河南郑州女教师自杀离世事件等来了官方通报。
　　近日，郑州市管城回族区教育局通报称，区教育局高度重视，第一时间协同相关部门成立联合调查组，对该事件进行调查，并全力做好家属的安抚工作。
　　2023年10月27日，郑州市建兴路小学一女教师不幸离世。据报道，家属提供女教师遗书显示，除教学工作外，应对上级检查，拟写材料等课外行政工作压力大。
　　通报专门辟谣称，网络出现“加班数石榴”等不实信息，在此呼吁广大网友理智、客观、不信谣、不传谣。
　　近年来，减轻教师不合理负担一直是教师队伍建设的重要内容。近日，国家基础教育教师队伍建设改革试点工作交流会召开。教育部网站11月6日消息称，会议指出，不断提高教师政治地位、社会地位、职业地位，使教师成为最受社会尊重的职业。
　　强教必先强师。中共中央政治局第五次集体学习提出，“提高教师政治地位、社会地位、职业地位，使教师成为最受社会尊重的职业之一”。
　　上述工作交流会表述的细微变动，体现了教育主管部门提升教师职业尊荣、引领社会尊师重教的强大决心。
　　但在当前经济社会形势和家长对学校教育期待之下，教师专业能力不强、队伍活力不足等瓶颈问题依然存在。
　　只有提高教师工资待遇，减轻工作外负担，让教师放下不可承受之重，专心于教书育人，才能吸引高水平人才加入教师队伍。
　　21世纪经济报道获悉，在编制教育强国建设规划纲要过程中，政府部门、研究机构、高校开展了大量调研论证。从目前披露的信息来看，提升教师学历水平、预测并配置未来师资人数、加强教师待遇保障，是教师队伍建设的重要前瞻性指标。
　　研究生学历教师偏少
　　某种程度上，吸引优秀人才从教，需要吸引高学历人才从教。
　　我国教师学历水平尽管整体上不断提高，但与教育强国建设的要求及与发达国家的水平相比，还存在一定差距。
　　教育部数据显示，2021年，全国普通高中、中等职业学校、初中、小学专任教师具有研究生学历的教师占比分别为12.4%、8.5%、4.6%和1.9%。
　　相比之下，25个经济合作与发展组织（Organisation for Economic Co-operation and Development，以下简称OECD）国家中，绝大多数国家的小学和初中教师有本科学历，半数国家的高中教师普遍具有研究生学历。
　　其中，捷克、芬兰、德国、匈牙利等国家90%及以上高中教师具有硕士及博士学历。
　　2018年，中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》明确提出，逐步将幼儿园教师学历提升至专科，小学教师学历提升至师范专业专科和非师范专业本科，初中教师学历提升至本科，有条件的地方将普通高中教师学历提升至研究生。
　　上海市教育科学研究院课题组今年9月发表的一份研究成果建议，进一步提升中小学教师的准入要求，将小学教师学历要求提高到本科学历，将初中和高中教师学历要求提高到研究生学历。推动教师队伍学历提升纳入教育强国建设规划纲要。
　　这项课题成果是教育部教师工作司组织的“教育强国建设——教师队伍建设战略研究”系列成果之一。
　　提升教师队伍学历，需要职前职后相互协同，共同发力。
　　2023年，教育部启动国家优秀中小学教师培养计划（简称“国优计划”），组织“双一流”建设高校为代表的高水平大学培养研究生层次中小学教师，首批试点高校有30所，目前已基本完成首批学生遴选工作。
　　但上述研究显示，由于目前存量教师数量大且高学历比例偏低，仅仅提高新入职教师的学历水平，到2035年也较难达到当前OECD国家的平均水平。因此，可采用灵活多样的措施，鼓励在职教师进修研究生学历。
　　我国高等学校教师高层次人才也不足，教育部数据显示，2021年，专任教师中具有博士学历的教师不到三成。
　　中国人民大学教育学院教授周光礼曾对21世纪经济报道表示，国内高校教师中博士生比例需要大幅提高，他提出可以考虑开展面向高校教师的博士生培养专项。
　　克服教师冗余和短缺
　　中小学教师工作负荷超载，与城镇中小学校学生多、班额大有直接关系。
　　“少子化、老龄化、区域人口增减分化”的趋势，决定了教师在内的教育资源如何配置。
　　近日举行的国家基础教育教师队伍建设改革试点工作交流会就提出，要深化基础教育教师队伍综合改革，为学龄人口结构变化做好前瞻性预测和政策布局。
　　我国现行义务教育阶段教师编制标准，按照教职工与实际在册学生数量的比例进行核定，初中为1：13.5、小学为1：19。一些规模较小的乡村小学、教学点，可以按照师生比与班师比相结合的方式，或者根据实际需要核定。
　　2016年，OECD国家学前教育的平均生师比为14：1。2022年，我国学前教育生师比为14.3：1，基本接近OECD国家2016年的平均水平。由于近年来出生人口骤减，这意味着我国学前教育教师很可能面临过剩。
　　此外，由于小学入学人口即将减少，“小学教师恐过剩”今年登上热搜。
　　学龄人口规模总体减少，教师将如何配置？
　　在增量调控方面，有专家建议，严格中小学教师准入标准，控制数量盲目扩充。2022年，我国教师资格考试报名高达1144.2万人次。“教师热”持续高涨，今后或将采取择优录取，以及定向培养、专项补充策略。
　　由于城乡之间、不同学段之间存在教师冗余和短缺，因此，需要加大教师共享和调配力度，深化“县管校聘”管理改革。
　　华东师范大学社会发展学院教授吴瑞君等人今年9月发表的研究成果建议，加快推动从基础教育县级统筹提升至市级统筹或省级统筹，构建教师编制在市域和省域的动态调配机制。
　　该成果也是教育部教师工作司组织的“教育强国建设——教师队伍建设战略研究”系列成果之一。
　　有专家测算，相比于城镇地区，乡村地区学龄人口降幅更大。乡村教师资源调配任务或更为艰巨。
　　东北师范大学中国农村教育发展研究院教授刘善槐介绍，一些地方开展的区域教育联盟提供了实践经验。
　　“区域教育联盟试验的重要环节之一在于构建了顺畅的教师交流互动机制，联盟内学校可通过互派教师的方式增强薄弱学校教师的发展动力和发展能力。”刘善槐告诉21世纪经济报道。
　　一方面，优质学校派出“骨干教师”“优秀名师”，将优质师资输送至薄弱学校，“就近”指导和帮扶薄弱学校的建设及其教师成长；另一方面，薄弱学校派出“青年教师”“中坚教师”，将需要重点培养的“待成长”教师送至优质学校培养，为学校的后备师资提供快速成长的机会和通道，进一步强化了薄弱学校教师向上发展的动力。
　　不断提高教师待遇
　　让优秀人才热心从教、精心从教，必须切实加强教师工资待遇保障。
　　当前，我国教师待遇保障水平尚有差距。
　　根据国家统计局2022年发布的数据，在19个城镇非私营行业中，教育行业从业者高等教育学历占比为75.5%，在所有行业中排名第一；但年平均工资为120422元，仅排名第八。
　　“信息传输、软件和信息技术服务业”、“金融业”、“科学研究和技术服务业”三个行业从业者受过高等教育占比超过70%，受教育水平略低于教育行业，其收入排名前三，均远高于教育行业。教育行业的工资水平仅为这三个行业的55%-74%。
　　近年来，在OECD国家，相对于具有同等受教育背景的职业而言，中小学教师薪酬水平处于后者的84%-96%，明显高于中国教师的55%-74%。
　　对此，一些国家基础教育教师队伍建设改革试点地区做出了探索。
　　温州市瓯海区在全市率先实行教师和公务员同待遇政策，教师绩效工资和奖金参照本地公务员标准，与公务员保持同步同幅发放；非编、合同制等编外教职工待遇标准，参照上年度全区同类公办学校教师平均水平，按岗位、比例、人数进行包干，纳入政府财政预算。
　　虽然瓯海区走在提升教师待遇保障前列，但可见编制在教师收入中的结构性作用。
　　中公教育人士告诉21世纪经济报道，“教师编制属于全额拨款事业单位编制，有编制的教师工作更有保障，更稳定。无编制人员工资虽然比较稳定，但在职称晋升和工龄等方面与在编老师仍存在差别。”
　　华东师范大学国家教育宏观政策研究院副研究员李廷洲等人今年9月发表的研究成果认为，在建设教育强国历史阶段，教师薪酬待遇的定价依据与此前有重大差异，应该是吸引更多高质量的优秀人才进入教师队伍，培养更加优秀的、具有全球竞争力的人才。
　　该成果也是教育部教师工作司组织的“教育强国建设——教师队伍建设战略研究”系列成果之一。
　　该研究建议将“教师工资福利支出占国家财政性教育经费的比例逐步提高”作为建设教育强国阶段的关键目标，确保公共财政投入不断提高教师待遇保障水平。
　　该研究还建议，在建设教育强国阶段，应在参照公务员确定教师工资水平的基础上，将“教育行业在城镇非私营行业就业人员平均工资的排名”作为关键指标，将我国教育行业平均工资提高到15.6万元至17.9万元（按2022年价格），使其处于具有相似受教育背景行业的84%-96%，即在各行业当中排名提高到前四名。
　　考虑到为未来政策保留空间，建议这个阶段的排名提高到前五名。为此，教育行业平均工资需要在现有基础上提高约10.42%。
（文章来源：21世纪经济报道）