6月14日，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（下称《南沙方案》）迎来一周年。这一年里，在落实《南沙方案》的有力牵引下，南沙取得了诸多突出成就，并诞生了一批标志性成果。
　　南沙区委常委、常务副区长魏敏在当天召开的广州市“高质量发展·看南沙”新闻发布会上指出，按照省、市工作部署，南沙区围绕方案明确的目标任务，分别梳理形成省“118+155”项、市252项、区599项重点任务事项清单，构建近期、中期、远期接续攻坚、压茬推进的工作机制。第一年的年度目标任务已顺利完成。
　　魏敏表示，南沙将锚定高质量发展首要任务，推动规划和政策落地不停步，推进项目和任务实施不停步，优化资源高效配置不停步，全力做好深化面向世界的粤港澳全面合作这篇大文章，以有质量的速度、实实在在的标志性成果，热火朝天推动南沙高质量发展再上新台阶。
　　当天，经遴选总结，南沙区也正式公布了《南沙方案》发布一周年十大标志性成果，具体如下：
　　一、国家、省、市合力推进《南沙方案》落实机制优化，开发建设开辟新局面。
　　2022年9月19日，全省推进实施《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》现场会在广州南沙召开。省委主要领导围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，多次到南沙调研，召开专题会议研究部署南沙工作。
　　这一年，省、市相继成立省委、市委主要领导任组长的领导小组，下设省市联合工作专班以及相关专项工作组，省印发“118+155”项重点任务清单，市印发实施方案以及重大政策、重大事项、重大项目三张清单。对标省、市，南沙成立由区委主要领导任组长的领导小组，下设9个专项小组，出台区行动计划和重点任务清单，对省、市重点任务进行再细化再分解，全面具体贯彻落实《南沙方案》。今年以来，按照省委有关要求，为深化贯彻落实《南沙方案》，开展南沙建设发展有关领导体制和工作机制调整优化，设置广东省广州南沙建设发展工作委员会及省南沙办，批复设立南沙开发区综合协调局，筹备召开南沙建设工作委员会第一次全体会议。2022年南沙经济发展迈上新台阶，实现地区生产总值2252.58亿元、同比增长4.2%，增速居全市首位；固定资产投资首次突破1200亿元；规上工业产值超3800亿元。2023年以来，固定资产投资、一般公共预算收入、批发零售业等多项指标实现两位数增长，高质量发展态势不断巩固。
　　二、政策效应不断释放，投资热度持续提升。
　　《南沙方案》赋予的15%企业所得税优惠政策、高新技术企业延长亏损结转年限政策、港澳居民个人所得税优惠政策已细化实施。已有13家企业享受15%企业所得税优惠，减免税额近4.38亿元，2家企业享受企业亏损结转年限优惠，已有191名港澳居民申报个税优惠，涉及减免税额约2177万元，预计今年将有近2000名港澳居民申请享受个税优惠。新增100亿元专项债限额已落实，2022年南沙共获245亿元专项债支持。
　　这一年，海关总署、省自然资源厅、省司法厅、省商务厅、省工信厅、广州海关等分别出台支持南沙专项政策，积极支持南沙全面深化改革开放，为南沙发展注入新动能。南沙结合重点产业领域、重大功能平台及急需紧缺人才的发展需求，出台国家级新区首个“四链”融合政策体系，并密集推出独角兽“黄金牧场”九条、元宇宙九条、强芯九条、港澳青创“新十条”、“科创十条”、“探天九条”、稳外贸五条、进口贸易示范区九条、外资六条，以及专精特新、离岸贸易、涉外法律服务、港澳商事登记等方面政策举措，新增减税降费及退税缓税缓费合计93亿元。政策红利带动投资热度持续提升，新设企业超2万家、新增注册资本1164.08亿元，新引进世界500强企业投资项目18个（累计250个），《南沙方案》出台以来，新增上市公司4家（累计14家），新签约项目（299个）投资总额达6882亿元，战略性新兴产业占比提升至76%（落地前占比约为62%），（相较于南沙方案印发以前）提高了14个百分点，投资年会新签约战略新兴产业项目占比80%。再创历史新高，成为中国投资热点城市。
　　三、香港科技大学（广州）正式开学，与港澳联合科技创新持续深化。
　　2022年9月，港科大（广州）正式开学，10月28日，南沙与港科大（广州）签署合作协议，在关键技术联合攻关、科技成果转移转化等6个方面开展深入合作。积极支持港科大（广州）建设世界一流研究性大学，港科大（广州）牵头建设的广东省通感算交叉融合泛在物联网重点实验室获批省重点实验室。以香港科技大学（广州）为试点推进科研用物资跨境试点，香港科技大学（广州）纳入第二批享受“十四五”科技创新政策高等院校名单。
　　这一年，南沙坚持创新驱动，《广州南沙科学城总体发展规划（2022-2035年）》获省政府批复，中科院明珠科学园南部组团（广东空天科技研究院、广东智能无人系统研究院）交付使用，南方海洋科学与工程广东省实验室（广州）纳入国家实验室体系，天然气水合物勘查开发国家工程研究中心挂牌运作，国内首座深水科考专用码头（广州海洋地质调查局科考码头）正式启用，我国自主设计的首艘超深水大洋钻探船实现主船体贯通，中国地质大学广州南沙地大滨海研究院、北京信息科技大学广州南沙光子感知技术研究院挂牌运营，大湾区科学论坛永久会址开工建设。不断探索“港澳成果、南沙转化”，香港科技园南沙孵化基地挂牌运作，积极支持香港科技大学申报省级大学科技园。
　　四、出台支持港澳青年创业就业“新十条”，促进港澳青年融入国家发展大局。
　　2022年12月，南沙印发《广州南沙新区（自贸片区）鼓励支持港澳青年创业就业实施办法》（简称“港澳青创新十条”）、并陆续出台实施细则，针对港澳青年在内地就业的痛点难点增设“薪金补贴”“证书补贴”“就业奖励”“一卡走南沙”等4项措施，构建全链条创业就业服务体系。
　　这一年，南沙持续拓展港澳青年创新创业空间，全区集聚不同维度、各具特色的港澳台侨青创基地11家，约20万平米支撑青年创业空间加快释放，累计孵化港澳（台侨）青创项目团队（企业）超500个。以“创享湾”为龙头，落户广东省粤港澳青少年交流促进会、广东政协港澳青年人文交流基地，建设集青创交流、专业合作、对外发展等三大服务功能为一体的综合平台。组织港澳青年参加“百企千人”“优职英才”港澳青年实习计划，累计超2000名港澳青年在南沙实习，26名港澳青年在区机关事业单位、法定机构、国企就业。成立首个大湾区职场导师工作站，36名港澳人士获聘为职场导师（南沙区有5人入选）。构建“住房补贴＋共有产权房＋人才公寓”住房保障体系，港澳新青寓三期启动建设。
　　五、加快推动中国企业“走出去”综合服务基地实质性运营，开放型经济新体制加快构建。
　　加快推动中国企业“走出去”综合服务基地实质性运营，推出信息化展示平台和公众号服务。基地已吸引近100家专业服务机构进驻，为中国企业“走出去”提供法律、金融、财税、人力资源、咨询、知识产权等一站式综合服务。
　　这一年，南沙港区四期全自动化码头、近洋码头投入运行，累计开通154条国际班轮航线，南沙港区实现集装箱吞吐量超1800万标箱。南沙港铁路开通中欧、中亚班列，海铁联运突破10万标箱。南沙国际物流中心建成启用。落户4张保税加油牌照，落地开展全省范围内保税油加注业务。投资贸易高质量发展，权威第三方评估显示，2021-2022年度南沙自贸区贸易便利化、投资自由化指数在全国自贸片区中位列榜首。2022年南沙外贸进出口总值近3000亿元；实际利用外资172.80亿元，同比增长72.7%；国家进口贸易促进创新示范区实现进口1365.2亿元，同比增长23.2%。出台“南沙离岸贸易10条”，启动南沙“离岸易”综合服务平台，加快打造“买全球、卖全球”跨境贸易通道。成功承办大湾区科学论坛、国际金融论坛、亚洲青年领袖论坛、首届大湾区全球招商大会，举办世界跨境电商大会、国家发展改革委与美在华跨国企业高层圆桌会等重大活动。
　　六、广州南沙粤港粤澳合作机制高效运作，规则衔接机制对接取得新突破。
　　广州南沙粤港合作咨询委员会聘任来自内地和香港政商学界的39名专家学者和专业人士任委员，设14个专项工作组、秘书处和香港工作站，为南沙经济发展和社会治理领域中的重大事项提供咨询建议。设立广州南沙新区香港服务中心，打造实体化运作、集聚香港资源的示范平台。成立广州南沙粤澳发展促进会，聘请全国政协副主席何厚铧先生担任顾问，约10名政商学界精英、行业代表作为名誉会长，首批会员约60名。搭建南沙与澳门及葡语国家的交流交往平台，创新性填补广州与澳门合作机制的空白。已累计进驻香港中华总商会等52个港澳工商专业机构。
　　这一年，南沙与香港联合医务集团合作，启动南沙穗港协作医疗联合体项目，首家港式“金牌全科门诊部”落户南沙，广州市第一人民医院南沙医院——港澳居民健康服务中心揭牌启用，湾区患者连线香港医生、“港药”开具及国际保险费用直付得以实现。“长者医疗券”已在南沙实现创新应用。中山大学附属第一（南沙）医院、广州市第一人民医院南沙医院成为“港澳药械通”指定医疗机构，进口药品采购工作正在加快推进。与香港中文大学医学院正式签署合作协议，穗港两地医疗融合正在加速形成。成立粤港澳大湾区（南沙）社会组织合作创新基地，打造大湾区首个综合性、开放式社会组织高质量合作交流平台。
　　七、广州期货交易所首个品种上市，金融互联互通功能增强。
　　广州期货交易所首个品种工业硅期货和期权顺利上市，日均成交额42.62亿元，累计成交额超3280亿元，初步实现了平稳起步、服务产业高质量发展的设计初衷。建立工业硅期货指定交割仓，期货产业园已明确选址并完成园区概念设计方案。
　　这一年，南沙获批全国首批气候投融资试点，粤港澳大湾区（广州南沙）跨境理财和资管中心揭牌。成功举办国际金融论坛（IFF）全球年会，国际金融论坛（IFF）永久会址主体结构全面封顶。全区共集聚金融企业超6790家，其中持牌法人金融机构 17 家，约占全市1/3，明珠金融创新集聚区吸引46家机构入驻，实缴资本近190亿。共8家基金管理企业获批QDLP、QFLP试点资格，获批额度超173亿元人民币。累计跨境人民币结算量近7000亿元，开立自由贸易账户超6850户。全国首创多个数币人民币特色应用场景。跨境贸易投资高水平开放试点业务规模近200亿美元。承接粤港澳大湾区保险服务中心落地的各项工作已准备就绪。
　　八、一批战略性新兴产业项目落地，高新技术产业发展提质增效。
　　广汽丰田五线、南砂晶圆、芯聚能、联晶智能、联瑞制药等重点项目建成投产，融捷电池、沃森生物、巨湾储能等项目动工建设。中科空天飞行科技产业化基地建成投产，广东空天科技研究院参与研制的国内最大固体运载火箭“力箭一号”成功首飞。一批战略性新兴产业项目落地，投资额或产出达百亿级项目17个，先进制造业和新兴产业占比达80%，政策效应日益显现。
　　这一年，南沙汽车制造业产值达2000亿规模，年产整车超100万辆，集聚1000多家人工智能和生命健康企业，25家企业入选2022年广州“独角兽”创新企业榜单，云从科技成为科创板人工智能第一股。芯粤能成为国内首个通过国家窗口指导的碳化硅芯片项目，助推实现国内首个宽禁带半导体全产业链布局。绿亨科技集团股份有限公司成为首家在A股IPO上市的蔬菜种业企业，中芯种业荣登福布斯2022年新晋独角兽榜首。落户“液态阳光”等项目，建成国内首个固态储氢型制加氢一体站，建成3艘深远海智能养殖旅游平台，为全省发展海洋牧场提供技术研发、装备制造等支撑。落户总规模2000亿元的广州产业投资母基金、广州创新投资母基金。广州数据交易所挂牌设立，上线全国首个数据交易领域的行业数据指数发布平台，注册会员373家，已有1231项数据产品、数据服务和数据能力等交易标的进场交易。
　　九、设立“粤港澳人才协作办公室”，国际化人才特区加快建设。
　　南沙建立与港澳人才协同发展常态化合作机制，与香港优才及专才协会、澳门专才发展学会签订合作协议，并共同推动在三地分别设立“粤港澳人才协作办公室”，联合引进全球英才。
　　这一年，南沙设立全省首个移民事务服务分中心，国家移民局和省公安厅批复南沙实施6条人才出入境和停居留便利化措施，在全市率先试行人才往来港澳签注便利化举措，90多名人才已享受政策便利。印发“国际化人才特区9条”人才新政，提出实施顶尖人才领航行动、高端人才倍增行动、青年人才托举行动等九大行动，全区集聚高层次和骨干人才2万余人，实现3年翻两番，国家重大引才项目年度入选人数约占全市1/4。便利人才跨境执业，出台涵盖6大领域146项境外职业资格认可清单，在法律服务、劳动仲裁、卫生、建筑、规划、税务等领域实现对港澳人士专业资格认可，成功备案55家香港工程建设咨询企业和253名香港专业人士，12名粤港澳大湾区律师在南沙执业，16名港澳工程专业人才通过评审获得内地职称。搭建人才创新服务平台，国家海外人才离岸创新创业基地加快建设，新添8家博士博士后站（基地），全区博士博士后科研平台总量增长1/3；正式运营“大湾区（广东）国际人才驿站”，高标准组建“国际人才服务官”团队。建设“三平台两中心”（大湾区国际人才一站式服务平台、职称和职业资格业务一站式服务平台、国际人才驿站和南沙政务港澳服务中心、广州移民事务服务中心南沙分中心），包含28个部门491个事项，共完成7.65万件业务受理。
　　十、南沙规划设计高标准推进，城市建设提档加速。
　　开展“南沙空间方案国际咨询”，编制形成广州南沙空间方案，明确南沙“海洋城、枢纽城、人民城、未来城”的发展愿景，构建“一轴四带、一城四区”的总体格局，建设“中心城区、庆盛枢纽、南沙枢纽、南沙湾”四个重点片区，优化调整行政区划，增设港湾街道，为《南沙方案》贯彻实施提供战略指引和空间支撑。树立全球视野，坚持高点定位，由院士大师领衔，国内外知名设计团队组成规划设计提升工作营，优化提升总体城市设计，深化明珠湾CBD及庆盛枢纽、南沙湾、南沙枢纽3个先行启动区城市设计。
　　这一年，南沙一批重大项目建设取得突破进展，2022年9月，香港科技大学（广州）、广州南沙民心港人子弟学校（内地首个非营利性港人子弟学校）开学。2023年3月29日，中山大学附属第一（南沙）医院正式启用。港式国际化社区一期启动建设，引入港澳规划设计理念和标准，营造港人熟悉的交通、居住等生活环境。新鸿基庆盛枢纽站场综合体（试行香港工程管理模式）、越秀ipark穗港产学研基地等载体加快建设。荣获国家“生态文明建设示范区（生态工业园区）”称号。规划建设全民文化体育综合体，建立市区统筹一体的实体化工作专班，组织开展综合体规划设计研究国际竞赛。
（文章来源：南方都市报）