2021年7月郑州地铁发生的水灾淹水倒灌事件引起社会广泛关注，交通运输部对城市轨道交通运营安全评估规范进行了修订。今年10月10日，交通运输部连续发布了《城市轨道交通初期运营前安全评估规范》 、《城市轨道交通正式运营前安全评估规范》 和《城市轨道交通运营期间安全评估规范》。这三份文件的主要修订内容是什么？提出了哪些新要求？
　　今天（10月26日），交通运输部举行10月例行新闻发布会，交通运输部运输服务司副司长高博在回应南都记者提问时表示，城市轨道交通是现代大城市的发展方向。发展轨道交通是解决大城市病的有效途径，也是建设绿色城市、智能城市的有效途径。截至2023年9月，全国共有55个城市开通运营城市轨道交通线路299条，运营里程约9860公里，日均运送乘客超过8300万人次。
　　交通运输部高度重视城市轨道交通的安全运营工作，2019年出台了城市轨道交通初期运营前、正式运营前、运营期间三项安全评估技术规范，明确了各阶段运营安全评估相关技术要求。为深刻汲取近年来各地发生的城市轨道交通险性事件教训，按照《城市轨道交通运营安全评估管理办法》规定及相关要求，结合各地实践，对2019年发布的三个文件进行了修订完善。
　　他介绍，主要修订内容为：一是坚持安全至上，完善了评估前提条件。在初期运营前，将人防验收、卫生评价和运营单位条件等纳入评估前提条件。二是坚持预防优先，细化了防洪涝及淹水倒灌风险管控要求。在正式运营前，将汛期重要时段防汛要求细化到一线从业人员工作岗位职责，落实到防汛巡查规程和相关管理制度中。三是坚持底线思维，强化了关键设施设备功能要求，进一步提高应急处置能力。在运营期间，将应急物资布局、应急演练开展及评估、甩项工程处理等纳入到评估内容，完善功能要求。
　　南都记者注意到，交通运输部对三份文件的解读中提到，修订的《城市轨道交通初期运营前安全评估规范》，补充了防洪涝相关要求。对“工程项目防洪涝专项论证报告”的具体内容和要求进行明确，提出车辆基地、车站等重点区域防淹排水设施的评估要求。修订的《城市轨道交通正式运营前安全评估规范》，补充淹水倒灌风险管控要求。明确了车辆基地排水泵、围蔽设施、挡板等防洪防涝设施设备的维护保养要求，并提出将汛期重要时段防汛要求细化到工作岗位和防汛巡查规程和管理制度中。
　　此前，今年8月交通运输部在《城市轨道交通运营安全评估管理办法》政策解读时指出，2019年交通运输部发布了2项《暂行办法》（《城市轨道交通初期运营前安全评估管理暂行办法》和《城市轨道交通正式运营前和运营期间安全评估管理暂行办法》），为有序开展城市轨道交通运营安全评估、把好运营安全关口发挥了重要作用。吸取“7·20”郑州地铁淹水倒灌事件教训，2022年交通运输部对《城市轨道交通初期运营前安全评估管理暂行办法》进行了修订，增加工程项目防洪涝专项论证材料等相关要求。
　　考虑到城市轨道交通初期运营前、正式运营前和运营期间安全评估工作相互衔接，有关评估要求具有较强关联性，为统筹安全评估管理工作，对2项《暂行办法》进行了合并。同时，吸取近年来发生的城市轨道交通运营险性事件教训，结合行业发展新形势、新需求，以及相关法律法规、强制性标准实施等要求，对管理办法部分内容作了修订完善。
　　在发布会上，高博指出，下一步，交通运输部将指导城市轨道交通运营主管部门和运营企业做好组织实施工作，牢牢守住城市轨道交通运营安全底线，确保人民群众安全便捷出行。
（文章来源：南方都市报）