央行重磅！“北向互换通”正式落地
　　“北向互换通”正式开闸！
　　人民银行4月28日发布公告称，为规范开展内地与香港利率互换市场互联互通合作相关业务，保护境内外投资者合法权益，维护利率互换市场秩序，中国人民银行制定了《内地与香港利率互换市场互联互通合作管理暂行办法》（下称“办法”）。该办法自2023年4月28日起施行。
　　“北向互换通”的开闸是资本市场开放进程中又一里程碑。由此，境外投资者参与境内衍生品市场的潜力深度释放，内地和香港金融市场之间的互联互通机制进一步扩容，资本项目高水平开放再迈关键一步。
　　人民银行有关负责人表示，人民银行将根据市场发展情况，适时增加投资品种，调整交易和清算额度，优化交易清算安排，为境外投资者提供更加便利高效的风险管理工具。另外，两地监管当局将结合各方面情况，在风险可控、对等互利的原则下，适时研究扩展至“南向互换通”。
　　“北向互换通”正式落地将适时研究扩展至“南向互换通”
　　所谓“互换通”，是指境内外投资者通过香港与内地基础设施机构连接，参与香港金融衍生品市场和内地银行间金融衍生品市场的机制安排。
　　参与者都有哪些要求？
　　根据办法，符合中国人民银行要求并完成银行间债券市场准入备案的境外机构投资者，可以通过“北向互换通”参与内地银行间金融衍生品市场，开展以风险管理为目的的衍生品交易。
　　关于参与“北向互换通”的境内投资者，办法要求，其应当是具有较强定价、报价和风险管理能力，具备良好国际声誉，具备支持开展“北向互换通”报价交易的业务系统和专业人才队伍的境内金融机构法人。境内投资者开展“北向互换通”业务前，应当与中国人民银行认可的境内电子交易平台（下称境内电子交易平台）签署“互换通”报价商协议。
　　可投资标的哪些？
　　对于“北向互换通”境外投资者的投资范围，人民银行有关负责人表示，“北向互换通”境外投资者现阶段可在银行间市场开展符合集中清算要求的人民币利率互换交易。
　　有额度限制吗？
　　办法还显示，“北向互换通”利率互换的报价、交易及结算币种为人民币。而且，“北向互换通”实行额度管理，并根据市场情况适时调整。
　　人民银行有关负责人表示，为确保市场平稳运行，“北向互换通”充分考虑境外投资者投资银行间债券市场的情况，初期全市场每日交易净限额为200亿元人民币（即全部境外投资者通过“北向互换通”开展利率互换交易在轧差后的名义本金净额每日不超过200亿元人民币），清算限额为40亿元人民币（即上海清算所与场外结算公司之间净头寸对应的“互换通”资源池风险敞口上限为40亿元人民币）。未来，可根据市场发展情况适时调整额度，并对外公布。
　　汇兑管理怎么安排？
　　人民银行有关负责人表示，为方便持有外汇的境外投资者通过“北向互换通”投资内地银行间金融衍生品市场，使用外汇的境外投资者可在香港结算行办理外汇资金兑换，香港结算行由此所产生的头寸可到境内银行间外汇市场平盘。
　　该负责人表示，初期，境外投资者可选择一家香港结算行办理业务。香港结算行为境外投资者办理外汇资金兑换时，应当做好真实性审核相关工作，确保所兑换的资金用于“北向互换通”交易。其交易到期所得的人民币资金，可继续投资，如用于非“北向互换通”投资用途，应当通过香港结算行兑换为外汇。
　　办法及监管认可的电子交易平台和清算机构有哪些？
　　目前“北向互换通”下受认可的境外电子交易平台包括TradeWeb、Bloomberg，未来可应市场需求加入其他受认可的电子交易平台，受认可的境内电子交易平台为中国外汇交易中心。
　　目前，中国人民银行认可的境内清算机构为银行间市场清算所股份有限公司（上海清算所），香港证监会认可的境外清算机构为香港交易所旗下香港场外结算有限公司（场外结算公司）。
　　如何监管？
　　中国人民银行依法对“北向互换通”进行监督管理，并与香港证监会、香港金融管理局及其他有关国家或地区的相关监督管理机构建立监管合作安排，共同维护投资者跨境投资的合法权益，加强反洗钱监管。
　　未来发展计划如何？
　　对于“互换通”未来的发展计划，人民银行有关负责人表示，人民银行将根据市场发展情况，适时增加投资品种，调整交易和清算额度，优化交易清算安排，为境外投资者提供更加便利高效的风险管理工具。另外，两地监管当局将结合各方面情况，在风险可控、对等互利的原则下，适时研究扩展至“南向互换通”。
　　金融市场开放过程中又一重要里程碑
　　中国债券市场高水平开放不断推进是“北向互换通”出炉的主要背景。今年2月，人民银行发布《内地与香港利率互换市场互联互通合作管理暂行办法（征求意见稿）》。
　　人民银行在起草说明中表示，近年来，我国银行间债券市场对外开放程度不断加深，境外投资者对人民币利率风险管理需求持续增加。为进一步便利境外投资者参与境内人民币利率互换市场，在2022年7月4日宣布“互换通”启动实施后，广泛开展市场调研，并研究起草了办法，对“互换通”有关机制安排和监管要求作出原则性规定。
　　业内认为，“北向互换通”的上线，将丰富投资者可使用的风险管理工具，对于进一步开放国内债券和衍生品市场有重要意义，将进一步释放境外投资者参与中国债券市场的潜力。
　　彭博亚太区总裁李冰对记者表示，“随着全球投资者通过各种渠道参与中国金融市场，他们一直期待有更多的投资工具来对冲风险和分散投资组合。‘互换通’是中国金融市场开放过程中又一重要里程碑，将释放境外投资者参与境内衍生品市场的潜力。”
　　李冰还表示，这一新的互联互通机制也进一步凸显出香港作为国际金融中心在全球金融生态系统中的独特重要性。
　　“‘互换通’有望为境内外投资者带来双赢。它为投资者提供更多可用的衍生品工具，将进一步提振外资在中国市场的参与度，同时也为境内做市商创造重要的机遇。”李冰说。
　　证监会：加大对优质企业发行科创债的支持力度推动科技创新领域企业发行REITs
　　证监会官网28日发布消息称，《推动科技创新公司债券高质量发展工作方案》（下称《工作方案》）近日制定并印发。《工作方案》部署了五方面18项工作，提出实行科创企业“即报即审、审过即发”的“绿色通道”政策、推动科技创新领域企业发行REITs、研究推出科创债ETF等具体举措，加快提升科技创新企业服务质效。
　　据悉，《工作方案》坚持服务实体经济和创新驱动发展战略的根本导向，立足健全债券市场服务科技创新的融资服务机制，坚持制度创新、协同发力、示范引领，积极引导各类金融资源加快向科技创新领域聚集，更好支持科技创新企业高质量发展。
　　《工作方案》涵盖了五方面18项工作。一是优化融资服务机制，实行科创企业“即报即审、审过即发”的“绿色通道”政策，允许符合条件的科创企业参照适用知名成熟发行人制度，大幅缩短科创债审核注册时限，提升科创债全链条业务服务质效。
　　二是扩大科技创新资金供给，持续发挥中央企业示范引领作用，加大对优质企业发行科创债的支持力度，推动科技创新领域企业发行REITs。
　　三是提升科创债交易流动性，将优质企业科创债纳入基准做市品种，研究推出科创债ETF，给予优质科创债通用质押式回购融资最高档折扣系数。
　　四是健全科创债评价考核制度，将科创债承销情况纳入证券公司履行社会责任专项评价，将科创债承销情况纳入证券公司公司债券业务执业能力评价指标，单独设置科创债评优机制。
　　五是加强工作协同配合，建立健全与国务院国资委等沟通会商机制，加强与地方政府相关部门工作协同，对科创债融资主体、中介机构、投资机构、增信机构等提供政策支持。
　　近年来，证监会推动构建科技创新企业全生命周期债券融资支持体系，平稳推出科技创新公司债券试点并转入常态化发行，稳步扩大发行主体范围，完善配套政策措施，促进畅通科技创新企业直接融资渠道。截至目前，科技创新公司债券共支持近190家企业融资超过2100亿元，主要投向集成电路、人工智能、高端制造等前沿领域，积极助力科技成果加速向现实生产力转化。
　　证监会表示，下一步，将会同有关方面共同推动落实《工作方案》各项工作安排，进一步完善债券市场支持科技创新的制度机制，以更大力度、更实举措支持科技创新，积极服务构建新发展格局。
（文章来源：上海证券报）