本报记者马玲
　　党的二十大报告提出，推动共建“一带一路”高质量发展。优化区域开放布局，巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平。西部地区如何把握历史机遇，以“一带一路”为引领,打造西部发展新引擎、走向对外开放前沿？要防范应对哪些风险和挑战？如何更好地发挥金融支持作用？持续提升金融服务共建“一带一路”水平，对金融业开放提出了哪些新要求？
　　中国金融四十人论坛学术顾问、十四届全国政协经济委员会副主任尹艳林近日在第三届金融四十人曲江论坛上表示，推进西部发展，要更加重视科技创新作用，发挥资源比较优势，因地制宜，找准定位，走适合本地实际的高质量发展之路。要推进传统产业转型升级，加快培育战略性新兴产业和先进制造业，加快发展现代服务业。要在更多更好承接东部沿海地区产业转移上下功夫，更好发挥中心城市的关键作用，促进生产要素聚集，加快形成新增长极。
　　在西部地区快速发展的过程中，金融起到了重要的支撑作用。“要以高质量投融资服务西部经济高质量发展。”中国工商银行原行长杨凯生表示，第一，金融资源投入应保持一定的增长惯性，为西部地区经济高质量发展注入更多活水。第二，在汇集金融资源的前提下，要注重“精准滴灌”，紧扣西部发展转型的关键环节，强化金融支持的带动作用。第三，要激活与调动社会资本，富集金融资源、提升市场效率，增强创新投融资模式的动力。要通过改革创新形成多元主体活力充分激发、多元资金渠道充分涌流的格局。第四，要把握好方向，管控好风险，坚决防止发生波及西部经济发展大局的区域性、系统性风险。
　　西部地区产业发展存在五大机遇
　　近年来，西部地区经济总量和居民可支配收入水平实现了大跨越，具有区域特色的产业加速发展，清洁能源、智能制造等新经济蓬勃兴起，电力跨省区外送占比达到全国70%以上。
　　在中国金融四十人论坛学术顾问、全国社会保障基金理事会原副理事长陈文辉看来，新形势下我国西部地区的产业发展存在五大机遇。第一，在产业链重塑中寻找机会，引导我国东南沿海产业向西部地区转移。第二，在“双碳”目标推进中寻找机会，一是充分利用西部地区的能源比较优势，二是借助中欧班列推动绿色运输，三是降碳需求带来相关产业发展机遇。第三，在“一带一路”建设中寻找机会。第四，在数字化、智能化发展中寻找机会。一方面，我国产业数字化改造刚刚起步，西部与东部没有明显差距，几乎站在同一起跑线上；另一方面，AI技术在工业领域的应用推广将颠覆很多原有的生产方式，西部产业发展抓住这一机遇有望实现弯道超车。第五，在形成全国统一大市场的过程中寻找机会。在构建全国统一大市场的进程中，资本向西部流动更加便利，同时，西部的产品也能够以更低成本流通全国。
　　“可以将‘深入推进新型工业化’作为推进新阶段西部发展的重点方向之一。”尹艳林建议，要推进现代化产业体系建设，夯实西部现代化的物质技术基础；要立足独特的能源资源禀赋，开展资源精深加工，培育打造一批具有国际影响力的产业集群。在有条件的地区，可以考虑规划布局建设一批现代煤化工重大工程项目，打造国家级现代化综合能源产业化示范基地；要抓住数字经济发展机遇，推进数字产业化和产业数字化，打造具有西部特色的数字产业集群。
　　数字技术是全球化向前发展的重要支撑力量。中国社科院大学教授、国务院原副秘书长江小涓建议，“一带一路”的各种合作今后可以更多地纳入到全球化治理体系中，可以更多采用数字化合作这种新资产的模式，将有助于“一带一路”的合作实现高质量的发展。
　　江小涓通过一系列案例介绍了数字“一带一路”的优势，如数字化能够降低交易成本、去除交易中间环节，数字化投资能够以复制模式快速推进，远程数字服务能够帮助企业降本增效保安全等。此外，在促进各国数字化合作共享能力持续提升方面，江小涓认为，应将数字援助作为“一带一路”建设的重要内容。
　　进一步提升西部地区普惠金融服务水平
　　“西部地区地域广阔、资源丰富，新时代西部开放进程明显加快。金融作为经济的血脉，要在推进形成大保护、大开放、高质量发展的新格局中发挥更加积极的作用。”原中国银监会主席尚福林称。
　　具体来看，尚福林表示，要引导更多金融资源向乡村振兴重点领域和薄弱环节倾斜。在服务产业兴旺方面，只有通过产业发展才能真正实现真正的“造血”。金融要支持农村产业融合发展，积极推动符合条件的西部企业通过资本市场融资。在支持乡村建设方面，西部地区有大量的传统文化和红色文化资源。围绕建设美丽宜居村庄，发展特色旅游，提供特色金融服务，改善农村人居环境和服务设施。在服务农民增收方面，多渠道促进外出务工和本地就业，做好农业转移人口市民化后的“新市民”的金融服务。
　　同时，要增加绿色金融供给，服务“双碳”目标。西部地区是我国生态安全屏障，也是长江、黄河、澜沧江等重要水系发源地。加强生态环境保护是西部开发的根本，不仅关系着西部地区，更关系全国。要坚定走生态优先、绿色发展的道路，大力发展绿色金融。持续大力发展碳排放交易体系和绿色金融体系，推广基于环境、社会和公司治理因素的ESG责任投资理念，通过价格信号和金融市场机制引导全社会资源配置和减排路径选择，推动西部地区经济绿色转型发展。
　　此外，要坚持创新驱动，支持数字化转型。一方面，要发挥科技创新的引领带动作用。要充分挖掘西部地区数字化发展的后发优势与协同优势，在培育新动能和传统动能改造升级上迈出更大步伐。另一方面，巩固传统优势产业领先地位。持续推进基础设施“补短板”与产业结构优化调整，充分考虑西部地区承接东部产业转移的客观情况，合理调配信贷资源。
　　中国金融四十人论坛常务理事、上海新金融研究院理事长屠光绍表示，可以通过区域金融中心和金融科技的双赋能，来配合区域深入协调发展的需要。可以发展多层次的权益类的融资，助力西部地区重要产业和中心城市的转型升级。同时，积极探索更有针对性的地方金融服务体系，培育与地方经济发展相匹配的区域性的金融基础设施、金融机构和金融产品。此外，要发挥金融科技在扩大金融覆盖面、提高金融服务效率的重要作用。应构建更具包容性的金融业务体系，通过金融科技来支持丰富金融服务的应用场景，进一步提升西部地区普惠金融服务的水平。
　　“可以通过间接融资、直接融资双支撑来服务西部地区高质量发展的需求。”屠光绍表示，加大对产业结构升级和产业发展的金融支持，要在继续用好间接融资资源的同时，适应资本市场发展和资本市场功能健全的趋势，积极培育直接融资的环境，支持企业通过上市、发债和发行资产证券化等方式扩大融资渠道，推动区域股权交易市场功能多元化，带动创新资本形成。
（文章来源：金融时报）