南方财经全媒体记者翁榕涛广州报道
　　2022年是南沙资本市场的丰收之年。
　　从南沙首家北交所上市公司绿亨科技(870866.BJ)，再到登陆香港联合交易所主板的中康控股有限公司(02361.HK)，以及成功登陆科创板的“AI四小龙”之称的云从科技(688327.SH)，南沙资本市场呈现“四面开花”的蓬勃之势。
　　南方财经全媒体记者了解到，近年来南沙区不断优化创业创新环境，在科技成果转化、高新技术企业培育、科技金融、港澳创新创业人才引进及培育等方面不断加大政策扶持力度。在股权融资方面，多措并举支持企业融资上市，积极搭建科技型企业产融精准对接平台，成为帮助企业翻越“融资高山”的有力探索，加快构建一流资本市场生态圈。
　　党的二十大报告提出，加快实施创新驱动发展战略。广东推进制造业当家要让创新成为企业发展的第一动力。接下来，广州南沙要如何抓住资本的风口，打造“科技-产业-金融”的良性循环？
　　境内外上市公司达到14家
　　作为湾区的地理中心，南沙在2022年以4.2%的GDP增速领跑广州，并定下了2023年预增10%以上的目标。其底气来自科创金融的能量、新兴产业的潜力和先进制造业的实力。
　　南沙的上市三年行动计划，取得阶段性成效。
　　截至2022年底，南沙仅A股公司就有云从科技、绿亨科技、中康控股、亚钾国际(000893.SZ)、广州港(601228.SH)、天创时尚(603608.SH)、奥飞数据(300738.SZ)、惠威科技(002888.SZ)8家，加上境外上市公司，其总数已达到14家，总市值超1300亿元，累计融资超100亿元。此外，新三板挂牌企业8家，总市值近20亿元人民币；纳入上市后备资源库的企业近80家，上市后备力量充足。
　　资本市场蓬勃发展的背后，离不开政策扶持。2020年4月，南沙金融局印发《广州市南沙区推动企业上市工作三年行动计划(2020-2022年)》，成立南沙区上市工作领导小组，全方位打通上市渠道；此外，推出金融扶持政策，对区内企业上市、挂牌最高给予1100万元奖励，新增上市企业项目引荐奖，新增最高1000万元投资奖励，发挥金融服务实体经济作用，培育上市挂牌企业。
　　在政府的大力扶持下，南沙的资本与科技“力量”也越发引人注目。
　　以2015年落户南沙的云从科技为例。作为人工智能技术的领军企业，受益于南沙区位优势和优良的营商环境，云从科技在短短7年快速发展，公司员工从创业初期的几十人发展到上千人。在筹备上市过程中，企业得到了南沙金融局的大力支持，获得了一对一专人对接服务，并多次组织上市培训，助推上市计划进入快车道。
　　“像云从科技这种企业，它扎根于南沙，很好地利用了南沙的一些产业、政策优势创业发展，然后又通过上市做大做强，可以整体带动南沙科技产业的发展，形成一个产业集群效应。”中山大学区域开放与合作研究院院长毛艳华告诉记者。
　　记者观察到，南沙产业体系正在逐步完善。汽车制造业产值接近2000亿元，装备制造、人工智能、第三代半导体、生物医药、海洋装备等战略新兴产业的孵化孕育初见成效，以“小马智行”、“巨湾技研”为代表的一批独角兽正在南沙这个“黄金牧场”成群孵化而出。
　　小马智行落户南沙5年，这家诞生于美国硅谷、成长于南沙的企业已成长为国内自动驾驶领域的独角兽公司。
　　超级快充领域的独角兽企业巨湾技研在全力推动XFC极速新能源电池产品量产，其南沙生产基地预计总投资40亿元，年产能达8Gwh，可为12万台新能源汽车实现配套能力。
　　总部位于南沙的宝乐机器人，以清洁服务机器人为主营业务，产品已出口至45个国家，目前在南沙建设高水准的机器人研发设计中心和智能化数字工厂。
　　为贯彻落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(以下简称《南沙方案》)，加快打造现代产业新高地，南沙推出了国家级新区首个“四链”融合政策体系，未来5年将投入超200亿元，分层次、全周期地精准支持企业和人才发展。新的定位之下，由科创、产业开始，南沙牢牢把握主动权，逐步打开更大的发展格局。
　　南沙开发区金融局副局长沈博表示，下一步，南沙将围绕实体经济和经营主体需求，探索南沙特色金融发展路径，围绕企业升级改造、扩产扩量等需求，倾斜要素资源，加快培育“人工智能”领域的独角兽、行业领军、细分龙头等有发展潜力、市场认可度高的重点企业，联合各方资源以更大精力助力企业解决“卡脖子”技术难题，不断增强金融服务实体经济能力。
　　打造粤港澳股权投资新高地
　　《南沙方案》明确提出有序推进金融市场互联互通的使命任务，支持符合条件的港澳投资者依法申请设立证券公司、期货公司、基金公司等持牌金融机构。
　　数据显示，南沙金融机构集聚效应进一步凸显。截至2022年底，南沙累计落户私募基金1746家，落户公募基金3家，基金总数占广州市的100%，占广东省的50%，管理规模均超百亿。
　　广州市地方金融监管局副局长徐秀彬表示，“明珠金融创新集聚区吸引46家金融机构入驻，粤港澳大湾区跨境理财和资管中心建设顺利启动。全国首批跨境贸易投资高水平开放、QDLP、QFLP、气候投融资等试点政策的出台实施，为南沙集聚金融资源、推动金融开放创新增添了强劲动力。”
　　2022年5月，广州市地方金融监督管理局等四部门于联合出台了《中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区合格境外有限合伙人(QFLP)境内投资试点管理暂行办法》。
　　据南沙金融局相关负责人介绍，试点政策出台以来，国内外投资机构咨询超200次，已获批6家QFLP试点基金，获批额度超155亿元人民币，累计储备投资项目超100项，主要投资于生物医药、新一代信息科技、环境保护、基础建设等领域，持续为区内重点产业“造血”，促进金融与实体产业的良性循环，形成了良好的粤港澳资本聚集效应，有力促进金融市场互联互通。
　　近年来，南沙非常重视金融服务对企业发展的助推作用。南沙区的QFLP试点工作配套了包括《广州南沙新区(自贸片区)促进金融服务业发展扶持办法实施细则(2020年8月修订版)》规定的股权投资奖励、经营贡献奖、办公用房补贴、人才奖等在内的一系列激励措施。
　　截至2021年，南沙累计兑现奖励超600家次，累计扶持资金近40亿元。已有超134家重点发展金融企业享受过南沙金融政策扶持奖励。
　　澳门国际投资协会监事长杨方恒表示，“我们在南沙成立了首家澳资的QFLP基金管理公司，计划引入以澳资为主的国际性资金，积极投资南沙的科创企业和科创相关的产业。另一方面，我们正积极推动在南沙投资建设一个产业园，除了为南沙引进高新技术产业的企业外，还将重点引入一批澳资企业，把澳门的品牌企业、优势企业引入南沙，为建设南沙、促进穗澳合作贡献绵薄之力。”
　　“南沙未来要成为大湾区科技创新产业基地，需要进一步加强与香港在科创金融领域的合作，进一步推动科创企业的跨境投融资便利化，包括双向股权、双向发债、跨境人民币的贷款，鼓励符合条件的科创企业开展海外并购、跨境融资、资金池业务。”香港国际金融学会主席肖耿表示。
　　加快构建一流资本市场生态圈
　　记者了解到，包括广东恒健控股公司、广州金控集团、万联证券、广州期货交易所在内的金融机构正在加大对南沙的布局力度。
　　广东恒健控股公司相关负责人表示，根据《南沙方案》，恒健控股公司拟发挥基金群抓手作用，服务南沙建设科技创新产业合作基地，一是聚焦“智能制造+智能服务”产业链，助力南沙打造智能网联汽车园，推进工业机器人和服务机器人创新中心建设；二是发挥恒健创新联合体基金，拥有关键核心环节前沿技术的研发机构，联同产业链龙头企业，以产业园区作为载体，推动科技成果快速转化。三是加强城市建设合作。发挥粤澳基金的资金及纽带作用，通过粤澳基金支持南沙新兴产业园区、高速公路、轨道交通路网等重大项目建设。
　　广州金控集团相关负责人表示，在南沙发起设立总目标规模5亿元的硬科技基金，重点投向新一代信息技术、集成电路及半导体、高端制造、新能源汽车、高端医疗器械等南沙区重点发展产业，并积极发挥“以投促招、以投促引、以投促创、以投促产”功能，引导优质企业落户南沙，支持南沙重点产业链“补链延链固链强链”。
　　万联证券相关负责人表示，子公司万联天泽资本为南沙区首家获得QDLP试点资格的私募股权投资机构，试点额度10亿元人民币，接下来将借助广州金控集团金融全牌照业务协同的综合实力优势，协同万联证券投研、资管、经纪等资源联动，用好南沙跨境理财和资管中心平台，发起设立QDLP试点投资基金，挖掘境外优质投资项目。同时，加快推进QFLP试点资格的批复和业务布局。
　　南沙开发区金融局局长廖晓生指出，“当前，南沙重大发展机遇前所未有，我们将乘势而上、接续奋斗，也希望社会各界抓住资本市场改革的重大机遇，将企业发展和南沙发展紧密融合，加速拥抱资本市场，持续做大做强做优，共同展现高质量发展的金融担当。”
（文章来源：21世纪经济报道）