“‘产业村长’是什么？”“村里为啥要有‘产业村长’？”“他们能给乡村带来什么变化？”围绕着这个新鲜的话题，五华县的乡村产业有了不小的变化。
　　作为深入推进“百千万工程”的一个创新举措，半年多时间，“产业村长”这一新兴职务从鲜为人知到引发热议。近日，广东省委改革办组织对外发布全省20个新型农村集体经济典型案例，五华县探索“产业村长”模式带动农户创业就业增收案例被评为“激发经管团队活力”典型，是梅州唯一入选的案例。
　　五华县在全市率先推行“产业村长”工作，着力破解全县农村产业基础薄弱、村集体经济底子薄弱以及农民收入增长乏力等情况。目前，全县聘请的237人次“产业村长”，累计带动3000多农户就业，促进茶叶、柚子、水稻等本地特色产业发展。
　　经过半年多的探索与努力，“产业村长”取得哪些成效？又带来了什么启示？日前，南方日报记者走进一线，深入了解“产业村长”的共富大计。
　　●南方日报记者汪思婷通讯员曾文敏
　　企业家当上了“村长”
　　就地取“才”破解乡村人才荒
　　五华县王田樟种养专业合作社负责人、棉洋镇新光村“产业村长”刘助城最初也不太清楚“产业村长”是做什么的。
　　“由具备一定实力和奉献精神的‘爱农村、懂农业、熟市场、会经营’的产业发展‘开路人’担任。”读完“产业村长”的实施意见，刘助城一语道破，“就是带村民搞事业！”
　　乡村要振兴，产业必振兴。越来越多的地方开始认识到乡村产业经营的重要性，但如何经营、谁来经营始终是绕不开的问题。
　　对此，五华县率先破题——全县16个镇选聘“产业村长”。
　　今年4月6日，五华县推行“产业村长”现场会召开，动员部署全县推行这项工作，并聘任首批21名县级“产业村长”，涵盖了茶叶、柚子、水稻、特色水产、畜禽养殖等五华主要农业产业。
　　“产业村长”上岗的消息一传开，引发了大家的广泛关注和热议。
　　一场场推行“产业村长”现场会在全县16个镇如火如荼地进行。至今年5月底，镇聘产业村长216名，实现全县各镇产业村长聘任全覆盖。
　　五华县委书记朱少辉表示，五华县作为农业大县，实施乡村振兴战略以来，虽然取得了不小的成效，但仍然难以突破制约因素。结合全面推进“百千万工程”，五华县调研时发现，当前经济产业结构调整面临着难题，如村集体经济发展薄弱、脱贫群众对产业发展持观望态度、产业发展成效不持续等。
　　因此，推行“产业村长”作为五华全县探索改革项目，目的是将企业、村集体经济、脱贫群众三者深度融合，同时以村为联络点，实现村村联通、抱团发展，助推各镇发挥优势，不断育强培壮特色产业，夯实镇域经济发展基础。
　　那么，“产业村长”如何选？五华的做法是就地取“才”，优先从农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、行业协会负责人、产业能人、致富带头人、本土人才、外出乡贤、职业经理、技术行家中聘任。
　　在刘助城看来，优秀的“产业村长”需具备两方面能力。“其一要有现代企业的运营知识，将美丽乡村转变为美丽经济，真正实现联农带农；其二要扎根乡村、摸清村情，善于将产业发展思路与村干部、镇干部沟通，共同为壮大村集体经济而努力。”
　　刘助城土生土长于以茶闻名的棉洋镇新光村，该村茶叶种植户有203户，占全村总户数95%。现已种植茶叶面积约6000亩，总产值近2000万元，是典型的茶叶种植专业村。
　　由于新光村一直以售卖茶青为主，产值较低，且加工技术薄弱，制茶手段单一。“去年新光村与广东天池茶业股份有限公司签订战略合作协议，以企业定向对合作社收购、合作社固定对散户收购茶青的形式，发展‘订单农业’。”刘助城认为这是一个很好的契机。
　　他认为，通过与知名茶企合作，除了品牌加持，更重要的是茶农有了在“家门口”学习的机会。作为“产业村长”，刘助城拓宽发展思路，随着今年3月五华县棉洋·天池茶叶综合提升示范基地投产，刘助城加强与企业做好对接，推动开展各类培训，提升当地的茶企加工技艺，并以点带面辐射全村形成全产业链条，让更多茶户受益。
　　专业的人做专业的事
　　“产业村长”带领村民搞事业
　　“新官”上任后，梅州市延丰农业科技有限公司负责人、转水镇五星村“产业村长”曾汉林的“第一把火”，是聘回一位有着33年蔬果种植经验的老师傅唐永贵。
　　眼下，虽然室外寒风萧瑟，但五星村的延丰农业蔬菜种植基地却是一派热火朝天的景象。走进棚内，一片翠绿映入眼帘，各类蔬果长势喜人，唐永贵正在指导农户种植。
　　谁能想象，这连片的28个蔬果大棚，过去是一片撂荒地。改变发生在去年，该村实行“党总支+土地流转+产业发展+农户”模式，促进“小块田变大块田”，引进梅州市延丰农业科技有限公司规模化种植蔬菜。
　　据介绍，目前种植蔬菜300余亩，品类多达35种，每年可生产有机果蔬600万斤，为村集体增收3万元。同时吸纳了30多名村民“家门口”务工，每人每年可增加3.5万元左右的收入。
　　“赋予了我‘产业村长’这个新身份，有效联农带农成了我的新课题。我一直思考着，这个蔬菜种植基地除了给农户提供就业岗位，还有什么方式可以带大家一起致富。”曾汉林说。
　　授人以鱼不如授人以渔。曾汉林请唐永贵到蔬菜基地作技术指导，不仅为产业发展提供科学依据，确保“菜篮子”稳产保供，更重要的是指导务工农户掌握种植技术，提供种苗和服务让农户回家自己种，企业收购成品，农户便多了一份保障和收入。
　　“请老师傅把技术做给农户看，领着农户干，带着农户赚，这样才能进一步完善联农带农利益联结机制。”曾汉林信心满满地说。
　　唐永贵，是曾汉林“三顾茅庐”请回来的。
　　“我本来都准备退休了，他们多次到广州找我，听了他们对蔬果产业的规划和思路，这种联农带农的想法具有长效性，我觉得这家企业是真的用心想做好农业，便答应了。”唐永贵说。
　　目前，该基地带动了五星村等周边50多户农户在自家种植蔬菜，企业每月每户可收购200-300斤蔬菜。“我在基地务工一天能拿130元的工钱，他们给我种苗自己回家种，种好卖回给他们，又有一笔收入，日子越来越有奔头。”农户曾珍玉乐呵呵地说。
　　唐永贵直言：“五华当地的农户爱学好学，真切感受到了乡村干事创业的氛围，我也会尽己所能，提高种植效益，让农户愿种、多种、种好。”
　　这一幕，五星村党总支书记刁俊优看在眼里，喜在心头。
　　“专业的人做专业的事。”刁俊优说，实际上，村‘两委’发展产业的力量较为单薄，有了‘产业村长’，可以更好地带动当地发展乡村产业，弥补产业发展后劲不足。
　　刁俊优表示，村“两委”将与“产业村长”保持密切沟通，让其经营理念与乡村规划、村情民情达成一致，同时也尽量帮助企业解决产业发展过程中遇到的问题，双方共同努力。
　　乡村与人才“双向奔赴”
　　赋能赋权让“虚职”变“实职”
　　1997年出生的陈伟宏，如今不仅是“田管家”“新农人”，同样多了“产业村长”这个身份。
　　“头衔多了，职责也多了，但都不外乎是为了乡村更好地发展。”陈伟宏如今已不单单种粮，他带领成立的农业服务公司签订了超1万亩的水稻托管合同，服务五华县5个乡镇。
　　从农村走出，最后又回到农村。当同龄人都在走出去时，陈伟宏却选择“归巢”，从大城市回到家乡安流镇吉程村。
　　“我创建了一个800亩的水稻全程托管示范基地，以基地为样板，整村推进生产托管，大面积快速作业，效率更高。”陈伟宏说，单价放低后，每造水稻的收益能提升30元左右，大大提高了农民的收益。
　　陈伟宏介绍，当决定回到家乡大干一场时，他发动了身边十几个朋友回来一起开农机种田，组建了一支年轻的服务团队，“团队平均年龄25岁，最年轻的是‘00’后，如今成员有20多名。”
　　“新农人‘新’在哪里？其中一点就是年轻人，‘产业村长’顾名思义就是发展产业，我对两者的理解，就是年轻人回家乡干事业。”陈伟宏说。
　　陈伟宏与吉程村的故事，是人才与乡村的“双向奔赴”。一方提供广阔的天地，一方提供青春的能量。
　　实际上，“产业村长”为乡村吸引人才提供了一条可行路径。从另一层面来说，“产业村长”没工资、没编制，是个“虚职”，如何真正发挥出“产业村长”实实在在的作用，是五华当前正在做的课题。
　　五华县农业农村局乡村产业发展股股长幸娜说，相关部门会对能壮大村集体经济、联农带农效应好的产业有所“偏爱”。
　　例如，对村集体和“产业村长”联合申报的产业项目给予优先倾斜支持，优先向省市推荐“一村一品、一镇一业”项目、“产业强镇”项目，优先安排高标准农田建设、垦造水田、农村综合改革等乡村建设项目。
　　在协调金融支持方面，到2023年12月底，由各镇推荐1至2名“产业村长”，在驻镇帮镇扶村资金中切出资金进行贷款贴息，用于鼓励发展壮大乡村产业，每名“产业村长”贴息本金不超过100万元，贴息期限不超过2年。
　　“我们正在创新激励政策，计划从乡村振兴驻镇帮镇扶村资金中安排800多万元，用于每年对评价为‘好’等次的‘产业村长’给予产业资金扶持。”幸娜表示，为“产业村长”赋权赋能，结合农村综合改革，让“产业村长”逐步由“虚职”向“实职”转变。
　　于“产业村长”而言，这不仅是荣誉加身，更重要的是充分认识到这一职务的重要意义，通过产业联结带动乡村发展、农民增收；于党委政府而言，要发挥各自职能优势，共同解决“产业村长”在做大做强乡村产业发展道路上遇到的困难。
　　“产业村长”得事业，老百姓得实惠，乡村得振兴。设立“产业村长”，正成为五华县破解乡村振兴人才困局的有益探索。
　　相关
　　“十举措”推行“产业村长”
　　五华县按照梅州市委相关工作要求，积极探索，采取“十举措”推动“产业村长”工作不断走深走实，助推乡村产业高质量发展。
　　●抢抓机遇，迅速推进落实
　　抢抓省委实施“百千万工程”和市委关于探索“产业村长”机遇，在全市范围率先探索推行“产业村长”工作，动员部署全县推行“产业村长”工作，根据产业类别聘任首批21名县级“产业村长”，涵盖了茶叶、柚子、水稻、特色水产、畜禽养殖等五华主要农业产业。
　　●构建机制，明确工作职责
　　制定印发《关于在全县推行“产业村长”实施意见（试行）》，明确“产业村长”七大方面工作职责，协助摸清产业发展家底，协助开展村级产业规划，落实产业发展措施，加强产业政策宣传，做好产业技术服务，强化产品产销对接，协助发展村级集体经济。
　　●部门联动，强调职责担当
　　县农业农村局牵头抓总、督促指导，让信息互通、资源共享、问题共商；各单位发挥各自职能优势，共同破除“产业村长”在做大做强乡村产业发展道路上遇到的堵点；各镇担起主体责任，形成指挥有力、上下贯通、协同推进的工作格局；“产业村长”在村“两委”的领导下，紧紧依靠村党组织这个战斗堡垒，更好更快打开工作局面。
　　●积极探索，全面开展活动
　　各镇相继成立工作专班，选择具有较好的产业基础和较高的经济水平，或者是具备较高的发展潜力的村作为试点村，遴选聘请一批产业强人、外出乡贤、职业经理、技术行家等到乡村担任“产业村长”，至今年5月底，镇聘产业村长216名，实现全县各镇产业村长聘任全覆盖。
　　●加强指导，提供技术支持
　　实行专业技术人员“一对一”对接联系产业村长，落实40多名干部、农技人员“一对一”对接联系产业村长。今年来，县镇已组织农业技术人员对接“产业村长”180多人次，协助解决了农业种养技术、农产品销售、产业发展用地等一批困难和问题。
　　●督促落实，实行“六个一”
　　从县委层面加强督促，实行每月一督查，重点督查镇级落实推行“产业村长”实行“六个一”（即成立一个工作专班、落实一个场所保障、建立一个会议制度、开展一次实地核查上报、组织一次参观学习活动、举行一次评比活动）工作机制情况。
　　●制定方案，加大表彰激励
　　从乡村振兴驻镇帮镇扶村资金中安排800多万元，加强对产业村长的评估及表彰激励。符合组织条件的，纳入村“两委”后备干部培养。强化产业村长企业金融支持，在驻镇帮镇扶村资金中切出资金进行贷款贴息。同时在符合条件情况下，对村集体和产业村长联合申报的产业项目给予优先倾斜支持。
　　●示范带动，营造宣传氛围
　　鼓励并支持各“产业村长”结合实际、积极探索，精心谋划“打粮食”项目，挖掘乡村产业更多价值和发展途径。同时，加强正面宣传和典型报道，深入发掘各村创新做法和鲜活例子。
　　●择优参比，争取更多支持
　　组织优秀的产业村长参加市级每年度开展的专项评比活动或者擂台赛，争取上级资金及政策支持奖励，不断激发“产业村长”在产业发展中的领航作用，更好地激励“产业村长”发挥示范带动作用。
　　●不断探索，增强工作实效
　　为产业村长赋权赋能，结合农村综合改革，让产业村长逐步由“虚职”向“实职”转变。在现有产业的基础上，鼓励产业村长发挥产业、资金、市场和信息优势，整合所在村资源，在联农带农和壮大村集体经济上发力，实现双赢。
（文章来源：南方日报）