新华财经北京7月24日电（记者余蕊）国家发展改革委24日发布《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》。业内专家认为，通知提出的搭建民间投资问题反映和解决渠道，设立促进民间投资引导专项，引导民间投资科学合理决策等举措，能够有效促进民间投资工作，增强民间投资的信心和积极性。
　　搭建问题反映和解决渠道设立专项资金支持
　　通知要求，搭建民间投资问题反映和解决渠道。国家发展改革委将依托全国投资项目在线审批监管平台，建立民间投资问题反映专栏，收集民间投资遇到的以罚代管、市场准入隐性壁垒、招投标不公正待遇、前期手续办理进展缓慢等重点问题线索。形成问题线索“收集—反馈—解决”的闭环管理机制。
　　“建立与民营企业的沟通交流机制，无疑会为政府部门和民营企业的充分互动提供更为便捷高效的渠道。在政策落实过程中最为关键的就是要能听到真情况、真正解决实际问题。”全国政协常委、正泰集团股份有限公司董事长南存辉说。
　　国家发展改革委市场与价格研究所副所长刘建兴表示，通过反映与传递民间投资的真实诉求，能够推动解决一批民间投资项目实施过程中遇到的实际困难，有助于民间资本形成稳定而良好的预期。同时，这种做法能够确保新出台的政策举措有效落地实施，为民间投资创造良好的生态保障。
　　“民营企业是最前线的市场主体，也是感知国家经济形势最敏锐的群体，通过搭建民间投资问题反馈和解决渠道，既能为国家经济高质量发展提供实践案例，也能为民间投资健康发展提供发声平台。”百盛联合集团有限公司财务总监杨超众说。
　　通知指出，设立促进民间投资引导专项。国家发展改革委将调整设立中央预算内投资专项，每年选择20个民间投资增速快、占比高、活力强、措施实的地级市（区）予以支持，由相关地方将专项资金用于符合条件的重点项目建设。
　　“设立促进民间投资引导专项的做法很有必要。”泉州市市长蔡战胜说，例如，这种做法能够鼓励市县政府积极采取资本注入、投资补助、贷款贴息，以及政府股权投资收益让渡等多种方式，支持民营资本参与政府性投资项目，调动市县政府吸引民营资本参与项目的积极性。
　　引导民间投资科学合理决策
　　今年4月，国家发展改革委发布了《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲（2023年版）》。此次通知强调，引导民间投资科学合理决策。各省级发展改革委要引导民营企业切实重视可行性研究工作，不断提高投资决策的科学性和精准性，实现长期健康可持续发展。鼓励民营企业聚焦实业、做精主业、提升核心竞争力，避免片面追求热点、盲目扩大投资、增加运营风险。
　　“科学决策非常重要，这需要民营企业深刻理解宏观经济大势，坚持长期主义。”北京大学光华管理学院院长刘俏说，科学的投资决策有利于支撑中国经济稳定增长，促进关键领域和节点行业的全要素生产率不断提升。
　　南存辉表示，民营企业面对当前外部环境的不确定性，既要危中抓机，更要量入为出，牢牢抓住“六条线”，即投入产出效益主线，现金流和负债率两道安全底线，依法合规、安全生产、产品与服务质量三条生命线。
　　京东集团相关负责人表示，对于任何企业，建立科学合理的投资决策都是极其重要的。企业需要对宏观经济和行业经济趋势做出预判，聚焦核心业务，把有限的资源集中在规模和效率持续改善、能够与企业核心竞争力协同互补的业务上。
　　“企业投资需要围绕自己的主业展开，不能盲目跟随市场热点追求多元化。超出自身能力的投资，尤其是借助高杠杆的投资，很可能让企业陷入困境。”中银国际证券首席经济学家徐高说。
　　杨超众认为，当下，聚焦实业、做精主业的民营企业，才能成为发展稳定、风险可控、营收稳定的良性企业。
　　此外，通知强调，鼓励民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。
（文章来源：新华财经）