益海嘉里(金龙鱼)潮州粮油加工基地、潮州华瀛液化天然气接收站等年产值百亿元级项目落地建设，潮州港绿色能源产业集群和粤东粮油糖食品集散基地初具规模……随着一批项目落地建设，海洋经济成为支撑潮州高质量发展的“新蓝海”。
　　瞄准这一新机遇，潮州市第十五次党代会报告提出，要加快构建金色韩江发展轴、蓝色海洋经济带、绿色生态发展带“一轴两带”区域发展格局。
　　其中，在蓝色海洋经济带方面，提出充分发挥海洋资源优势，以潮州港湾为主战场，增强港口承载能力，扩大潮州港区，改造澄饶联围，完善交通路网，连结饶平县城，延伸拓展腹地，推动向“核”串“带”联“区”。统筹海陆产业链布局，以清洁能源、装备制造、滨海旅游为主导产业，大力发展海洋经济，推动港产城融合，打造潮州经济新的增长极。
　　作为蓝色海洋经济带的主战场，饶平县于今年6月正式印发《关于推动“蓝色海洋经济带”高质量加快发展行动方案(2022—2025年)》，以这份目标明确、路线清晰的“任务书”，主动扛起“主战场责任”。
　　依海而兴、向海图强。依托得天独厚的资源禀赋，潮州正努力做活海文章、集聚海动能，推动蓝色海洋经济带走向深蓝、再逐新潮。
　　●南方日报记者杨可
　　强港兴业
　　谋划发展省际现代港口物流产业集群
　　随着装载着600多个标箱的“江海复兴号”缓缓泊岸，地处柘林湾三百门新港区的潮州港扩建货运码头开始进入忙碌状态。在门机的运转下，一个又一个集装箱被吊具从货轮中吊起，越过船舷后被精准摆放在集卡上，再运至码头集装箱堆场。
　　在集装箱堆场旁边的二期工程建设现场，也重复着同样的忙碌景象——国庆节后，占地5万多平方米的潮州港扩建货运码头二期工程启动施工。
　　二期工程建设的背后，是潮州港扩建货运码头业务量的猛增。
　　据负责运营潮州扩建货运码头的潮州港务发展有限公司商务部负责人李杰彬介绍，去年全年，潮州港扩建货运码头完成6.9万内贸集装箱量，这一数字在今年仅用半年就被突破。截至9月底，潮州港扩建货运码头完成的内贸集装箱量已达10万标箱。预计今年全年的内贸集装箱量将超过12万。
　　作为潮州唯一一个集装箱公共物流服务码头，潮州港扩建货运码头建有1个2万吨级集装箱泊位和1个1万吨级多用途泊位。码头年设计吞吐量105万吨，包含25万吨杂货、10万个标准集装箱。从目前的数据来看，码头年设计吞吐量显然已不满足于现实需求。
　　“业务量增长这么快，我们也意想不到。”李杰彬坦言。
　　看起来是意料之外的增长，实则是在意料之中。据李杰彬介绍，潮州港扩建货运码头于2020年6月建成后，潮州本地企业运输货物不再需要到汕头港靠泊，大大减少了物流成本，企业落地潮州港也有了有力支撑。
　　此外，2021年11月，潮州港扩建货运码头海关监管作业场所顺利通过汕头海关所属饶平海关现场验核，标志着潮州港扩建货运码头可正式开展外贸业务。李杰彬表示，目前前期工作已基本完成，码头从11月开始即可开展外贸业务。
　　内外贸业务“双管齐下”，势必为潮州港扩建货运码头带来更多业务量。目前，码头一期工程利用率如今已接近饱和，二期工程已启动施工，将建设一个新堆场，引进门机和桥吊各1台以及4台龙门吊，预计2023年5月建成。二期建成后，可进一步满足客户和后方货源腹地的集装箱装卸服务需求，大大提升港口承载能力。
　　潮州港扩建货运码头的建设，是潮州以“加速度”推动码头建设的侧影：由已落地潮州临港产业转移工业园的益海嘉里集团投建的潮州亚太燃油仓储有限公司公共通用码头(配送基地)项目正加快建设，拟建设1个7万吨级通用泊位和1个1万吨级通用泊位，年吞吐量可实现604万吨。此外，同样由落地企业投建的华瀛LNG码头、华丰中天码头也加紧建设中……如今，汇集了集装箱、大宗散杂货、粮油等货物进出的潮州港码头群基本形成。
　　依托码头资源优势，潮州港所在的饶平县正谋划推进临港大交通项目规划建设，大力发展省际现代港口物流产业集群，初步构建形成集3条高铁、3条高速、1个港口、1个通用机场的“3+3+1+1”立体化综合交通格局，力促潮州港深度对接“双区”世界级港口群。
　　平台支撑
　　“六大产业集群”加速崛起
　　崭新的车间里，一袋袋面粉通过输送带传入仓库后，自动化机械手立即将其打包码垛……8月5日，位于潮州港经济开发区临港产业转移园内的益海嘉里潮州粮油生产销售基地迎来食品工业板块的正式开机投产。
　　益海嘉里潮州项目是世界500强企业新加坡丰益国际集团旗下的益海嘉里金龙鱼粮油食品股份有限公司投资建设，是以粮油加工基地和仓储物流码头两个业务板块组成的综合性产业集群。项目建成投产后，将服务于粤东、闽西、赣南消费市场，引领粤东地区粮油行业转型升级，带动区域粮油产业集聚发展。
　　“该项目的建成投产，不仅能稳定保障粤东地区粮油供应，还将带动食品、糖果和饲料等链条产业集聚发展，对建设粤东粮油糖食品集散基地，推动潮州蓝色海洋经济带高质量加快发展具有里程碑意义。”在开机投产仪式上，潮州市委常委、饶平县委书记、潮州港经济开发区党工委书记陈跃庆表示。
　　在食品工业板块投产后，油脂板块、饲料蛋白板块2个板块分别于9月、12月底前试投产，项目全面投产后预计年产值达132.8亿元、新增税收3亿元。
　　在不远处的另一个重点项目也有了重要进展。今年4月，潮州华瀛液化天然气接收站1号储罐工程顺利完成升顶作业，主体工程施工步入快车道。项目整体建成后将达到1200万吨/年的天然气储备及外输能力，届时将成为广东最大的天然气储备和供应基地。
　　在大平台大项目大产业支撑之下，潮州蓝色海洋经济带蓄势崛起。
　　依托潮州华瀛液化天然气接收站、益海嘉里(金龙鱼)潮州粮油生产销售加工基地等百亿级龙头项目带动效应，潮州港所在的饶平县深入实施延链补链强链工程，集中力量打造临港清洁能源产业集群、粮油糖食品加工产业集群、“特专精”产业集群、文旅康养产业集群、省际现代港口物流产业集群、对外农业产业集群等“六大产业集群”。
　　例如粮油糖食品加工产业集群，便充分发挥了益海嘉里(金龙鱼)潮州粮油生产销售基地项目集聚效应，吸引海大集团生物配合饲料、广东正英食品公司、广东金旺动漫食品公司等“链条”产业落户。一系列产业链上下游项目的入驻，将有力推动潮州港粮油糖产业一体化聚集发展。
　　产业集群效应逐步显现，离不开园区支撑。饶平县和潮州港经济开发区加快补齐基础设施建设短板，完善潮州临港产业转移园、潮州港新能源产业园等“八大产业园区”基础设施。通过出台《潮州港经济开发区和饶平县工业企业招商引资扶持措施》，在厂房补贴、鼓励创新、扩能增效等方面给予企业扶持。
　　饶平县还谋划制订大招商工作方案，成立5支招商专业队和1个驻大湾区招商联络处，聘请26名在商界、企业界具有影响力的人士作为首批招商引资顾问，以“八大产业园区”为载体，精准对接永磁机电新材料及现代制造业、文旅康教、食品加工及冷链物流、现代农业、临港新能源等5大优先招商产业，成功举办大招商启动暨招商项目签约仪式，引进总投资185.48亿元的35个产业项目，全面建成投产后年产值将达到444.52亿元、新增税收25.03亿元。
　　数说发展
　　●2022年1—8月，潮州港经济开发区完成固定资产投资11.58亿元，同比增长9.61%；实现规上工业总产值82.22亿元，同比增长19.86%；完成进出口总额22.67亿元，同比增长40.25%
　　●目前，潮州港临港产业转移园入驻企业11家，其中4家建成投产运营，预计全部投产后年产值可达244.11亿元；潮州港新能源产业园入驻企业6家，其中3家建成投产运营，预计全部投产后年产值可达272.64亿元
　　一线实践
　　饶平县汫洲镇：
　　走出三产融合
　　海滨渔乡产业振兴路径
　　潮州推动海洋经济迸发新动能，现代渔业高质量发展是题中之义。拥有10.5公里海岸线的饶平县汫洲镇，历来是海洋捕捞、养殖、加工、贸易兼具的渔业大镇。近年来，该镇从品牌塑造、产品加工、销售渠道入手，走出一条三产融合的海滨渔乡产业振兴路径，已成为建设蓝色海洋经济带的重要力量。
　　汫洲镇地处饶平县南部沿海，从地理位置上是“省尾国角”。但汫洲却力图跳出“省尾国角”的思维藩篱，选择用独特的历史和地理优势为本土品牌“加分”：汫东社区有300多年大蚝养殖史，开蚝、串蚝、养蚝、吃蚝等文化塑造了“汫洲大蚝”品牌，美誉度不断提升。该镇也因此获评全国和全省“一村一品”示范镇。而咸淡水交界处的活鱼则是渔乡风味的代表，倍受国内外食客追捧。对此，镇委以汫南社区为主，扶持海发水产等3家贸易公司，推动产品走出国门，成为全省唯一有活鱼出口供韩、日业务的镇，仅2021年活鱼出口额就达2.05亿元，占韩国活鱼市场份额的75%，渔乡的鲜味逐步名扬海外。
　　我国广袤的海岸线上渔产丰腴，如何提升汫洲产品的竞争力？汫洲镇委从第二产业入手，完善上、中、下游的生产链条，让产业体量“提档增值”。在镇委的支持下，汫东社区的宇祥公司攻克技术难关，改进养殖技术，通过建立“工厂化循环水养殖”方式，让鱼虾摆脱了温度和水等条件限制。“现在光对虾年产量就比自然养殖提升近10倍。”宇祥公司一名员工自豪地说。
　　产量高、种类多、产品新是汫洲镇在第二产业融合发展的生动写照。除了传统生蚝和活鱼加工，蚝、鱼、虾、鳗鱼、墨鱼等5类10多种食品已经成形并畅销全国，更进一步培育出黑米焗鲍鱼、海鲜披萨等20多款预制菜产品，让产业体量增长了15%。目前该镇预制菜产值已达3000万元，为全镇水产品版图填补了重要空白，该镇也由此走出水产品因新鲜度影响难以全面普及的困境。
　　农村人口外流，与产业发展息息相关。汫洲镇把产业带富作为解决问题的重要手段，以汫东和汫南社区为试点，根据男性劳力、中青年妇女、老年人、知识青年等群体的区别，分层分类架设致富途径。除了以男性劳力载蚝、中青年妇女开蚝、老年人串蚝的方式吸纳劳动力外，建设3个大型交易市场，建立“1+8”的电商县级创业园和镇级示范站，安排了养殖、批发、加工、零售、电商、直播等就业岗位。
　　有了产业、平台和岗位，如今汫洲镇已吸引了3000多名青年返乡就业，水产市场每年销售额超60亿元，电商平台每天销售各类海鲜超5万斤，全镇群众存款每年均增1.15亿元，产业富民兴村正在成为现实。
　　征程再启
　　饶平县出台行动方案
　　推动蓝色海洋经济带高质量加快发展
　　在省委构建“一核一带一区”、潮州市委构建“一轴两带”区域发展格局的视野下，作为“沿海经济带”最东端、蓝色海洋经济带主战场的饶平于全局上谋势、关键处落子，于今年6月正式印发《关于推动“蓝色海洋经济带”高质量加快发展行动方案(2022—2025年)》(以下简称《行动方案》)。
　　放眼全省、立足粤东，《行动方案》明确五大发展定位，即要打造粤东绿色能源综合利用高地、粤东粮油糖食品集散基地、全省对外农业产业示范基地、闽粤旅游康养胜地、省际现代物流港。
　　如何才能更好推动蓝色海洋经济带高质量加快发展？饶平以“五个下深功夫”作答：必须在产业发展、平台搭建、交通建设、招商引资、要素保障等五个方面“下深功夫”，努力开创出一条独具饶平特色的蓝色海洋经济带高质量加快发展道路。
　　产业发展是打造蓝色海洋经济带的核心任务，也是激活蓝色海洋经济带活力最重要的引擎。饶平县将做到新兴产业、传统产业“两手抓、两促进”，集中力量打造“六大产业集群”。
　　园区平台是推动新旧动能转换、产业转型升级的主阵地。在平台搭建上，饶平将在加快推进潮州临港产业转移园、潮州港新能源产业园等“八大产业园区”扩容扩能、大力推动标准厂房建设、推进节地增效、探索澄饶联围多元化发展模式等方面下深工夫。
　　在交通建设上，饶平将坚持交通先行、科学规划交通网络，加快推动总投资约438.46亿元的大潮铁路(疏港铁路)、汕头至饶平高速公路(汕汾复线)、大潮高速至潮州港金狮湾港区延长线、海山至南澳跨海大桥、益海嘉里公共粮油码头、潮州华瀛液化天然气接收站码头、通用机场等重点交通项目规划建设，以“交通新格局”支撑蓝色海洋经济带高质量加快发展。
　　聚焦招商引资，饶平将秉承“工业为王、制造业为先”招商理念，充分发挥5支招商队和驻大湾区招商联络处作用，深度谋划一批市场前景好、示范带动强的龙头项目，编制完善蓝色海洋经济带招商地图，积极开展产业链招商、精准招商、上门招商、以商招商、服务招商。
　　在强化要素保障上，饶平将在资金、用地、人才等各个方面下深功夫。特别是在人才建设上，该县将通过重大产业项目发展、高端优质企业落户、职业教育产教融合、引进省内公办高校建设饶平校区、营造包容开放人文环境等多种方式，汇聚人才、留住人才。
（文章来源：南方日报）