学历史由此开启。在这批赴美留学幼童中，因地脉相通、人缘相亲，香山和五邑籍人士就分别多达39人和11人。
　　在横渡太平洋的旅程中，珠海、中山、江门三地“合伙”出海的故事，写下了最初的篇章。
　　珠江西岸“抱团”同行的回响激荡至今。曾经勇当改革试验田的珠江西岸，正摆开“一核三极”的新雁阵。
　　群雁起航，“领头雁”珠海如何带飞？
　　●采写：南方日报记者林郁鸿董谦君王韶江
　　摄影：南方日报记者关铭荣
　　轻与重
　　珠江口西岸亟待龙头引领
　　珠江三角洲，历来得风气之先。
　　起于云贵高原，东西北三江跨越千山合而为一，向南海奔流而去，孕育出三江交汇、八门夺海的珠江三角洲。史载，早在18世纪中叶，这一区域已与国际市场产生联系。
　　珠三角的巨变始于1978年。改革开放以来，这片肥沃的土地，依托毗邻港澳的区位优势，紧抓全球产业转移与要素重组的历史机遇，一跃而成为全国外向度最高的经济区域。
　　今天，如果说崛起中的世界级城市群粤港澳大湾区是一张拉满弦的强弓，那么珠江口东西两岸就是弯曲的弓臂。弓臂的张力，决定着弓箭的射程长短。
　　珠江口东西两岸，深圳、珠海两座经济特区分布在大湾区“弓臂”两侧。然而，同时设立、起点相似、面积相近的两座城市，却在40多年的发展进程中，演绎出截然不同的发展路径。
　　如今，深圳正加速迈向全球重要影响力的产业科技创新中心，珠海则仍处于城市能级量级加快提升的关键时期，从“小而美”到“大而强”转型跨越，其路修远。
　　“40年来，深圳、珠海、汕头等经济特区取得了举世瞩目的成绩。广东三个经济特区的发展水平各不相同，但各有各的特色，这是很自然的事情，因为它们的区位、资源和条件不一样。”美国学者、中国问题观察家傅高义曾感慨。
　　珠江口东西两岸发展不平衡的困境由此而生。在深圳引擎的带动下，珠江口东岸，2023年深圳都市圈深莞惠三市GDP首次突破5万亿元大关，达5.17万亿元，领跑14个国家级都市圈。
　　相形之下，由于缺乏核心龙头带动，产业协作和创新资源相对不足，珠江口西岸珠中江三市在长期的城市竞合中你追我赶，旗鼓相当，GDP仍处于4000亿元量级。
　　考察珠江口东岸的崛起之路，工业化与城镇化犹如鸟之双翼、车之两轮交替演进。伴随着经济要素和人口的高度聚集，一个充满勃勃生机的深圳都市圈已然成型。
　　中国城市规划设计研究院中部分院副院长罗彦曾主导过一项基于“多尺度流空间视角下粤港澳大湾区跨界实践”的研究。“分析发现，粤港澳大湾区已初步形成广州、深圳、珠江口西岸三个都市圈，但三大都市圈的发展阶段、空间形态具有明显差异。其中，深圳都市圈呈现高联系强度、紧凑网络的特征；广州都市圈呈现出以广州、佛山两大城市为核心，外围地区相对离散的空间特征；珠江口西岸都市圈网络体量相对较小，仍处于培育阶段。”
　　大与小
　　万亿级新珠海加速奋进
　　粤港澳大湾区，正站立在大潮之巅。
　　但当我们真正拿起世界级的标尺来打量时，珠江口西岸都市圈的崛起，核心城市辐射引领至关重要。
　　日前，省委常委会到珠海调研并召开会议专题研究珠海工作，强调珠海要着眼全省发展全局，切实担负起加快建设珠江口西岸核心城市、辐射带动珠江西岸和粤西地区发展的责任，下功夫做大规模、做强实力，提高品质、提升功能，向北聚合、向西辐射，不断提升发展能级，更好履行“头雁”责任，激活“雁阵效应”。
　　就在去年底，《珠江口西岸都市圈发展规划》正式发布，明确将以区域协调、功能互补、辐射拓展为导向，以珠海为核心，以中山、江门、阳江为增长极，构建“一核三极、两圈四轴”的都市圈总体发展格局，努力将珠江口西岸都市圈打造成为粤港澳大湾区的重要增长极、具有全球影响力的先进装备制造基地、新时代高水平开放合作新高地、宜居宜业宜游的高质量发展区域。
　　既是“一核三极”中的核心，又是“两圈四轴”的中心，珠海被寄予厚望。“随着‘加快培育发展现代化都市圈’纳入国家战略部署，如何发挥核心城市作用，成为跨界协同的关键。”罗彦表示。
　　全面提升城市发展能级，推动珠江口西岸都市圈协同发展，成为珠海当前和今后一个时期工作的重点。
　　“要深入思考研究如何扛起在推进中国式现代化建设中担当作为、加快发展的历史使命，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，自我加压、不懈奋斗，坚定不移朝着万亿级城市的目标奋进。”珠海市委书记陈勇表示。
　　西望虎跳门，珠海爱旭太阳能项目生产车间，一片片新一代N型ABC高效太阳能电池下线即被装车，走上出海之路。由爱旭全球首创的全背接触技术和去银金属化技术，将行业主流技术效率提升10%。目前，这一珠海产业立柱项目已实现满负荷生产。
　　抢抓新一轮产业变革，珠海正加快建设“云上智城”，适度超前布局建设AI算力云谷等新型基础设施，以更多应用场景开发开放催动产业创新、完善产业生态。
　　有为才有位。步入追梦万亿工业强市的第三个年头，珠海正全面铺开立柱项目快落地、盘根计划全铺开和产业空间大整合三件大事，力争在未来2—3年内每年引进落地1个百亿级的龙头项目，每个季度引进落地1个50亿级的重大项目。
　　加速壮大城市产业能级量级的珠海，正乘着罡风，向着珠西领头雁呼啸而去。
　　破与立
　　利益协同冲破城市壁垒
　　摆开“一核三极”的新雁阵，曾经勇当改革试验田的珠江西岸，正携手向世界级城市群迈进。
　　然而，城市功能互补不强、经济规模仍不够强、基础设施还有欠缺、空间布局仍待优化……概而言之，珠江口西岸都市圈还要补不少“功课”。
　　珠西群雁起航，领头雁如何带飞？
　　路径已明：核心城市珠海，必须向北聚合、向西辐射，推动珠江口西岸都市圈从你追我赶的“城市竞合”迈向“城市联盟”。
　　省委常委会到珠海调研并召开会议专题研究珠海工作后，珠海市委书记陈勇、市长黄志豪率珠海市党政代表团先后奔赴中山、江门学习考察。
　　珠江口西岸都市圈要成为粤港澳大湾区的重要增长极，利益协调是不得不迈过的“坎”。此番学习考察目的明确，就是要着眼服务全省发展大局，聚焦珠江口西岸一体化发展，推进规划衔接、设施联通、产业联动、政策协同、要素对接，合力推进珠江口西岸都市圈协同发展。
　　一个最新的动向是，“利益协同化”将成为珠江口西岸都市圈建设的鲜明特点。
　　聚焦向北聚合。珠海与中山两市深化共识，双方将携手积极对接深中通道等重大交通基础设施，聚焦新一代信息技术、智能家电、高端装备制造等两市重点发展产业，积极推动企业双向投资布局，推动“黄金内湾”产业带建设，协同建设广珠澳科技创新走廊。
　　事实上，珠中两市地缘相近，双城合作已打下良好基础。以此次提及的“统筹推进跨界河涌协同共治”为例，在珠中两地协同治理下，2018年至2021年间，前山河曾经历从石角咀水闸国考断面水质频繁超标至劣V类，到入选“广东省十大美丽河湖”的美丽嬗变。
　　前山河的双城共治，折射的是城市间利益协同的共享机制。目前，珠中两市正就前山河流域管理开展两市协同立法，更好地增进两市群众民生福祉。
　　突出向西辐射。珠海与江门两市正共同举笔书写通“江”达“海”新篇章，双方将共同推进黄茅海跨海通道、珠肇高铁等重大项目建设，携手完善两市产业链对接布局，在高端装备制造、新型储能、新能源、新材料等领域深化合作，加快壮大珠西产业能级量级。
　　在“利益协同化”的引领下，珠江口西岸曾经因利益博弈造成的城市壁垒，正被打破。
　　比如，珠海、江门两市都明确，将立足珠江口西岸都市圈发展需求，适应未来发展趋势，共同谋划布局建设轨道交通、高速公路、水上交通等区域综合立体交通网；加快教育、医疗等优质公共服务资源互惠合作，促进社会保障事项跨市办理等。
　　破与立的辩证与追问背后，珠江口西岸城市间正以更大的勇气和魄力聚合起“都市圈”的力量与机制，携手推动“再造一个新广东”。
　　■观察眼
　　珠西新雁阵：
　　从单打独斗到抱团高飞
　　2.1万平方公里、1435.3万人口，范围涵盖珠海、中山、江门、阳江四市，珠江口西岸都市圈正在加速建设。
　　南望伶仃洋，深中通道即将建成通车；西眺黄茅海，粤港澳大湾区又一超大型跨海工程——黄茅海跨海通道御风而立，力争年底完工。
　　“软硬联通”加快提速，跨江跨海大桥“成团出道”，长期以来制约珠江口西岸发展的交通瓶颈，有望在今年被进一步打破，势必给区域的高质量发展注入强劲动力。
　　中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥表示，拟于今年底建成的黄茅海跨海通道将与港珠澳大桥、深中通道、南沙大桥、虎门大桥，以及在建的狮子洋通道等共同组成大湾区跨海跨江通道群。届时珠江口将联“湾”成“圈”，带动粤西地区更好承接湾区产业有序转移，实现产业互联互通，资源高效配置。
　　“珠江口西岸的发展会逐步进入兑现期、收获期。”广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明说，“‘黄金内湾’需要发展新的产业业态，未来随着深中通道、南珠（中）城际等项目的建成，珠江东西两岸的产业、人才和技术等经济要素加速双向流动，进一步推进国际一流湾区和世界级城市群的建设。”
　　珠江口西岸都市圈正屹立风口之上，但问题却不能忽视。
　　在专家看来，与广州都市圈、深圳都市圈相比，珠江口西岸都市圈的差距不仅表现在GDP总量、重大项目上，更重要的是城市之间缺乏协同发展的共享机制。
　　“随着三大都市圈一体化深入推进，各城市亟须从各自为政向整体协同发展转变，但跨区域的空间治理和协同发展机制仍然缺乏，难以适应未来都市圈深度融合发展要求。”中国城市规划设计研究院中部分院副院长罗彦表示，随着“加快培育发展现代化都市圈”纳入国家战略部署，如何发挥核心城市作用，为要素流动创造一体、无碍的环境，成为区域尺度跨界协同的关键。
　　“领头雁”珠海的引领辐射作用不可或缺。
　　从此次珠海市党政代表团赴中山、江门学习考察可以看出，珠江口西岸都市圈城市协作正在从硬联通迈向软联通，从基础设施迈向更深层次的利益共同体。
　　在产业协同和设施联通之外，珠海、中山两地更达成共识，将围绕加强改革开放合作，共享改革经验，共谋改革良策，合力破解制约发展的瓶颈难题，共同增强高质量发展动力活力。
　　无独有偶，江门更提出，期待加强珠江口西岸都市圈整体宣传推介，联合对外招商，切实提升都市圈影响力和美誉度。
　　摆开“一核三极”的新雁阵，珠江口西岸都市圈正在不断打破城市壁垒，从单打独斗走向抱团高飞。
（文章来源：南方日报）