新疆地区农合机构以地州为单位统法改革“第一单”即将正式落地。
　　国家金融监督管理总局网站显示，获批筹建不到两个月后，阿克苏塔里木农商银行于近日获得了开业批复。据了解，该行是在阿克苏地区5家农村商业银行和3个农村信用社的基础上改制而来，是全疆首个地市级统一法人农商银行，改制后资产总额将达到930亿元，将成为南疆第一大银行、疆内第五大法人银行。
阿克苏塔里木农商及分支机构获批开业
　　批复文件显示，国家金融监督管理总局阿克苏监管分局已于12月18日，同意阿克苏塔里木农村商业银行股份有限公司及其143家分支机构开业；核准《阿克苏塔里木农村商业银行股份有限公司章程》。
　　阿克苏塔里木农村商业银行为股份制农村商业银行，实行一级法人、统一核算、分级管理、授权经营的管理体制。注册资本为人民币42亿元。
　　该行业务范围包括：吸收公众存款、发放短期、中期和长期贷款；办理国内结算；办理票据承兑与贴现；代理发行、代理兑付、承销政府债券；买卖政府债券、金融债券；从事同业拆借；从事银行卡业务（借记卡及统一品牌信用卡）；代理收付款项及代理保险业务；提供保管箱服务；经国家金融监督管理总局及其派出机构批准的其他业务。各分支机构根据总行的授权开办业务。
　　此前，该行举办创立大会，选举产生了第一届董事会、监事会和高级管理层，曹刚当选董事长、赵雄胜当选监事长、袁亚飞当选行长。
　　最新批复文件也显示，阿克苏监管分局核准曹刚、袁亚飞等共8人的董事任职资格，核准徐庆宏、俞俊海等共5人的独立董事任职资格；核准王霞董事会秘书任职资格。核准殷新勇、柴文斌、张智勇副行长任职资格，核准张亮、王霞行长助理任职资格。并宣布财务部门负责人、合规部门负责人、支行行长等多人符合任职资格条件。
　　根据批复文件，该行筹建工作小组应自阿克苏监管分局作出行政许可决定之日起10日内，持相关手续领取相关金融许可证，并持新颁发的金融许可证到市场监督管理部门办理相关登记，领取营业执照。阿克苏塔里木农商银行应当自领取营业执照之日起6个月内开业。
全疆首个地市级统一法人农商银行
　　批复文件还显示，阿克苏塔里木农村商业银行开业同时，原新疆阿克苏农村商业银行股份有限公司、原新疆温宿农村商业银行股份有限公司、原新疆沙雅农村商业银行股份有限公司、原新疆乌什农村商业银行股份有限公司、原新疆阿瓦提农村商业银行股份有限公司、原库车县农村信用合作联社、原拜城县农村信用合作联社、原新和县农村信用合作联社债权债务由阿克苏塔里木农村商业银行股份有限公司承担。
　　据了解，阿克苏塔里木农商银行是在前述阿克苏地区5家农村商业银行和3个农村信用社的基础上改制而来，是全疆首个地市级统一法人农商银行，改制后资产总额将达到930亿元。
　　今年10月31日，阿克苏塔里木农商银行获得监管同意筹建的批复后，新疆监管局曾表示，这标志着新疆地区农合机构以地州为单位统法改革“第一单”迈出关键性一步。
　　到了11月20日，阿克苏塔里木农商银行召开创立大会，选举董事会、监事会和高级管理层，并表决通过了19项议案。阿克苏地区财政局局长张海汇曾表示，阿克苏塔里木农商银行将成为全疆地方法人银行中资产规模排名第五的银行，以及南疆地区地方法人银行中资产规模最大的银行。而除了资本实力提升，该行抗风险能力、服务地方经济的能力也进一步增强。
　　据介绍，阿克苏塔里木农商银行将坚持“支农支小”的定位。民营企业、小微企业和“三农”主体的单笔授信额度将进一步增加，贷款获得率也将得到提升。
农信社改革化险稳步推进
　　深化农信社改革，是党中央、国务院推进农村金融体制改革的重大决策。中央一号文件已连续4年强调农信社改革。其中，2023年中央一号文件指出“加快农村信用社改革化险”。
　　近年来，农信社改革稳步推进，并不断取得新成果。从改革方式来看，各地也因地制宜，既有组建农村合作银行、农村商业银行的，也有组建省级农商行、省级农商联合银行的。
　　除前述阿克苏塔里木农商银行外，还有多个省份组建了地市级统一法人农商银行。如四川省年内已有三家农商银行获批筹建，分别为四川荣县农村商业银行、四川盐亭农村商业银行、四川洪雅农村商业银行。去年12月，还有乐山农商银行、巴中农商银行两家地市级统一法人农商银行正式挂牌。云南则有怒江农商银行、迪庆农商银行两家地市（州）级农商银行于去年9月获批筹建等等。
　　业内人士指出，在人口较少、GDP较低的地级市设立统一法人的农商银行，不仅有利于提升资产业务规模、增强风控能力，让规模较小、资本实力弱的农合机构实现可持续发展；也有利于进一步健全农村金融服务体系，增强高质量金融供给，提升服务地方经济的能力，全面服务乡村振兴战略。
（文章来源：中国基金报）