1月24日，证监会副主席王建军接受媒体采访时表示，证监会围绕建设以投资者为本的资本市场，将在制度机制设计上更加体现投资者优先，大力推进上市公司通过回购注销、加大分红等方式更好回报投资者，突出对其保荐公司的质量考核特别是对投资者回报的考核，不能把没有长期回报的公司带到市场上来，让广大投资者有获得感。
　　为何要以投资者为本？
　　2.2亿股市投资者是大优势
　　近期股市出现波动，投资者对于资本市场“重融资轻投资”的争论较多，对此，王建军表示，只有广大投资者有实实在在的获得感，资本市场平稳健康发展才能有牢固的根基，从而真正实现稳市场、稳信心。
　　王建军说，目前我国股市有2.2亿投资者，基金投资者更多，“这是我国资本市场最大的市情，也是我们巨大的优势。”从历史看，我国资本市场建立之初，广大中小投资者就是最主要的参与者。王建军表示，没有亿万中小投资者的积极参与，就没有资本市场30多年的发展，他们是市场的功臣。“保护好广大投资者是我们巨大的责任。”
　　从现实看，股市已经成为居民配置资产的重要渠道，市场波动直接关系老百姓的“钱袋子”。相比机构投资者，个人投资者尤其是中小投资者，在信息、资金、工具运用等方面存在劣势，更容易受到财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法违规行为的侵害。
　　“这要求我们牢固树立以投资者为本的理念，始终把保护投资者特别是中小投资者合法权益作为工作的重中之重。这些年，我们一直在努力，但落实中还有不到位的地方，距离大家的期待还有差距。”王建军表示，市场投资和融资是一体两面，证监会将更加突出以投资者为本，只有把投资者保护好了，市场繁荣发展才有根基。
　　如何以投资者为本？
　　突出上市公司回报要求
　　如何建设以投资者为本的资本市场？王建军表示，要在制度机制设计上更加体现投资者优先，让广大投资者有回报、有获得感。
　　首要的是“大力提升上市公司质量”。上市公司质量突出体现在给投资者的回报上。股市的长期回报要能高于存款、债券的收益，才是更加可持续的。证监会将进一步完善上市公司质量评价标准，突出回报要求，大力推进上市公司通过回购注销、加大分红等方式，更好回报投资者。支持上市公司注入优质资产、市场化并购重组，激发经营活力。巩固深化常态化退市机制，对重大违法和没有投资价值的公司“应退尽退”，加速优胜劣汰。
　　王建军还提到“要发挥证券基金机构的作用”。“我们将健全保荐机构评价机制，突出对其保荐公司的质量考核特别是对投资者回报的考核，不能把没有长期回报的公司带到市场上来”，王建军说，“我们将完善基金产品注册、投研能力评价等制度安排，引导投资机构转变‘重销售轻服务’的观念，增强专业管理能力，加大产品和服务创新，更好满足投资者财富管理需求。”
　　另外，证监会还将梳理完善基础制度安排，全面评估发行定价、询价等机制，支持更多投资者参与，增强投资者获得感；健全适合国情市情的量化交易监管制度，优化完善减持、融券、转融通等制度规则。
　　如何保障以投资者为本？
　　金融监管要“长牙带刺”
　　建设以投资者为本的资本市场，必须依法全面加强监管，特别是加强对上市公司的监管。王建军表示，有的上市公司诚信意识不强，上市目的不纯，缺乏公众公司姓“公”的基本认知，侵害投资者利益的事时有发生，严重影响投资者信心。“我们将坚守监管主责主业，落实好金融监管要‘长牙带刺’、有棱有角的要求，加快完善更加严格的资本市场监管执法体系，增强监管穿透力。”王建军说，特别是进一步健全资本市场防假打假制度机制，保持“零容忍”高压态势。对于欺诈发行等严重损害投资者利益的违法行为，坚决重拳打击，让其“倾家荡产、牢底坐穿”。对参与造假的中介机构一体追责，让其痛到不敢再为。
　　对证监会的此番表态，广发证券首席经济学家郭磊表示，强调“建设以投资者为本的资本市场”，是中央金融工作会议“坚持以人民为中心的价值取向”精神的落地。有“以投资者为本”作为指引，资本市场会逐渐走向一个更为理性的定价，长期来看将更行稳致远。
　　利好提振
　　上证指数重回2800点上方
　　受证监会此番重磅表态以及央行降准等利好提振，中国资产昨日全线上涨。A股三大指数当日上演“V”形反弹，截至收盘，上证指数涨1.8%站上2800点位，深证成指收涨1%，创业板指收涨0.51%。大金融、上海国企改革、中字头股票涨幅居前。券商股全线上涨，华鑫证券、首创证券、光大证券涨停。
　　港股涨幅同样喜人，恒生指数收涨3.56%，恒生科技指数涨4.24%。富时中国A50指数期货直线拉升1%。
　　4只规模靠前的沪深300ETF昨日合计成交额为166.19亿元，华泰柏瑞沪深300ETF、易方达沪深300ETF、嘉实沪深300ETF和华夏沪深300ETF成交额分别为73.74亿元、41.22亿元、31.96亿元、19.27亿元。
（文章来源：广州日报）