12月19日，北京市政府新闻办召开发布会，解读北京市政府办公厅近日印发的《北京市关于推动科技企业孵化器创新发展的指导意见》。“创业孵化4.0时代已经到来。”发布会上，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会副主任、新闻发言人张宇蕾表示，这份《指导意见》是北京加快国际科技创新中心和中关村世界领先科技园区建设的重要举措，也是支持科技企业孵化器创新发展的一项最新政策。
　　科技企业孵化器是创新创业生态系统的重要组成部分，在促进科技成果转化、培育高新技术企业、推动高精尖产业发展等方面，发挥着重要的支撑作用。自1989年第一家孵化器成立，北京目前共有各类孵化器和众创空间500余家；孵化器参与的投资基金超过300亿元；近十年，孵化上市企业200余家、独角兽企业30余家。
　　据介绍，《指导意见》包括五部分、共18项具体举措。根据“聚焦前沿、升级范式；赋能产业、统筹布局；链接全球、开放协同；市场主导、政府引导”的基本原则，该《指导意见》提出，到2027年底，形成标杆孵化器示范引领、市级科技企业孵化器骨干支撑、其他科技企业孵化器功能齐全的梯度接续创业孵化体系，孵化器专业化、价值化、国际化程度实现整体提升；国际孵化服务网络建设取得明显进展，初步形成具有全球影响力的开放创新生态，进一步释放创新创业活力，有力推动北京成为全球硬科技创新创业高地。
　　该《指导意见》有四大亮点：
　　一是首次提出加强与北京原始创新资源相匹配的创业孵化能力建设要求。为将北京的创新资源优势转化为高质量发展优势，《指导意见》提出，支持孵化器面向世界科技前沿，探索超前孵化、深度孵化、耐心资本孵化等新范式，支撑前沿科技成果转化和硬科技孵化，加速带动创新创业能级跃升。
　　二是首次明确孵化器的领域布局和区域布局，要求加快形成与科技创新体系、产业发展体系密切结合的创业孵化体系。《指导意见》指出，要聚焦高精尖细分产业领域和未来产业发展方向，推进科技企业孵化器建设。要加强市区联动，在“三城一区”、中关村示范区重点布局，充分发挥孵化器在支撑区域产业发展中的重要作用，赋能全市高精尖产业创新发展。
　　三是首次要求要打造具有全球影响力的开放创新生态。《指导意见》明确，要坚持全球视野，深度链接、汇聚整合全球创新创业资源，加速融入全球创新网络，构建高效协同、开放包容的创业孵化生态；要深化区域联动，强化京津冀协同孵化，探索形成跨区域孵化接力、开放协同的孵化新格局。
　　四是进一步强调充分发挥经营主体作用，更好发挥政府引导作用。《指导意见》鼓励孵化器持续加强平台建设、完善投融资服务、优化运营模式，不断提升专业化、价值化水平。同时，加强政策引导，建立动态管理机制，强化监测评估，不断提升创业孵化能力和政府服务效能。
　　张宇蕾表示，北京的创业孵化发展历程可以分为四个阶段。从1989年第一家孵化器诞生到2000年，是孵化器概念导入阶段，主要提供办公空间、会议场所等基本服务；2001年到2010年，孵化器提速发展，增加投融资、财法税、资源对接等相关服务；2010年到2020年，中关村出现不依赖租金，精准开展深度孵化服务的创新型孵化器，服务内容涵盖创投孵化、创业辅导、联合办公等；2021年至今，伴随新一轮科技革命和产业变革的加速演进，前沿科技创新，特别是硬科技的创新创业已成为非常鲜明的特点。
（文章来源：中国经济网）