12月3日是“国际残疾人日”，旨在促进人们对残疾问题的理解和动员人们支持维护残疾人的尊严、权利和幸福。今年国际残疾人日的主题是“采取统一行动，为残疾人并联合和依靠残疾人挽救和实现可持续发展目标”。
　　2022年度深圳市残疾人就业保障金开始征收
　　此前，据深圳市残疾人联合会（以下简称“市残联”）介绍，根据《深圳经济特区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》《深圳市残疾人联合会深圳市财政局深圳市人力资源和社会保障局关于〈深圳市残疾人就业保障金征收使用管理办法〉续期的通知》（深残规〔2023〕1号）等相关规定，2022年度深圳市残疾人就业保障金征收目前已正式开始。
　　残疾人就业保障金是什么？
　　残疾人就业保障金（以下简称“保障金”）指的是为保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位缴纳的资金，主要用于支持残疾人就业和保障残疾人生活，包括残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出，残疾人就业服务机构提供残疾人就业服务和组织职业技能竞赛（含展能活动）支出，残疾人从事个体经营、自主创业、灵活就业的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴，奖励超比例安排残疾人就业的用人单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位或个人等11个方面，支持残疾人就业、保障残疾人的日常生活。
　　作为需要全社会关心和帮助的特殊困难群体，残疾人问题是社会问题，促进残疾人就业是全社会的共同责任。用人单位作为社会的一份子，理应承担相应社会责任，按比例为残疾人提供就业岗位或缴纳相应比例的保障金。
　　《深圳市残疾人联合会深圳市财政局深圳市人力资源和社会保障局关于〈深圳市残疾人就业保障金征收使用管理办法〉续期的通知》（深残规〔2023〕1号）第七条规定：鼓励用人单位通过多种渠道、多种形式，帮助、支持残疾人就业。用人单位应当按照不低于上一年度平均在职职工总数的0.5%的比例安排本市户籍残疾人就业。用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入按国家所规定按比例安排的残疾人就业人数。
　　2022年度深圳市残疾人就业保障金的征收标准是怎样的？
　　据市残联介绍，深圳市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下简称“用人单位”），应当按照不低于上一年度平均在职职工总数的0.5%的比例安排本市户籍残疾人就业，达不到规定比例的应当缴纳残疾人就业保障金。具体征收标准如下：
　　按上一年度用人单位安排残疾人就业未达到《深圳市残疾人就业保障金征收使用管理办法》规定比例的实际差额人数和深圳市统计部门公布的上一年度职工年平均工资的60%之积计算缴纳；
　　“上一年用人单位在职职工人数”按上一年度本单位在职职工的年平均人数计算，即上一年度用人单位在职职工人数=上一年度用人单位全年各月在职职工人数总和/12个月；
　　“上一年度用人单位实际安排的残疾人就业人数”为经全国残疾人按比例就业情况联网认证确认后的用人单位实际已安排残疾人就业人数；
　　“深圳市统计部门公布的上一年度职工年平均工资”按照深圳市统计局网站发布的上一年度《深圳市城镇单位从业人员年平均工资数据公报》中城镇非私营单位在岗职工年平均工资执行。根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省降低制造业成本推动制造业高质量发展若干措施的通知》（粤办函〔2023〕302号），2023年继续按照不高于2017年征收标准征收2022年度保障金。2017年度我市城镇非私营单位在岗职工年平均工资为100173元。
　　自12月1日起，2022年度深圳市残疾人就业保障金开始征收。用人单位需在12月1日至12月31日期间登录深圳市电子税务局官网或前往各区税务局办税服务厅进行申报。超过申报缴纳期限仍未缴纳保障金的，从欠缴之日起，按照每日5‰加收滞纳金，但滞纳金数额不得超过欠缴费数额。
　　值得注意的是，以下情况用人单位可减免或缓缴保障金：（一）安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数30人以下（含30人）的用人单位，免征保障金；（二）遇不可抗力自然灾害、连续两年亏损、破产或者其他突发事件遭受重大直接经济损失等原因需要减免或者缓缴保障金的用人单位，已完成申报审批手续的，可以减免或者缓缴保障金。
　　深圳多措并举助力残疾人高质量就业
　　就业是最基本的民生，劳动就业是保障残疾人平等参与社会生活的基础。缴纳保障金是用人单位履行按比例安排残疾人就业义务的另一种形式，旨在引导、鼓励用人单位尽可能地让更多残疾人就业，更好地融入社会生活，实现自我价值。
　　为助力残疾人高质量就业，一直以来，市残联加大残疾人就业扶持力度，推动残疾人就业工作不断发展。
　　2022年，市残联联合深圳市财政局、深圳市人力资源和社会保障局共同印发了《深圳市扶持残疾人就业办法》，从残疾人就业促进、创业扶持、职业培训等三个方面推出20项支持措施，如对优秀残疾人就业创业项目给予配套资助经费，在全国率先推出互联网平台管理费补贴和盲人医疗按摩补贴等，积极探索残疾人就业新模式，多渠道扶持残疾人就业创业。
　　除政策保障外，市残联积极作为，拓宽残疾人就业渠道，搭建残疾人与企业之间的桥梁。今年5月，市残联联合深圳市人力资源和社会保障局，共同开展了2023年深圳市“就业助残”招聘会，百家深企参会，提供了1520个就业岗位，为残疾人提供职业规划指导、就业创业交流、职业能力测评、政策咨询等就业“全链条”一站式服务，多措并举引导和鼓励残疾人在新业态新模式上寻求机会，共吸引了500多名残疾人前来应聘。
　　宝安区揭牌成立“全国残疾人就业服务示范基地锦绣工坊”；龙华区IC爱创空间被授予“全国残疾人创业孵化示范基地”；“喜憨儿”等残疾人就业品牌影响不断扩大……在市残联和社会各界的通力合作下，深圳不断创新，为残疾人提供就业创业平台，帮助他们增加收入、融入社会、实现梦想。
　　对此，握手世界发起人、Can+众创空间创始人江文山深有感触。2016年，他创立助残性Can+众创空间，助力残疾人就业创业。今年8月，“握手世界残疾人融合培训就业基地”正式揭牌启用，首期为残疾人提供150个就业岗位。
　　“今年以来，我们已经帮助了2800多名残疾人就业，明年的目标是突破1万。未来3年，我们希望实现助力10万残疾人就业。现在深圳对于残疾人就业创业的支持力度越来越大，所以我们很有信心。”江文山说。
（文章来源：深圳商报）