近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。意见提出，到2027年，优质均衡的基本公共教育服务体系初步建立，供给总量进一步扩大，供给结构进一步优化，均等化水平明显提高。
　　党的二十大报告强调，到2035年，基本公共服务实现均等化。所谓“基本公共服务均等化”，是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务。而公共教育则是公共服务的重要内容。
　　推进基本公共教育服务均等化，就是要通过加大政府投入力度，有效落实相关服务标准，实现目标人群全覆盖、服务全达标，努力缩小地区、城乡、人群之间的服务供给差距，实现基本公共教育服务的均等享有、便利可及。
　　近年来，我国基本公共教育服务体系建设取得了显著成就，但受各方面因素制约，仍然存在一些短板。
　　一方面，不同地方的基本公共教育服务保障能力存在较大差异。财政投入是促进基本公共教育服务均等化的重要保障。2000年至2020年，我国基础教育生均一般公用预算教育事业费持续走高，但统计数据显示，目前省际差异仍较大，经费投入水平最高的地区是最低的地区的5倍多。
　　另一方面，优质基本公共教育服务资源供给仍不充足，存在着不同程度的区域差距、城乡差距和校际差距。由于基本公共教育服务主要由政府提供，具有公共性、普惠性、基础性、发展性等特征，关系到公众的切身利益，上述问题的存在，自然会带来一系列消极影响。
　　实际上，近年围绕基本公共教育服务的一些热点话题，其所以爆发乃至发酵，都与上述短板紧密相关。不论“择校热”“炒学区房”，还是由于乡村学生持续向城镇流动导致大班额现象，或者媒体连续报道的“县中塌陷”，其背后反映的其实都是一个带共性的问题：不同的人群，因为所在区域不同，所能得到的基本公共教育服务可能大不一样。
　　教育从来都是最重要的民生福祉，每一个人，只要是基本公共教育服务覆盖的对象，就有权利享受同等优质的教育资源。构建优质均衡的基本公共教育服务体系，势在必行。
　　如何构建优质均衡的基本公共教育服务体系，意见提出了促进区域协调发展、推动城乡整体发展、加快校际均衡发展、保障群体公平发展、加快民族地区教育发展、提高财政保障水平、确保家庭经济困难学生资助全覆盖等11条举措。
　　从这些举措可以看出，意见的发布遵循了问题导向。正因为看到了基本公共教育服务的区域差距、城乡差距和校际差距，所以意见提出，“以推进学校建设标准化为重点，加快缩小区域教育差距”，“以推进城乡教育一体化为重点，加快缩小县域内城乡教育差距”，同时明确，“发达地区不得从中西部地区、东北地区抢挖优秀校长和教师”。
　　这些措施显然有助于弥合差距、促进均衡。但正如媒体报道所指出，要让这些措施制度化，切实提高地方的基本公共教育服务保障能力应属重中之重。
　　怎样提高地方的基本公共服务保障能力？首先需要落实地方政府对教育投入的责任，无论是学校的标准化建设，还是教师待遇的保障，都有必要建立刚性的制度。
　　其次，时代在发展，不断有新的矛盾暴露出来，基本公共教育领域同样也不例外，举凡学校扩容增位、师资培养和锻炼等种种问题，都需要地方政府尽早谋划，应时而变。
　　促进均衡发展，共享教育公平，所有人都会受益，应该为此不断努力。
　
（文章来源：南方都市报）