6月16日，广东省印发《广东省质量强省建设纲要》（简称《纲要》），这既是继2月份国务院印发《质量强国建设纲要》后的进一步落实，也是当前广东高质量建设制造强省的又一重要举措。
　　《纲要》提出，到2025年，广东质量水平全面提高，影响力稳步提升，质量强省建设取得阶段性成效，其中作为核心指标的制造业质量竞争力指数在2025年将达到92。同时，广东将建成一批质量卓越产业集群，农产品质量安全例行监测合格率达到98%以上，食品抽检合格率达到98.5%以上，制造业产品质量合格率达到95%。
　　围绕质量强省建设，《纲要》共提出八大方面、共31项具体措施，当中包括推动经济质量效益型发展、增强产业质量竞争力、加快产品质量提档升级、提升建设工程品质、增加优质服务供给、增强企业质量和品牌发展能力、构建高水平质量基础设施、推进质量治理现代化。
　　推进“广东强芯”等工程
　　在中国电子信息产业发展研究院（赛迪研究院）发布的《制造业高质量发展白皮书（2021）》中，2019年广东、江苏、浙江、北京、山东、上海、福建、湖北、湖南、安徽成为全国制造业高质量发展水平前十的省份。
　　广东在工业增加值和工业企业利润，创新能力方面均处于全国首位，但在质量效益方面稍微落后。
　　质量效益是制造业由大转强的关键指向，广东省在《纲要》中明确要推动经济质量效益型发展。当中，广东将增强质量发展创新动能，推进“广东强芯”等工程，加快发展集成电路、新材料、工业软件、高端装备等产业关键核心技术。
　　此外，广东也将实施战略性产业专利标准领航工程，推动将核心专利转化为先进标准，全面加强知识产权保护。
　　在提升产品和产业质量方面，广东将聚焦战略性产业集群，加强重点领域产业基础质量攻关。加快建设产业共性技术研发平台，加强基础零部件、基础材料、基础工艺、产业技术基础能力建设，深度融入全球产业链，提升产业基础高级化和产业链现代化水平。
　　《纲要》也提出进一步提升产业集群质量引领力，加强先进技术应用、质量创新、质量基础设施升级，培育发展一批引领性强的战略性产业集群。同时，广东也将增强5G、超高清显示等领域产业技术优势，支持人工智能、区块链、量子信息、生命健康、生物育种等前沿领域加强研发布局，支持量子通信、信息光子、太赫兹、新材料、生命健康等领域努力抢占未来发展制高点。
　　广东也将实施区域质量发展示范工程，加强质量政策引导，争创质量强国建设标杆城市，创建质量品牌提升示范区。
　　《纲要》提到，支持珠三角核心区大力推动高精尖制造业发展，打造国际先进制造业发展基地；支持沿海经济带东西两翼做大做强绿色石化、新能源、轻工纺织等战略性产业，积极发展产业链条长、产业带动性强的先进制造业。加快推动北部生态发展区发展环境友好型生态产业。广东将健全区域质量合作互助机制，推动区域质量协同发展。
　　在建设质量强省过程中，《纲要》也特别提出深化国际质量标准合作。广东将实施重点产品质量阶梯攀登工程，开展重点产品与国内外标杆产品的执行标准和关键质量指标“双比对、双提升”，发展先进制造业集群，推动产业向全球价值链中高端提质升级。
　　品牌建设撬动供给侧结构性改革
　　“广东粮、岭南衣、粤家电”，这些传统制造业曾经是广东打造的辉煌品牌。如今，广东已经成为全球著名的“世界工厂”，下一步推动制造业品牌建设向更高端发展是实现高质量的关键举措。
　　目前，广汽、立白等优质本土品牌开始向世界品牌迈进；新能源汽车、智能装备与机器人、新材料与精细化工等新兴制造业“隐形冠军”也快速提升品牌影响力。《纲要》提出，到2025年广东将培育一批产品卓越、品牌卓越、创新领先、治理现代的世界一流企业。
　　一方面是，消费品质量从生产端符合型向消费端适配型转变。广东明确，将提高消费品质量标准，扩大优质新型消费品供给，通过加强与国际通用标准接轨，推进内外贸产品同线同标同质，建设一批具有地方特色的大宗商品、中高端消费品、农副产品进口贸易平台，打造辐射全国的进口集散地和分销中心，提高出口商品品质和单位价值，实现优进优出。
　　另一方面，广东将争创国内国际知名品牌。《纲要》提出实施品牌建设工程，完善省政府质量奖评审制度，鼓励实施以质量为基础的品牌战略。广东将通过创建“粤字号”知名品牌，加强老字号品牌保护等措施加强品牌展示，积极宣传推广，讲好中国品牌故事。
　　据了解，接下来广东省还将公布《广东省全面提升制造业质量品牌水平的若干政策措施》（简称《若干政策措施》），5月份已经完成社会征求意见。
　　《若干政策措施》的征求意见稿对标高质量建设制造强省决策部署，聚焦从支持制造业企业提高核心竞争力、支持制造企业建设高水平质量基础体系、支持降低制造业企业经营成本、支持制造业企业提升质量品牌发展能力、支持优化营商和人才环境等5个方面提出31条政策措施。
　　尤其是，聚焦解决当前制造业经营主体生产经营面临的资金少、抗风险能力弱等现实问题，《若干政策措施》的征求意见稿从放宽制造业企业市场准入、降低交易制度性成本、减轻负担等方面入手，提供“降低制造业企业交易制度性成本”、“推动制造业存量企业开展技术改造”、“提供制造业质量增信支持”、“加强对制造业企业融资支持”等一系列“真金白银”的政策措施，帮助制造业经营主体稳生存、促提升。
（文章来源：21世纪经济报道）