能动司法 守护文脉:广东大埔法院践行能动司法理念保护客家传统文化

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能动司法 守护文脉:广东大埔法院践行能动司法理念保护客家传统文化
2024-01-02 23:17:00
司法建议助力古建筑保护开发、常态送法增强传统文化保护、诉源治理保护文化遗产……近年来,广东省大埔县人民法院坚持能动司法,做深做实历史文化遗产保护,从优秀的客家文化中汲取智慧,以司法建议的深度、延伸服务的力度、诉源治理的广度,守护传承客家优秀传统文化。
  善治未病:司法建议让古建筑熠熠生辉
  从大埔县城出发,一路向北20公里,来到著名的客属华侨实业家、爱国侨领张弼士的故居,正门李鸿章手书的“光禄第”依旧苍劲有力。游客们在这座工艺精湛、雕梁画栋的建筑中了解客家传统建筑,感受客家文化。
  “自从解决了光禄第的占有物返还纠纷,我们修缮与运营光禄第没有了后顾之忧,这个国家级文物保护单位重新焕发生机。”管理光禄第的旅游公司负责人说。
  原来,2021年12月,大埔法院一审判决了一起涉光禄第的占有物返还纠纷。张弼士的四个后裔将现管理光禄第的旅游公司告上法院,表示他们四人是光禄第合法继承人,要求旅游公司返还光禄第并支付占有使用费用。经查明四原告对合同签订事宜知晓且在当时并未提出异议,旅游公司并未构成侵权。为此,大埔法院驳回原告诉讼请求,光禄第继续向游客开放。
  案件已审结,但该案的承办法官张永光觉得这类事件值得深究:“文物不能单保护不开发,也不能无主无序开发。”经过深入走访调研,张永光及其审判团队发现,大埔县127座入册古建筑,活化利用的不到30座,因家底不清,遗产管理人普遍未设立,导致后续保护性开发困难重重。
  2022年8月和2023年6月,大埔法院结合审理的光禄第纠纷及调研结果分别向大埔县委统战部、大埔县文化广电旅游体育局建议,提出“全面普查、理顺关系、规范确权、引导继承、联动调处”的五步走司法建议。
  收到司法建议后,大埔县委统战部通过部门协作、群众参与进一步扩大侨房的调查摸底范围,多渠道向海外侨胞开展遗产管理人法律制度宣传;大埔县文化广电旅游体育局则加大网格化管理力度,引导属地政府确定遗产管理人,组织开展涉文物保护矛盾纠纷排查工作,并启动了与大埔法院的联动机制。
  “今年大埔县入选全国传统村落集中连片保护利用示范县,不断增强传统村落的生机和活力,大埔法院的司法建议起了很大作用。”大埔县文化广电旅游体育局相关负责人说。
  授之以渔:常态送法促文化焕发时代生机
  “北有瓷都景德镇,南有高陂白玉城。”
  大埔作为“中国青花瓷之乡”,制瓷工艺饮誉中外。“看似简单的步骤,却是手工匠人沉淀了几十年的技艺,可以说我们的每一个产品都凝聚了匠人们的心血。”富大陶瓷研发部主任黄志超说,“我们的产品融入了客家文化元素,创立了大埔陶瓷独特的风格,深受广大消费者的喜爱,但也被一些外地陶瓷厂家和商家盯上了,抄袭我们热销的产品。为维权,我们打了好几场异地官司。”
  侵权者多在外地,打官司也在外地,如何精准助力大埔陶瓷走得更长远呢?“必须授之以渔,让企业在前端掌握保护好陶瓷文化创新的法律武器。”大埔法院党组成员、副院长黄爱京说。
  每年定期召开全县陶瓷企业座谈会,通报各地有关陶瓷知识产权的典型案例,结合每个案例给出防范风险的建议;建立陶瓷产业法官服务组,法官下沉到全县190多家陶瓷企业走访,倾听记录企业各项司法需求,建立专门台账管理……延伸服务,下沉到陶瓷企业一线,提供“订单式”精准普法服务,这是大埔法院主动以法治宣传教育助推客家文化元素焕发生机的生动写照。
  结合大埔现有地理标志产品,大埔法院还成立了“大埔青花瓷”、预制菜产业法官服务组和“大埔蜜柚”“大埔乌龙茶”法官服务组。
  依托专项法官服务组,大埔法院走进名人故居、特色产业基地、红色景点等地,开展“订单式”精准普法、进村入户送法、主题普法等涉文化遗产法律法规宣传活动49场(次),发布典型案例28个,分发涉文化遗产保护法律法规宣传手册2600余份,引领依法保护文化遗产成为社会风尚,增强传统文化保护的社会效应。“大埔法院的司法呵护让客家文化更好地实现创新性发展。”广东昌隆陶瓷股份有限公司设计总监丘汉松说。
  诉源治理:“三位一体”护航文旅健康发展
  漫步在大埔县西河镇北塘村,穿行于具有乡土气息的墙绘间,感受20余座客家民居古建筑,以及古树、古井所散发出来的浓郁历史气息,仿佛穿越时空。在对有价值的古民居进行修缮后,将艺术融入其中,北塘村打造了可赏、可居、可玩的新型乡村艺术片区——“南宋古村·艺术北塘”。来自全国各地的艺术家以及美术院校的师生纷纷来此寻找灵感和素材。据统计,2017年至2023年12月,北塘村累计接待游客160多万人次,带动消费715万多元。而北塘村的蓬勃发展离不开法治的保驾护航。
  2022年,北塘村的百年侨房延庆楼,因后人争夺祖屋产权而破坏文物引发侵权纠纷。被告杨某某手持斧头等工具对延庆楼进行破坏,造成延庆楼5个窗户、窗栏铁管等损坏,大埔法院在查明产权的基础上,依法判决被告承担损失赔偿责任。
  “这个案件本不应该发生在诉讼端!”结案后,大埔法院党组却没有感到一丝丝放松。
  “原被告对该祖屋产权争议多年,本案双方从原告主张修缮到被告破坏祖屋,再到信访,最后到起诉,用时差不多一年,而法院没有接收到纠纷信息,也就没有参与指导调解员化解纠纷,更无法联动基层治理力量调处纠纷。”大埔法院意识到处理涉文物纠纷时存在的短板。
  适逢梅州市中级人民法院在全市法院部署“庭、站、点”诉源共治工作。大埔法院以此为契机,集中基层司法资源,以3个人民法庭为中心,设立14个诉源治理工作站和13个法官服务点,实现对全县所有文物保护单位、旅游产业园区诉讼服务、诉前调解的全覆盖,快速响应文物保护职能单位的解纷需求。
  此外,大埔法院与大埔县归国华侨联合会定期召开联合会议,建立健全涉侨纠纷多元化解机制,广泛吸收归侨侨眷和各类专业人员担任调解员,对涉侨古建筑保护等纠纷开展联合调解。大埔法院还与大埔县公安局的古民居保护站联动,共同打击预防盗窃古民居文物违法犯罪。
  多方力量协同共护文化遗产,十多件涉文化遗产纠纷化解在诉前,2023年大埔法院涉文化遗产收案降为0件。
  “人民法院守护文化传承是责任,更是担当。”大埔法院党组书记、院长陈声欢表示,大埔法院将充分发挥司法职能,找准客家优秀传统文化与司法审判的连接点,为客家文化创造性转化、创新性发展提供更多法治支撑。
(文章来源:羊城晚报·羊城派)
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