6月15日，西藏自治区实施企业上市“格桑花行动”新闻发布会在拉萨召开，这是西藏资本市场发展史上第一个高规格、系统性、专业性的企业上市行动计划。
　　证券时报·e公司记者了解到，“格桑花行动”将充分发挥资本市场功能和金融活水，推动西藏企业对接多层次资本市场上市挂牌，做大做强资本市场“西藏板块”。
　　根据规划，经过5年（2023年至2027年）努力，西藏将力争上市公司总数达到40家左右，实现数量翻一番；同时在提升上市公司质量方面，到2027年末，西藏将力争培育市值100亿元以上上市公司15家左右。
　　帮助企业“少走弯路”尽快上市
　　据悉，西藏自治区政府曾于5月24日印发了《西藏自治区推进企业上市“格桑花行动”计划》，旨在充分发挥资本市场在全区经济高质量发展转型期的助推作用，为加快建设社会主义现代化新西藏作出更大贡献。
　　会上，西藏金融监管局副局长罗燚指出，“格桑花行动”作为贯彻新时代党的治藏方略、服务支撑“四件大事”“四个创建”的前瞻之策，作为发挥资本市场作用、助推产业高质量发展的务实之举。
　　罗燚表示，在西藏自治区企业上市进程中，“格桑花行动”具有开创性的重要意义，将聚焦企业成长、上市、再融资等发展全过程，建立企业股改、培育、上市的梯次推进模式，制定系统性、全流程促进企业上市的政策和方案，定向支持、精准发力，帮助企业“少走弯路”，尽快成功上市。
　　“格桑花行动”主要内容为“三个建立”、“六个一批”。其中，“三个建立”包括建立企业上市行动品牌、建立企业上市梯次推进模式、建立企业上市贴身服务机制；“六个一批”包括选育一批、股改一批、辅导一批、申报一批、上市一批、做强一批上市后备企业。
　　值得关注的是，“格桑花行动”还提出了具体的发展目标：即在西藏现有22家A股公司的基础上，经过5年（2023年至2027年）努力，力争每年新增境内外上市公司3家左右，上市公司总数达到40家左右，力争实现数量翻一番，在全国排名上升至第26位左右，证券化率位居全国前列。融资工具要使用更加充分，提高直接融资规模，力争5年累计新增直接融资700亿元以上。
　　同时，要做到扩大上市公司覆盖面，到2027年末，西藏多层次资本市场体系进一步完善，力争实现上市公司在全区七大产业全覆盖、七地市全覆盖，实现科创板、北交所上市公司零的突破；提升上市公司质量，到2027年末，力争培育市值100亿元以上上市公司15家左右，防范化解上市公司风险成效明显；夯实上市后备企业资源，自治区级上市后备企业重点资源库每年动态保持100家以上、10家以上企业完成股份制改造、5家以上企业在西藏证监局辅导备案、3-5家企业报送申报材料。
　　“在推进资本市场建设、畅通融资渠道、加强培训服务等方面，将给予西藏企业更多制度性、机制性支持，助力西藏企业通过资本市场实现行稳致远。”西藏证监局局长张松表示，在全面实行注册制下，自治区政府将在藏博会期间，首次与沪深北交易所同时签订战略合作协议，凝聚共识，加强协同，形成合力。
　　全面落实企业享受各项优惠政策
　　西藏自治区人民政府办公厅二级巡视员顿珠对媒体表示，实施“格桑花行动”是增强产业造血能力的重要抓手，发展产业关键靠链主企业、龙头企业，资本市场是培育和孵化龙头企业的重要渠道。自治区党委、政府实施“格桑花行动”，发挥上市公司经济增长“动力源”优势，培育壮大龙头企业，进而带动相关产业“延链”“拓链”“补链”“强链”，着力破解我区特色优势产业发展中缺乏龙头企业带动等问题，不断增强造血能力。
　　“资本市场发展是区域经济高质量发展的‘助推器’、产业转型升级的‘强引擎’、企业做大做强的‘驱动力’。”罗燚表示，要围绕企业培育、扶持、股改、上市等关键环节，制定了一系列含金量高、针对性强的措施，打出了一套政策“组合拳”。下一步，各部门将加强政策协调衔接和宣传解读，推动全面落实企业享受的各项优惠政策。
　　与之同时，张松对媒体表示，企业在西藏上市不仅有“格桑花行动”保驾护航，更有“绿色通道”政策加速远航，能够得到发行上市全方位、全过程、全周期的支持、帮助和服务。具体来看，将包括政策扶持优势、绿色通道优势和机制加持优势。
　　此前，中国证监会专门针对西藏符合条件的企业上市，出台实施“即报即审、审过即发”的“绿色通道”政策，极大提升了西藏直接融资规模，有力支持了实体经济发展，取得了积极成效。近年来，西藏先后有11家企业通过“绿色通道”上市，上市公司数量较“绿色通道”建立前增长100%。
　　截至2023年5月底，西藏共有A股上市公司22家，总市值2403.70亿元，上市公司数量在全国31个省（区、市）中排名第29位；新增直接融资653.41亿元，较“绿色通道”建立前增长了1.5倍。
　　在“绿色通道”政策效应引领下，不少内地优质企业迁至西藏，通过“绿色通道”发展壮大后，为自治区财税收入、促进就业、产业发展、乡村振兴作出重要贡献。“绿色通道”建立以来，已上市公司累计在藏纳税145.2亿元、在藏投资19.86亿元、在藏新增解决就业2754人、在藏扶贫投入2.41亿元。
　　如今，伴随着“格桑花行动”的正式启动实施，西藏资本市场的发展有望为企业做大做强、产业转型升级和区域经济高质量发展带来积极影响。
　　“‘格桑花行动’从6个方面为企业在西藏上市制定了16项具体支持举措，包括扶持后备企业加快发展、加强股改企业融资支持、支持上市企业做优做强等，旨在为企业走好上市之路打好基础、畅通渠道、扫清障碍，使企业在西藏上市能够享受到良好的营商环境、强力的产业扶持以及优厚的财税奖补支持。”张松如是表示。
　　对于如何更好推进“格桑花行动”计划发展，张松则表示，西藏证监局将加强企业上市服务，配合政府有关部门进一步深化落实资源挖掘、精准服务、政策帮扶、宣传动员等企业上市工作机制，提高企业对接资本市场的意识、能力和效率。坚持标准不降低的前提下，在报审前加强企业备案、辅导、验收等方面的服务，帮助企业提升上市效率。
（文章来源：证券时报·e公司）