近日，上海市政府发布系列措施，加大吸引外资力度，推动外贸保稳提质，并形成两项重磅政策文件，为中外企业打下一剂强心针。
　　本次两项政策措施都聚焦贯彻落实国家高水平对外开放战略，同时也都注重聚焦上海产业发展重点，突出围绕3+6产业、新赛道和未来产业，以及数字化转型、绿色转型等发展新趋势，支持外贸外资企业提质增效，加快培育发展新动能，努力实现外贸外资质的有效提升和量的合理增长。
　　金融业是高水平对外开放的推动者。在引外资稳外贸系列措施中，金融也接到任务清单：支持外资证券、基金、期货、人身险、养老金管理、理财、财务公司率先落户上海；支持银行机构对离岸贸易结算跨币种收付；在上海市范围试点拓宽QFLP基金的外商投资渠道等。
　　分析人士认为，中国金融开放脚步不停止，外商投资中国信心不减退。系列措施的落地，有利于上海持续提升对外开放水平，促进外资持续扩大增量，引导境外优质增量资金落地，更好促进实体经济发展；同时，有助于上海作为国际金融中心，进一步推动人民币国际化，持续提升贸易枢纽功能。
　　支持外资金融机构落户上海
　　为推动外贸外资高质量发展，上海市政府制定形成重磅文件：《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》和《上海市加大吸引和利用外资若干措施》。
　　其中，在加大吸引和利用外资上，聚焦促进外资扩增量、稳存量、提质量，推出四个方面20条措施。涉及金融方面的举措，主要包括如下一些方面：
　　推进高水平对外开放，支持外资证券、基金、期货、人身险、养老金管理、理财、财务公司率先落户上海。加大外资项目落地服务保障和财税支持、强化金融服务支持、便利跨境投融资。深入实施合格境外有限合伙人(QFLP)试点，在全市范围试点拓宽QFLP基金的外商投资渠道，简化外汇登记，实行余额管理等。
　　记者采访获悉，在外资金融机构眼中，上海加快提升国际金融中心能级，逐步形成了对全球金融业的强大吸引力。近年来，上海金融市场总量大幅跃升、金融中心核心功能不断增强，加之持续优化的营商环境，以及高素质的国际金融人才储备，为外资落户上海提供坚实支撑。
　　中国金融开放脚步不停止，外商投资中国信心不减退。以资管领域为例，目前，已有逾百家外资资产管理机构落户上海陆家嘴金融城。累计来自13个国家的金融机构在陆家嘴金融城设立122家外资资管机构，其中，全球资管规模排名前十的资管机构，已有9家落户陆家嘴金融城。
　　谈及在上海设立公募基金公司的考虑，路博迈基金管理(中国)有限公司首席执行官刘颂在接受《国际金融报》记者采访时认为，“上海的人才优势，尤其是金融业的国际化人才优势、政策扶持和支持(包括公共服务层面的国际化、许多激发经济活力的政策)、城市建设(环境、教育、交通、信息流通、文化软环境)都非常优秀。上海作为国际化大都会的稀缺性来自历史文化的沉淀、来自长期政策环境引导，很难复制。上海是国际资管机构进入中国市场最好的选择。”
　　引导境外优质资金更好支持实体
　　近年来，QFLP作为境外投资者进行境内股权投资的新兴渠道之一，是金融业扩大对外开放的重要体现，更是各省市外资稳存量、扩增量的重要抓手，有助于进一步促进投资自由化、便利化，更好将外资“引进来”。
　　国家外汇管理局上海市分局于2月13日印发《关于临港新片区部分跨境贸易投资高水平开放试点扩围的通知》。由此，上海合格境外有限合伙人(QFLP)外汇管理试点区域从临港新片区扩大至上海市全辖，以进一步释放便利化政策红利，更好惠及市场需要。
　　上海一名金融业观察人士告诉记者，当前是经济加快恢复发展的关键时期，也是吸引外资，推动更多优质资金通过QFLP试点，支持科创、绿色、数字等实体经济发展的好时机。以政策为引导，使更多境外优质资金投向战略新兴领域，既能更好支持中国实体经济发展，也能让外资更好地享受中国经济发展红利，实现双赢的可持续发展模式。
　　当前，海外巨头加码投资中国市场。2022年5月，先后有汉领资本、建银国际、鼎晖投资、集富亚洲(二期)四家机构在沪申请参与合格境外有限合伙人(QFLP)试点。其中，汉领资本于2023年2月宣布上海办公室正式开始运营，系上海市首家通过QFLP试点形式设立S基金(PE二级市场基金)的机构。2017年，亚洲顶级VC机构集富亚洲于上海落地首期QFLP基金，运营状况良好。
　　支持扩大人民币跨境使用
　　此前，上海市政府先后出台多轮稳外贸稳外资政策，贸易枢纽功能进一步提升。
　　今年以来，上海外贸外资开局实现平稳增长。数据显示，1月至2月，上海全市货物进出口6815.6亿元，在去年同期高基数、高增速的基础上增长0.7%；实际使用外资49.61亿美元，增长18%；新增跨国公司地区总部11家、外资研发中心5家，累计分别达到902家、536家。
　　促进外贸稳规模提质量上，以促进外贸稳规模、促转型、拓市场、优环境为主线，上海市政府推出四个方面21条措施。涉及金融方面的举措，主要包括如下一些方面：
　　促进外贸规模稳定增长，加大通关、金融和退税支持。包括优化外贸企业融资支持，加大信用保险支持力度，加强中小微外贸企业支持；进出口银行上海分行设立100亿元外贸小微企业专项信贷额度，中国信保上海分公司全年承保规模不低于500亿美元等。同时，支持银行机构对离岸贸易结算跨币种收付。支持扩大人民币跨境使用等。
　　上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受《国际金融报》记者采访时表示，离岸贸易中可能涉及到收支的货币种类不同，因此支持跨币种支付可以解决企业的这一难题，促进上海离岸贸易的发展。支持人民币的跨境使用，可以促进人民币国际化，提高人民币在国际结算中的使用比例，也有利于降低企业的汇率风险和结算成本。
　　金融高水平服务外贸领域
　　记者采访获悉，围绕今年上海外贸保稳提质行动，上海的银行业多措并举，通过“引进来”“走出去”，双向联动，高水平服务外贸相关企业。
　　在对外资外贸客群服务方面，工商银行上海市分行根据企业的实际需求，推出结算便利化、融资保障、减费让利等相关举措作为常规的服务。
　　建设银行上海市分行携手中国(上海)国际贸易单一窗口，进行“跨境快贷-进口贷”创新，已推出适用各类进出口场景的外贸普惠“跨境快贷”系列产品。
　　在服务跨境贸易企业方面，浦发银行建立在岸、离岸、自贸、海外分行四位一体的跨境服务架构，为个人、企业跨境业务提供分层分类的便利化金融服务。
　　在肖本华看来，金融支持中小微外贸企业发展，应全面发挥金融的核心功能，包括提高国际结算的便利化，积极为企业解决融资困难，还可以通过出口信用保险等方式降低企业的风险。
（文章来源：国际金融报）