青浦区是重大战略交汇的改革开放前沿。近年来，青浦以高质量发展为首要任务，以战略赋能区、数创新高地、幸福温暖家为着力点，以示范区城际线和长三角数字干线为引领带动，深入推进新时代“一城两翼”战略布局，全面建设“社会主义现代化国际大都市的枢纽门户”，奋力推进中国式现代化的青浦实践。
　　着眼未来，青浦区锚定战略赋能区的奋斗目标，始终把区域发展放在上海、长三角乃至全国发展大局中加以谋划和推进，贯彻好深化高水平改革开放的重要部署，加快把战略优势转化为发展优势，以高质量发展新成效更好引领全面现代化建设。
　　着力放大资源配置平台优势
　　不久前，金泽镇成为上海市第二个、青浦区首个“信用镇”，这将为青浦乡村振兴注入新动力，对于优化农村金融服务、推动农业农村发展具有重要意义。青浦区将以此次“信用镇”揭牌为新起点，进一步深化与金融机构的合作交流，聚焦乡村振兴、产业发展、民生改善等重点领域，不断拓宽合作渠道、加大合作力度、丰富合作形式。
　　除了流向乡村，“金融活水”也流向了青浦其他区域。2020年末，一个集聚千亿级基金规模的金融园区——长三角一体化示范区（上海）金融产业园在青浦区悄然崛起，引入近百家头部基金，加快打造绿色金融和金融服务同城化，提升金融服务实体经济能力，用“金融清泉”激活长三角实体经济。
　　青浦不断强化金融服务实体经济，积极引进海内外金融、保险、基金等法人机构、功能性总部，支持境外资管机构，探索以设立股权投资基金方式投资科技创新，大力吸引优质创新型金融机构落户发展。同时，通过与上海联合产权交易所青浦服务中心等平台对接，加强产融合作，推动多层次资本市场建设，引导社会资本更好助力实体经济。
　　人才，同样是关键战略要素之一。青浦区不断优化升级“青峰”人才政策，进一步扩大政策受益面，试行重点产业领域和重点企业专项支持，发挥市场化引才荐才政策作用，吸引集聚海内外高端人才和优秀青年人才来青创新创业。同时，青浦建立安居房源社会化筹措机制，加大对青年人才安居支持力度。
　　“园区又大又新，办公环境非常好！”这是薛云浩对上海青浦（长三角）留学人员创业园的第一印象。从英国拉夫堡大学毕业回国后，他在外省市有过两次创业经历。第三次创业，他把目光投向了上海青浦。入驻园区仅一个多月，他创立的上海拾刻有趣文化科技有限公司发展已迈入正轨，孵化的潮玩品牌即将面向市场。“这里的扶持政策对成本敏感型的创业‘海归’来说太贴心了，不仅初创期房租全免，还有租房补贴，项目成功孵化还有启动资金。”
　　今后，青浦将依托“东数西算”一体化示范区集群，积极发展“算商”，逐步建立“东数西备”“东数西训”“东视西渲”等算力资源市场化交易平台，提供普惠、易购、高效、去中心化、实时便捷的算力服务，探索基于特许经营和授权的公共数据、国企数据与其他社会数据的供给，开展数据标准化、评估定价、支付结算等交易。
　　吸引培育高能级总部方面，青浦大力打造虹桥青浦片区民营企业总部集聚区，重点布局研发中心、销售中心、结算中心、国际业务总部等核心功能，集聚更多国际经济组织、行业协会、贸易促进机构、新型多边组织等落户。同时，青浦以水乡客厅联动西岑科创中心等构成创新核，重点集聚高水平研发中心、区域总部、高等院校等。
　　加快布局科技创新策源功能
　　“十四五”以来，青浦区高度重视科技创新工作，坚持把创新作为引领发展的第一动力。今年前5个月，青浦92家规上信息传输、软件和信息技术服务业企业营业收入192.13亿元，同比增长50.7%，增速位居全市第一。今年前6个月，北斗西虹桥基地企业实现税收1.98亿元，同比增长88.8%，累计引进企业达719家。
　　“北斗西虹桥基地通过减免租金，协助我们申请补贴、推广产品，给我们公司发展提供了很大助力。”上海卷积通讯技术有限公司总经理薛玉磊说，作为青浦区优质科技型中小企业，在企业无线系统以及特种电池的研发、生产、销售过程中，北斗西虹桥基地积极提供支持，为企业发展保驾护航。
　　近年来青浦区不断夯实科技创新政策制定实施，推动张江高新青浦园区示范建设，协同打造长三角科技创新共同体，构建区域创新体系，努力打造科创发展引擎。通过研究落实《关于本市进一步放权松绑激发科技创新活力的若干意见》重点工作任务安排和分工，助推青浦区科技创新发展新格局，优化管理体制机制、空间资源布局与服务生态体系，力求提升主导产业发展能级。
　　“青浦良好的科技创新氛围和政府政策支持，给予了企业源源不断的创新动力。”青浦区相关负责人表示。近年来，青浦区不断加快战略性新兴产业发展，加强创新主体培育与科技成果转化，推进北斗创新基地、市西软件信息园、华为青浦研发中心等建设，促进软件信息服务业持续发展，承接市科创中心建设重大战略专项，全力打造北斗导航研发与转化功能型平台。
　　青浦不断加强创新主体培育与科技成果转化，积极培育高新技术企业、科技小巨人企业等科技型企业，支持企业开展关键核心技术攻关及科技成果转化。一批像金发科技、福赛特机器人等的高新技术企业，通过在新材料领域自主研发，以先进的科学技术打破国外技术垄断，走“自主知识产权”技术路线，实现了从“中国制造”到“中国智造”的技术跨越。
　　目前，青浦区经认定备案的创新创业载体共42家，其中国家级孵化器3家、市级孵化器12家。今年前6个月，全区各科技创新创业载体新增在孵企业222家，载体内各孵化企业上缴税收1.5亿元。
　　下一步，青浦区将在创新载体培育、区域创新体系等方面下功夫，不断提升科创策源能力，助力战略赋能区高质量发展，优化科技创新战略布局，努力打造“张江研发、上海制造”的承载地，深入探索跨区域创新链产业链一体化的体制机制创新，联合建设长三角一体化高新区。
　　全面提升产业发展能级
　　近日，长三角绿洲智谷赵巷园区的商业品牌长三角绿洲汇招商推介会举行，这是长三角绿洲汇首次亮相。
　　此前，长三角投资（上海）有限公司在长三角一体化示范区布局了首个特色标杆示范园区——长三角绿洲智谷赵巷园区。园区位于轨交17号线嘉松中路站南北两侧，是集商务办公、科研中心、公共配套、人才公寓、休闲商业于一体的新一代智慧产城社区。园区内大量高新技术企业、行业领先企业以及科创企业聚集，为满足人们的消费需求，园区的重要商业配套——长三角绿洲汇应运而生，将引入180余家商户品牌，涵盖品质生活、特色餐饮、文化娱乐、潮流运动、户外社交等。
　　长三角绿洲智谷赵巷园区和长三角绿洲汇的亮相，是青浦区产业发展蒸蒸日上、能级不断提升的缩影。近年来，青浦区聚焦“大数字、大健康、大商贸”主导产业，大力推动产业基础高级化、产业结构现代化、产业创新生态化，打造拥有核心技术、掌握关键环节、占据价值链高端、赋能实体经济的产业集群。
　　“大数字”方面，青浦加快长三角数创先导区、虹桥数字物流装备港等建设，正推动华为青浦研发中心、上海美的全球创新园区、网易国际文创园、华测时空智能产业园等竣工启用。“大健康”方面，青浦深化“张江研发+青浦制造”联动，依托临港集团拓展生物医药产业基地，推动研发用物品及特殊物品通关便利化。“大商贸”方面，青浦加快释放进博会综合效应，深化上海商贸服务型国家物流枢纽建设，支持华新镇建设“供应链集采平台”。
　　同时，青浦不断促进产业改造升级，全力推动数创新高地建设，推动软件信息服务业创新协同发展，加速布局未来产业集群，推动扩展现实（XR）（网易为代表）、6G（海思为龙头）等技术研发突破及产业化，布局建设未来智能产业集群，提升原始创新和关键核心技术攻关能力，引导长三角龙头企业或领军企业牵头建立开放式创新平台，持续打造吸引人才快速集聚的重要引擎，不断提升创新载体建设能级。
　　优化营商环境方面，青浦不断深化领导干部联系服务企业制度，加快完善产业政策平台、加大“免申即享”力度，推动普惠性政策和服务精准直达、直接兑现。青浦支持企业牵头制定行业先进标准，助力打响企业品牌、产品品牌和服务品牌。持续实施“专精特新”企业梯度培育计划，支持专精特新“小巨人”企业、“独角兽”企业、“隐形冠军”企业做大做强，支持各区管国有企业持续深耕主业，培育特色业务，增强市场竞争实力。
　　系统构建开放枢纽功能支撑
　　今年以来，青浦新城能级品质不断提升，中央商务区建设逐渐起势，青浦新城综合交通枢纽等重大交通廊道建设有序推进，“两横两纵一园”开工建设。在青浦西翼，示范区一体化显示度不断提升，建设进度不断加快，示范区国土空间总体规划（2021—2035年）已获批，助推启动区建设进入快车道，水乡客厅建设加速推进，方厅水院全面开工，蓝环工程青浦先导段完工、江南圩田二期进场施工，创智引擎一期基本完成土地收储，元荡生态岸线上海段全线贯通。同时，青浦正推动青东联动共建虹桥国际开放枢纽，聚力建设功能复合型的国际化中央商务区，助力建设西片国际级消费集聚区，提升会展、物流、商贸、科创产业能级。
　　青东、新城、青西，三片区域资源禀赋、发展阶段、发展重点不尽相同，又各自承载重大战略。当前，青浦正深化推进“一城两翼”发展格局，系统构建开放枢纽功能支撑，持续激发重大战略动能。
　　下半年，青浦将推进青东提质增效，做好第六届进博会服务保障，不断放大进博会综合效应，做大首发首展首秀经济，力争完成意向采购额30亿元。同时，青浦将推进新城提档增能，分类推进重点区域建设，加快实施存量转型，围绕外青松公路两侧和崧泽高架沿线加快引进重大项目。在青西，青浦将深化拓展一体化制度创新，推动前三批制度创新成果的效应释放和系统集成。
　　在“走出去”方面，青浦将充分借助市“一带一路”综合服务平台、知识产权保护中心、RCEP企业服务咨询站等平台，开展企业专题培训，加大经核准出口商培育力度，指导企业用好原产地自主声明便利化措施，支持符合条件的企业免费申领RCEP原产地证书。青浦将加强“走出去”海外招商，深化与境外经贸和投资促进机构的联系合作，加大产业链供应链龙头企业和总部项目招引力度。
　　深化贸易投资自由化便利化方面，青浦将深化虹桥国际中央商务区国家级进口贸易创新示范区建设，打造“一带一路”商品展销平台、国别商品交易中心、专业贸易平台和跨境电商平台，加快建设联动长三角、服务全国、辐射亚太的进出口商品集散地，同时加大对跨境电商主体和平台企业的培育支持，争取试点开展跨境电商零售进口部分药品及医疗器械业务，支持跨境电商、供应链服务企业完善海外仓布局。
　　青浦还将深化规则、规制、管理、标准等制度型开放，进一步推进营商环境迭代升级，扩大涉企审批事项告知承诺覆盖范围，开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理。青浦支持企业举办、参加具有行业影响力的国际会议和活动，吸引更多国际知名品牌展会和国际会议落户。
（文章来源：解放日报）