一小时直达深圳机场，这个梦想触手可及。随着深中通道明年即将开通，无缝衔接深中通道和中开高速的新会区三江镇对未来有了更美丽的畅想。
　　三江镇，地处新会区中偏东部，西南濒临银洲湖，位于江门国家高新区拓展区、东组团核心区，面积82.37平方千米，户籍人口5万余人。尽管只是一个小镇，但三江镇的雄心已不止于此：打造万亩产业园区，招商队伍长驻深圳……作为新会的“东大门”，三江镇近年来未雨绸缪，快马加鞭加速融入“广深港澳”1小时经济生活圈，争当江门对接珠江口东岸的先行示范区。
　　征鼓声声催人进,风好扬帆正当时。新会区委十四届五次全会提出，要真抓实干、奋勇拼搏，擂响抓党建促“百县千镇万村高质量发展工程”战鼓，全速冲刺千亿GDP强区，为再造一个现代化新江门，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新会新的更大贡献。三江镇锚定建设“产、城、人”融合发展的现代化工业类专业镇目标，以全镇19个村（居、场）为主体，聚焦“1+2+3+N”发展总思路，聚焦强镇带村两大重点，建强镇域经济中心、乡村治理中心、乡村服务中心三个中心，推进16项重点工作举措落实，奋力打造成为银洲湖东片新增长极，再造一个现代化新三江。
　　聚焦“区镇一体、园镇融合”，打造深江产业合作桥头堡
　　干净整洁的园区道路，崭新的现代化厂房……这是位于三江镇新中公路旁的银洲湾科创产业园的景象。银洲湾科创产业园是三江镇首个综合产业园区，项目共占地187亩，分三期建设，共计划建设43栋高层厂房，2栋配套楼，将于2023年下半年完成建设。银洲湾科创产业园负责人介绍，目前入驻企业42家，其中，33家来自深圳、东莞地区，包括3家“专精特新”、19家高新技术企业。目前项目总投资超12亿元，预计达产后产值约17亿元，已投产26家企业。
　　新会区委十四届五次全会提出，要坚持制造业当家，不断增强产业核心竞争力，以项目为王、动工为成、达产为胜，在构建现代化产业体系上实干争先。银洲湾科创产业园是三江镇聚焦“区镇一体、园镇融合”，推动镇域高质量发展，打造深江产业合作桥头堡的重要抓手之一。今年以来，三江镇强化与江门国家高新区联动发展，全方位融入银洲湖东岸一体发展区，凝聚区镇一体发展合力，倾力打造双碳产业园、银洲湾科创产业园、联东智造园等特色产业平台，主攻东组团深圳招商，培育壮大生物医药、新一代信息技术、高端装备制造等新兴主导产业。
　　三江镇全力推动项目建设提速增效，推进华源投资发展综合管廊生产项目、浩盈年产不锈钢产品1300万件生产项目、舒而美年产熔喷布900吨、无纺布2400吨、口罩9亿只等9个重点项目加快建设，累计完成投资10.73亿元，力争年底完成工业投资19亿元。其中，舒而美新建医疗用品项目是三江镇4个“拿地即动工”项目之一，预计今年年底竣工投产。
　　今年以来，三江镇扎实开展“服务企业提质年”行动，全面发挥“列清单、组专班”企业服务中心特色服务模式，协调解决问题110多项，提升营商环境软实力。目前，该镇规上企业增至51家，国家高新技术企业增至34家，省级专精特新企业增至10家，创新活力持续增强。到2025年，高新技术企业达到40家，‘专精特新’企业达到15家，规上企业达到68家，通过“扩总量、提质量”做强做大制造业的家底。
　　在狠抓项目落地的同时，三江镇还全面推动村镇工业集聚区低效用地升级改造，为承接深圳产业转移、推动高质量发展腾出更多优质空间。利生工业园、虎坑-白庙工业园等传统产业园区加快转型升级，打造多极推动的经济发展引擎。
　　聚焦“强镇带村、全域提升”，打造城乡融合发展示范片区
　　在三江镇的良德冲、九子沙等5条村，规划出大约160亩土地，未来这里将建设一幢幢现代化的农民公寓，目前相关地块已经在“组团报批”之中。
　　新会区委十四届五次全会提出，要全力实施“百千万工程”，抓紧抓实城乡建设，全面强化改革赋能，在推动城乡区域协调发展上实干争先。三江镇聚焦“强镇带村、全域提升”，突出乡镇联城带村节点功能，打造东组团城乡融合发展示范片区。具体措施就是，以中开高速工业走廊为轴心，建强产城融合的镇域经济中心，统筹推进园区配套建设与村级经济发展“两结合两促进”，打造集约高效的乡村治理中心和便民惠民的乡村服务中心，打造“一东一西”两大商业集聚区，全面提升城乡融合发展品质。
　　产城融合，必须以城乡区域协调发展为前提，城乡并进、共同发展，特别是城乡基本公共服务要实现均衡发展,使城乡居民在产城融合发展中获得生活条件改善、生活水平提升。今年以来，三江镇依托工业走廊辐射优势，积极申请闲置土地指标转换及专项资金支持，优化产城融合配套建设。目前，银洲湾邻里中心项目规划建设商业综合体、人才公寓、休闲广场，已办理地块控规审批，开展招拍挂；沙岗彩虹街（彩虹路、彩虹集市、彩虹公寓）项目规划打造创意街区和网红打卡点，目前彩虹路项目已完成施工。
　　三江镇还推进村级物业增持计划，支持园区周边村庄积极盘活宅基地、留用地资源，壮大发展村集体经济，目前，良德冲、九子沙等5条村约160亩农民公寓地块正在组件报批中。在城镇商住小区建设方面，朗日天骄华庭商住小区已于上半年开售。
　　聚焦“富民兴村、美美与共”，建设宜居宜业和美三江
　　“哪些小青柑可以采摘？哪些可发展二红柑和大红柑？”今年以来，三江镇深吕村组织资深老柑农给村民讲课，开展相关技能培训多场。据介绍，今年初，深吕村制定了《建设富民工坊实施方案》，以“数字化+民营经济”与强村富民联动建设富民工坊，推动产业进乡村、农民大就业、农民大培训，打造新农村、新农民、新产业，并在村党群服务中心二楼设立富农工坊培训基地。
　　实施“百千万工程”，强区强镇富民兴村，是新会区委十四届五次全会提出的目标要求。深吕村是三江镇“强镇富民兴村”的典型样本。今年以来，三江镇聚焦“富民兴村、美美与共”，推动乡村全面振兴，建设宜居宜业和美三江。具体措施包括，发展壮大集体经济，发展农民公寓、餐饮服务、休闲民宿等生活性服务业；打响三江陈皮、临潮米酒、“侨都锦田”有机水稻等特色农产品品牌，塑造乡村产业优势，推动绿美三江生态建设，推进特色示范村建设；深化乡村文明培育，塑造和谐善治、绿色低碳的文明乡风。
　　推动乡村振兴新台阶，三江镇统筹开展乡村振兴人才排查，累计摸排种养能手、能人工匠、物流电商致富带头人等乡村振兴人才77人，举全镇之力推进落实“百千万工程”。其中，推荐世纪茗家、广云双宝等一批新会陈皮企业、种植基地申报新会柑（陈皮）庄园创建陈皮庄园；以村企共建为抓手，在全镇各村推进“富民工坊”建设，发展壮大集体经济。目前已在全镇建立“富民工坊”22间，提供就业岗位785个，吸纳就业近2000人次。
　　在乡风文明建设方面，三江镇深入开展“村村见荷花”“垃圾不落地”行动，各村新增荷花种植300多亩，勾画“村村见荷花”亮丽风景线；制定出台《三江镇“垃圾不落地，三江更美丽”活动总体方案》，成功举办“垃圾不落地”文艺晚会、健步走、亲子趣味运动会等“五一”系列主题活动，吸引近万人参加，营造全民共创和美乡村的浓厚氛围。同时，加快推进507.73亩高质量水源林造林和沙仔岛340多亩红树林营造，并计划将思仁公园打造成为示范性生态公园，建设沙仔岛湿地生态公园，深化建设“城在绿中，人在景中”生态宜居城镇，发展绿色低碳园区。
　　专访新会区三江镇党委书记梁振桥：
　　奋力打造银洲湖东片新增长极，再造一个现代化新三江
　　作为新会银洲湖东岸一体发展区的成员，三江镇将如何主动作为，全面推进“百千万工程”，奋力打造成为银洲湖东片新增长极，再造一个新三江？近日，南都记者专访了新会区三江镇党委书记梁振桥。
　　今年前8个月经济保持快速增长
　　南都：新会是江门的首善之区、高质量发展标杆，今年提出冲刺千亿GDP强区的目标。作为新会银洲湖东岸一体发展区的成员，三江镇去年的经济发展如何？今年的经济形势如何？
　　梁振桥：2022年三江镇规模以上企业工业总产值116.7亿元，同比增长4.62%；固定资产投资25.87亿元，完成年度计划目标126.19%；工业投资18.82亿元，完成年度计划目标104.56%；限额以上社会消费品零售总额2402万元，同比增长72.96%，完成进度120.1%；一般公共财政预算收入1.56亿元（可比口径），同比增长6.14%。在去年疫情的影响下，有这个增幅，说明我们做了很大的努力。今年的目标是，规模以上工业增加值要增长10%，完成固定资产投资22亿元，公共财政一般预算收入增长7%，外贸进出口总额增长3.5%，城镇登记失业率控制在3%以内。
　　今年前8个月，我们在维达等几个支柱企业的带动下，规上工业增加值实现了15%的增长；固投的进度已经完成了80%，超出了时间的进度；工业投资现在完成了10个亿的计划，按照目前的进度，大约到10月份，我们可以完成今年的投资任务。在招商方面，现在过会的是6个项目，供地的有3个项目，接下来还继续有2个项目进行供地，我们力争今年所有项目都供地都落地。
　　承接珠江东岸产业转移，三江有巨大优势
　　南都：三江镇立足东组团核心区和新会“东大门”区位优势，争当深江产业合作桥头堡，能否介绍下三江镇在承接珠江口东岸产业转移上有何优势？
　　梁振桥：深中通道连接中阳高速，打通了我们连接深圳的快捷通道。深中开通后，从三江到深圳机场就只有80多公里，这就是我们区位优势。另外在营商环境方面，我们也下了很大的力气，尤其是对企业的服务。我们今年成立了三江镇企业服务中心，它有两方面的职能，一是跟进项目的落地，包括招回来的深圳产业转移项目，以及单独供地的工业项目，都列为我们镇的重点项目，由企业服务中心每个星期开例会进行研判，镇的主要领导必须参会，每个部门按照责任分工报告上周工作情况以及遇到的问题，再通过例会定下本周的工作任务、目标和解决措施。通过每个星期的紧密跟进，这些重点项目从签约到落地投产进展很快，创造了“三江速度”。比如说华源管桩、华基纸业等项目，从征地到投产，都是在一年之内实现。企业服务中心的第二个职能就是对现有企业的服务。我们每个月收集各个企业，包括规上企业以及规下企业，遇到的困难或者问题，需要镇里面解决的。收集回来之后，通过企业服务中心平台，以工作清单督办单的形式，分派到相关的职能部门进行跟进解决，必须在规定的时间进行回复，能够解决的就告知怎样解决，不能够解决的要跟企业做好解释，提供怎样去解决的办法。我们通过这两项职能，不断改善促进三江镇的营商投资环境，让产业转移过来的企业感受到我们的效率和服务。因为我们跟很多企业接触了解到，拍了地之后，他们也很想尽快动工，因为土地款已经砸了下来，并且有些还是贷款，不动工的话，也就不能投产，也没有收入。从我们政府的角度来看，企业早一天动工，我们就早一天产生效益产生税收，其实这也是双赢，所以我们现在是着力加快重点项目的落地，在新会区率先成立镇一级的企业服务中心，组织企业服务专班，把根据项目落地的工作抓好抓实。
　　南都：目前三江镇在深江合作方面开展了哪些工作？取得了哪些成效？
　　梁振桥：我们成立了一个招商分队，在深圳驻点，派了一个副镇长专门负责在深圳的招商。招商分队的日常工作就是跟目标企业、行业协会进行对接，收集有产业转移需求的企业信息，把它们列为目标企业，然后上门去拜访，推介我们的招商政策、投资环境。有意向的企业就由镇经济办进行对接，接待企业进行实地考察，这就是，前方有招商分队，后方有服务分队，已经形成了一种机制。现在区里在深圳也成立了一个招商中心，我们东组团也成立了一个招商大队，区委刘洪斌常委做大队长，我们每个镇各成立一个分队，相互协调，相互协助进行招商。因为银洲湖东岸一体化片区包括了5个镇，每个镇都有不同的产业方向，所以在招商过程中，我们互相沟通，形成良好互动。
　　前不久在深圳召开了一个产业转移招商会，我们三江镇和睦州镇一起参加，因为落地区域是我们两个镇的交界处，我们两个镇互相配合，抱团招商，共同做好对接深圳的产业转移。而且无论是道路规划、园区规划，还是政务服务的规划，我们都进行了统筹，包括生活配套、教育、医疗等资源的布局，每个镇都在协调推进，真正实现产城融合。
　　要把村集体经济做大做强
　　南都：实施“百千万工程”，目的是促进城乡区域协调发展。今年是实施“百千万工程”的开局之年，新会区提出以“十大行动”“十大建设”为牵引，大力实施区镇经济一体化改革，全面推进“百千万工程”。请问，深入推进“百千万工程”，三江镇有什么目标、任务和举措？
　　梁振桥：三江镇锚定建设“产、城、人”融合发展的现代化工业类专业镇目标，以全镇19个村（居、场）为主体，聚焦“1+2+3+N”发展总思路（一张清单、两大重点、三个中心、N项措施），聚焦强镇带村两大重点，建强镇域经济中心、乡村治理中心、乡村服务中心三个中心，推进16项重点工作举措落实，奋力打造成为银洲湖东片新增长极。到2025年，区镇经济一体、园镇融合明显加强，力争实现规上工业生产总值150亿元，打造不少于3个全年集体经营性收入超1000万元的行政村。到2033年，与全市、全区一道基本实现社会主义现代化，力争实现规上工业生产总值370亿元，80%以上行政村（含村民小组）全年集体经营性收入达到400万元。
　　三江镇现在区位优势比较明显，现在很多项目都想过来三江，但是我们还是以高质量发展为方向，重点以新一代电子信息、高端装备制造、生物医疗这几大方向进行招商。在村一级的经济发展方面，因为一直以来村一级的经济还比较薄弱，我们现有15个行政村，有10个村是2级核算，去年最低的收入才19万，19万到50万以下的还有4个村，连基本工资发放都比较困难，还何谈乡村振兴？所以在召集各村各小组开展“百千万工程”专题培训的时候，我们强调首先要把村集体经济做大做强，这样才可以真正发挥村委会作用。那么怎样去做？我们把增加村委会的物业收入作为一个主要的抓手，从去年开始，我们已经推进村级物业增持计划，通过调配村集体用地指标，同时推进村组联营，建成物业之后村组协商分配收益，来提升村级集体经济。第二种增加物业的模式，是指导村委会引入社会资金，合理开发利用旧厂房闲置宅基地等现有资源，最终实现收益。目前已经有几个村进行尝试，也取得了一定成效。
　　南都：在推进实施“百千万”工程中，三江镇还存在哪些困难？接下来将如何破解？
　　梁振桥：最大的困难是资金的问题。比如，镇里给村集体用地指标，如果没有任何建筑物就出租，租金大概每平方每个月是3块左右，收益并不高，如果建起物业出租，就会增长很多倍。举个例子说，沙岗工业集聚区，现在缺生活配套，缺住的地方，现在村民出租公寓每平方每个月20块，100个方一个月就有2000块，这个价格比城区小区的出租房还要贵。然而，村里要建物业又缺乏启动资金，我们现在的做法是，村里统筹一部分，社会资金参与一部分，建成之后，一部分物业交给投资方，给他一定时间的收益期来抵建筑的成本，另一部分留给村里。
　　在推进“百千万工程”中，我们有一个想法，针对有困难的村集体，建议区里或者市里成立一个资金池，政府财政资金参与一点，功能性开发银行参与一点，商业银行参与一点，村集体可以通过申请甚至PK竞争的方式，来争取资金解决村集体物业开发发展的问题。
　　深中通道的开通，三江将迎来重大的发展机遇
　　南都：三江镇锚定建设“产、城、人”融合发展的现代化工业类专业镇目标，以“强镇带村、产城融合”为工作主线，奋力打造成为银洲湖东片新增长极，再造一个现代化新三江。能否描绘下，三江镇的未来5年、10年的蓝图。
　　梁振桥：按照我们“百千万工程”的计划，在财政收入上，2025年要达到2亿元，2027年要达到5亿元。如果有5亿元，不仅可以解决镇里的日常运作，还有盈余做一些开发，包括基础建设，因为我们现在的基础设施很缺，欠账比较多。所以我们展望，通过努力奋斗，到2027年能够实现财政自由，村集体的实体经济有大幅的提升，群众的获得感幸福感有明显的提升，这是我们对近5年的一个期望。至于2035年，我们也定下一个目标，还是比较中期的一个目标。
　　三江镇在新会的东部，是新会东组团的核心区，也是新会对接深圳的“东大门”。随着深中通道的开通，三江镇的区位优势会更加明显，将迎来一个重大的发展机遇。现在三江也已经建立了一个一万多亩的双碳产业园，有连片的工业用地，我们非常欢迎各方的企业来这里考察、投资，也欢迎各类企业人才产业人才来这里安居乐业。我们三江未来可期！
　　开栏语：
　　党的二十大报告指出，要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。广东省委提出实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”），推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。江门市委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作会议提出，全面把握“百千万工程”目标任务，奋力开创江门“三农”工作和城乡区域协调发展新局面，全力打造“百千万工程”江门样板，打造区域平衡发展综合试验区。
　　作为江门的首善之区、高质量发展标杆，新会区提出以“十大行动”“十大建设”为牵引，大力实施区镇经济一体化改革，把县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板，奋力冲刺千亿GDP强区，全力打造江门物质文明和精神文明相协调的现代化综合实践区的先行示范区。实施“百千万工程”，再造一个新“新会”，新会区各镇（街）将如何作为？南方都市报推出《奋战“百千万” 新会“镇”能量》大型融媒体专题策划，本期走进新会区三江镇。
（文章来源：南方都市报）