9月9日至10日，二十国集团（G20）峰会在印度新德里举行。
　　在外交部例行记者会上，发言人毛宁表示，二十国集团是国际经济合作的主要论坛，中方历来高度重视并积极参与相关的活动，也一直支持印度主办今年的峰会，愿同各方一道共同推动二十国集团领导人峰会取得成功。
　　据悉，印度是今年G20轮值主席国，这也是该国首次举行如此大规模的多边外交峰会。与往年类似，经济复苏、多边外交是G20平台的主旨。
　　在G20峰会举行前夕，广州粤港澳大湾区研究院（GIG）主办了第二届“二十国集团+战略思想家”（S20+）对话会。本次对话会围绕如何避免全球经济衰退、促进数字经济合作等议题进行深入探讨。
　　广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年表示，“G20作为塑造未来世界秩序的重要力量，应当把发展放在安全之上，为世界重新找到发展之道。G20应通过开放包容的多边合作，为全球提供更多好的国际公共产品，推动世界秩序的稳定发展，促进国家间的团结合作。为了提供更多好的国际公共产品而不是坏的国际公共产品，政府应广泛听取意见特别是公民社会的意见和声音。”
　　数字经济成新增长点
　　二十国集团(G20)峰会是国际经济合作主要论坛和全球经济治理重要平台。目前，G20成员国人数占全球三分之二，占全球GDP和贸易额高达85%和75%。
　　鉴于G20成员国在全球经济上的重要性，围绕着经济复苏的话题，印尼雅加达战略与国际研究中心（CSIS）经济部主任兼资深研究员法贾尔·希拉万表示G20国家要开展战略性的合作，当前世界发展面临人口变化、技术崛起、气候变化等挑战。
　　法贾尔·希拉万分析称，现在我们进入数字化时代，迎来技术发展期，经济结构会出现变化，所以我们会看到有些国家甚至大多数国家都会出现经济结构转型，而现在我们的经济则依赖于服务或者资本密集型的产业。其次，人口的变化以及人口结构的变化，会给国际经济合作带来很大的影响。第三，东盟极有可能在数字经济发展上具有最大的潜力，但现在国家之间还面临着数字基础设施缺乏的问题，当前很多国家都希望加强基础设施的发展，还要专注创新，以此实现更好的经济合作。
　　他特别强调了数字经济的发展，“G20成员国可以通过合作促进数字经济的发展，尤其是该区域内的电商发展，比如说建立通用的规则和标准开展数字贸易，加强网络安全和跨境数据流通。所以我们可以通过合作提升数字基础设施的发展，培养更多的数字技能，从而能够有效地实现企业的数字转型，促进创新。”
　　数字经济是会上专家们讨论的重点。不止一位专家认为，G20成员国可以释放更多数字经济发展的潜力。
　　新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院资深研究员阿莎·合美嘉妮表示，在发挥数字经济潜力方面，G20成员国可以做得更多，首先是G20成员国可以运用资源和能力，专注于隐私的保护、数据的安全等。其次，要关注到每个国家在数字经济规管方面都有很大的差异。第三，网络威胁越来越明显，要更有包容性以便相互连接。
　　对此，阿莎·合美嘉妮有几点建议，一是促进数字互联互通的基础设施建设，并释放更多价值。二是增加软基础设施，以提升数字设施的可用性，比如建设软件站，能够让我们以安全可靠的方式实现数字交易。三是不同的数字公共事业，国家系统之间要连接在一起，需要有效地协调不同的数据保护法，涉及到数字隐私、不同的政府标准、信任等问题。
　　针对这些问题，她认为国家和关键基础设施所有者和运营社要高效益的方式管理网络攻击，其次是通过制定相应的法律和政策来保护关键基础设施，再者，是在网络空间有清晰的规则，在遵守这些规则的同时，打造一个面向20国集团的数字经济。“不断快速发展的数字经济为数十亿的民众带来越来越多的机遇。但面对这样的机遇，我们必须应对一些非常紧迫的挑战和问题。比如人工智能是一个非常重要的战场，在人工智能方面打开潘多拉魔盒，可能会带来很多意外的影响，这不是一个国家能够应对的。打开了这个盒子之后，会有一系列的问题应运而生，我们要想成功，只能合作，只能用我们集体的智慧和共同的经验。”
　　那么，具体要以怎样的方式推进数字领域的区域合作？
　　汉阳大学中国研究系助理教授白书仁表示，首先要关注互惠，特别是对于东亚地区和南亚地区，要发掘数字技术对于可持续发展方面能够带来良好效应，比如气候变化、污染和生物多样性和流行疾病的防控。同时，我们也要加强AI合作方面的安全保障，我们应该提出一个风险评估的框架，同时加强透明度和这方面的伦理，我们需要有一个长期的稳定合作机制。另外，我们还需要在这方面进行更多的经验分享，特别是通过AI技术解决社会挑战方面。
　　合作应对“逆全球化”影响
　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。
　　土耳其经济政策研究基金会G20研究中心主任赛义特·阿克曼表示，在金融危机和疫情期间，全球在债务方面出现了非常不平衡的现象，这肯定是一个全球性的问题，需要全球的行动和全球的举措。而我们要发展经济的韧性，目前的全球合作肯定是不够的，我们要在国际层面、G20层面等不同层面开展合作。全球化的发展靠的就是经济一体化，同时催生了经济的增长，而现在的逆全球化趋势，肯定会影响全球贸易版图。
　　逆全球化的影响或会带来长远的负面影响。波兰华沙社会和经济研究中心联合创始人和研究员，维也纳中欧大学客座教授马雷克·达布罗斯基表示，若继续沿着这个逆全球化趋势，出现分化、保护主义等，全球的经济增长都会放缓，即便是发达国家以及像非洲这样的比较晚加入全球化的国家。
　　马雷克·达布罗斯基认为，如今我们要做的就是保证区域贸易自由化。另外，在更多的贫困尤其是低收入国家，因为它们没办法从全球化中获益，尤其是从全球价值链获益，或者说它们加入得太迟，也没办法从中拿到足够的利益。此外，有更多不平等的现象，包括全球、地方和国家层面。此外，通胀会更加持续，通缩可能会更难处理，代价更大，还可能带来溢出效应，带来更多的政治冲突。
　　对于解决逆全球化的问题，赛义特·阿克曼提出，在解决问题时的途径不能建立在牺牲国际贸易体系和效率的基础上。此外就是在区域贸易协定方面，因为有很多的区域贸易组织或者贸易协定会超过世界贸易组织的问题，就是说我们“WTO+”的问题，也就是说要让它们能够以多边的方式解决问题，而不只是在区域里面解决问题，要拿出最佳实践并放在多边主义的平台上使用。
　　“我觉得G20其实相对于世贸组织的改革，应该有一个非常清晰的路线图，而且应该要能够超越只是提出有必要进行世贸组织的改革，而应该采取切实的行动，基于规则的、非歧视性的、自由的、公平的、开放的、包容的、可持续、透明和多边的贸易体系的建立，在这个方面，G20应该是大有作为的。”
　　赛义特·阿克曼举例称，在补贴方面需要对相关现有的协定进行升级，像有一些没有解决的领域，比如国有企业相关的补贴、绿色补贴等等，也应该要提上议事日程，尽快得到妥善的解决，我觉得这些都需要G20国家认真考虑。同时，G20成员国还要提高贸易投资工具，特别是对于低收入国家的贸易融资工具，考虑如何让低收入国家能够进入数字贸易和绿色供应链体系当中，G20也应该考虑这种对于志同道合的G20成员国走在一起，建立一些多边的机制。
　　会上，专家们也达成共识，认为G20成员国要聚焦经济复苏，探讨更多关于合作的话题。“我们要解决的问题就是如何恢复全球经济发展的动能，而且要通过合作实现这一点。”赛义特·阿克曼补充说道。
（文章来源：21世纪经济报道）