1月24日，龙门县第十六届人民代表大会第五次会议召开，龙门县委副书记、县长陈宇浩代表县人民政府向大会作政府工作报告。
　　2023年，龙门锚定高质量发展首要任务，提振干在实处、走在前列的精气神，沉着应对各种超预期、不确定的复杂严峻形势，全力以赴拼经济、抓项目、求突破，多措并举稳生产、拓市场、扩投资，加速累积有利条件和积极因素，全力破解要素瓶颈，有力推动全县经济回升向好。2024年，龙门将继续凝心聚力、坚定信心，为建设绿色发展美丽幸福示范县不懈奋斗，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列，惠州加快打造广东高质量发展新增长极、建设更加幸福国内一流城市作出新的更大贡献。
　　●南方日报记者林文通
　　狠抓项目巩固园区“产业集聚”良好态势
　　龙门工业园是当地壮大县域经济的“主战场”，龙门全力推动资源向园区集聚、要素向园区集中、功能向园区集成，去年投入近10亿元完成龙门工业园33宗基础设施项目建设。为优化营商环境，龙门全力打好减负降本惠企“组合拳”，新增减税降费和退税缓费1.95亿元，累计为200多家企业兑现奖励资金1000万元以上。开好企业服务“直通车”，企业满意度达97%，统筹推进466项事项纳入“全市通办”，超过1500项事项实现“跨城通办”。
　　过去一年，龙门工业园初步形成PET新材料、厨具设备、装配式建筑等产业集聚区；粤港澳大湾区（惠州）装配式产业基地等21宗项目动工建设，优力纬尔等23宗项目建成投产；省级高新技术产业开发区创建工作扎实推进，新培育国家高新技术企业5家；累计入园企业162家、总投资441.43亿元；新增规上工业企业10家，园区规上工业企业达68家；2023年规上工业总产值101亿元、签约项目投资总额154.68亿元，实现“双过百”。
　　2024年，龙门提出要以实体经济为本，巩固“产业集聚”良好态势，加快构建现代化产业体系。一方面，发挥惠州市承接产业有序转移主平台龙门片区带动作用，积极主动承接珠三角优质产业转移，着力培育壮大医药与生命健康、新一代电子信息、前沿新材料产业集群，推动装配式建筑、PET新材料、新型储能、厨具设备等产业进一步延链补链强链。另一方面，加快推进医药与生命健康片区首期等19宗基础设施项目建设；深化与深圳龙岗、仲恺高新区产业协作，推动双向“飞地经济”，共建科技创新孵化平台，提升工业园科技创新能力、创新资源创新成果承接能力，争创省级高新技术产业开发区。加快推进TCL、德赛等项目落地建设。
　　增强内生动力推动城乡区域协调发展
　　过去一年，以“头号工程”的势头和力度，龙门全力推动“百千万工程”取得新成效。
　　为推进国家县城新型城镇化建设示范县建设，龙门投入10.42亿元完成人民公园等22宗项目建设。龙门县城水厂第二水源原水输水管和龙江镇路溪片区供水管网建设工程建成通水。惠龙高速（龙门段）、国道G220线龙城白楼至龙田西埔道路提升工程建成通车，龙门大桥完成进度90%，县道网升级改造11.66公里。在乡村建设方面，龙门深入推进国家农村宅基地“两项试点”工作，持续完善农村宅基地制度体系，全面推进宅基地登记颁证工作。全县已完成32个行政村村庄规划方案修编，建设“四小园”392个，龙田镇沙塘村成功打造市级宜居宜业和美乡村。全部行政村集体经营性收入实现“10万+”，其中106个村突破“20万+”。永汉镇在全省典型镇建设规划成果评审中获评优秀等次，顺利完成美丽圩镇省级典型镇建设。
　　进入2024年，龙门计划投资3.54亿元实施10宗城建项目，完成县城供地热水工程建设。同时，推进龙门古城、老旧街区及塔山公园改造，因地制宜打造一批街心公园、口袋公园；推进东区市政路网建设，建成东区和中心城区智慧停车场，新增停车位544个。
　　就如何加快补齐乡镇基础设施短板，龙门县政府工作报告提出，要强化提升乡镇管理服务能力，切实把乡镇建成乡村治理中心、农村服务中心和乡村经济中心。建强一批中心镇、专业镇、特色镇，持续做强永汉镇美丽圩镇省级典型镇，新培育龙江镇、龙华镇建设成为美丽圩镇省级典型镇，在镇域差异化发展中寻求新突破。接下来，龙门还将持续推进7个“百千万工程”典型村建设，新培育8个“百千万工程”典型村。巩固提升“三生体验·康养农旅”“生态田园·恬美瑶乡”“愉悦龙门·工贸文旅”3条乡村振兴综合示范带建设成果，充分发挥城西村百果里文旅综合体等项目示范作用，加快乡村产业导入，壮大村集体经济，促进联农带农富农。
　　加速生态优势向经济优势转变
　　过去一年，龙门扎实推进绿美龙门生态建设“六大行动”，全县森林覆盖率73.91%。常态化开展人居环境整治，农房风貌美化3014栋，全部行政村达到干净整洁标准、80%以上行政村达到美丽宜居标准。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良率99.4%、空气质量连续5年排名全市第一。
　　依托生态优势，龙门现代农业和旅游业加快发展。丝苗米省级现代农业产业园持续扩大生产规模，三黄胡须鸡省级现代农业产业园建成投产，带动超万户农户增收。成功申报市级农业龙头企业2家、省市级示范家庭农场4家，新增“二品”认证和“粤字号”农业品牌产品3个。采取“工会+集体+企业”方式完成撂荒耕地流转8163亩，完成粮食播种面积32万亩，建成高标准农田8400亩，新增垦造水田1728亩。推动全域旅游发展方面，首次获评全国乡村旅游精品线路1条，新增省级休闲农业与乡村旅游示范点1个、五星级温泉1家、省乡村旅游自驾游线路2条。
　　新的一年，龙门计划打造永汉镇、蓝田瑶族乡2个绿美龙门示范乡镇，打造平陵街道山下村省级森林乡村，制定实施县镇村绿化方案，巩固提升粤港澳大湾区生态屏障国土绿化试点示范项目和分塔山省级森林公园生态建设示范点建设成果，着力提升城乡绿化水平。深化拓展“林长+检察长”协作机制，发挥生态文明教育实践基地阵地作用，不断增强群众爱林护林意识。纵深推进河湖长制，推进“清四乱”“清漂”常态化、规范化，加强饮用水水源保护区和应急备用水源地规范化建设，让龙门天更蓝、地更绿、水更清。
　　在抓好耕地保护和粮食安全的同时，龙门将坚持产业兴农，重点发展米、果、鸡、蜜、茶、蔬等优势农产品，着力打造粤港澳大湾区优质农产品供应基地。支持农产品电子商务新型营销模式，大力推动预制菜、乳制品等食品深加工产业发展，促进农业与制造业、文旅、康养等产业深度融合。做旺全域旅游方面，加快推动《增江沿江文旅体经济带发展总体规划》落地实施，编制《环南昆山生态康养旅游度假区资源整合与发展规划》。制定龙门旅游民宿服务规范，持续推进民宿产业标准化、品牌化发展。推动嘉义庄旅游综合体等14宗文旅项目建设，抓好蓝田岭南民族特色文旅廊道建设。
　　办好民生实事持续增进民生福祉
　　增进民生福祉是发展的出发点和落脚点。一直以来，龙门坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往，确保文化教育普惠共享、医疗水平不断提升、安全大局和谐稳定。
　　过去一年，龙门建成龙城五小综合楼，新增义务教育公办学位1100个；推进龙门中学升级改造等5宗项目建设，建成特殊教育资源中心10个。今年，龙门将完成县职业技术学校扩容提质、龙门中学升级改造等5宗项目建设。完成龙江镇、蓝田瑶族乡教育强镇复评。办好特殊教育和职业教育，优化县职业技术学校专业布局和结构，加快惠州市龙罡职业技术学校建设。
　　为确保群众“病有所医”，龙门持续深化紧密型县域医共体建设工作，被遴选为广东省基层卫生健康高质量发展建设单位。深入实施“千县工程”，县总医院建成急诊急救“五大中心”及慢病管理、重症监护、微创介入等3个临床服务中心。永汉人民医院投入试运营，龙城街道社区卫生服务中心建成投用，县镇两级医疗机构信息实现互联互通。龙潭镇、麻榨镇成功创建省卫生镇，实现省级卫生镇全覆盖。居民医保参保率98.52%，排名全市第一。为加快健康龙门建设，龙门今年将继续深化医药卫生体制改革，推动县域医共体高质量发展综合试验区建设取得实效。加大高层次医疗卫生人才引进和培育力度，与省市三甲医院共建临床科室21个以上，县域住院率达到80%。建成县中医医院“两专科一中心”，加快创建全国基层中医药工作示范县。
　　就业是最大的民生。2023年，龙门城镇新增就业2253人，发放各类就业创业补贴681.65万元。为促进更高质量充分就业，龙门今年继续落实落细各级稳就业政策，支持和规范发展新就业形态，抓好重点群体就业，完善青年创业就业支持工作体系，纵深推进“三项工程”，城镇新增就业1500人、就业困难人员就业200人以上。
　　■观察眼
　　蓄势待发
　　龙门迎来县域发展上升期
　　伴随二十四节气中最后一个节气——大寒的走远，癸卯年即将过去。
　　值此岁末年初的关键节点，龙门县十六届人大五次会议召开，总结过往经验，描绘发展蓝图。会前，龙门专门组织县人大代表集中视察县内部分重点项目，实地感受一年来龙门经济社会高质量发展的可喜变化，进一步提振士气，激励全县上下凝心聚力、笃行不怠，为建设绿色发展美丽幸福示范县不懈奋斗。
　　2024年，龙门提出地区生产总值增长8%；固定资产投资增长20%；规上工业增加值增长10%……一系列目标的设定，彰显出龙门新一年奋勇前行的决心和信心。那么，龙门的底气在哪儿，目标要如何实现？
　　过去一年里，龙门多措并举稳生产、拓市场、扩投资，加速累积有利条件和积极因素，全力破解要素瓶颈，承压之下依然稳步前行。惠州市推进高质量发展现场会（龙门站）和惠州市新型储能产业发展推进会先后在龙门召开。龙门工业园经济规模日益壮大，新一代电子信息、新材料、智能制造、医药与生命健康、新型储能、装配式建筑等主导产业初步集聚成势。随着TCL龙门新能源产业配套产业园项目、德赛储能锂电池智能制造（龙门）项目签约落户，补齐了龙门没有龙头企业的短板弱项，更是为龙门经济发展注入了一针“强心剂”。结合现有产业，龙门积极开展延链补链强链，增强发展后劲，也为其推动高质量发展，实现地区生产总值增长8%这一目标打下基础。
　　站在新起点，龙门明确了新路径，以实体经济为本，巩固“产业集聚”良好态势，加快构建现代化产业体系；纵深推进“百千万工程”建设，增强内生动力，推动城乡区域协调发展取得新突破；深化重点领域改革，凝聚创新要素，增创高质量发展新优势；突出绿美龙门引领，提高生态文明建设水平，加速生态优势向经济优势转变；增加公共服务供给，增进民生福祉，提高人民生活品质；强化安全体系和能力建设，有效防范化解各类风险，着力构建和谐稳定新安全格局。
　　此前召开的中共龙门县委十四届七次全会也提出，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，进一步稳住大局和基础，锚定方向、积极进取，持续优化存量、拓展增量、做大总量，着力锻长板、补短板、扬优势，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，不断夯实龙门现代化建设的坚实基础。
　　代表万物更生的立春渐行渐近，甲辰年也即将到来。这个与龙相关的年份，让龙门人有了更多的期盼。经过多年的积聚，龙门正蓄势待发，准备在高质量发展进程中展现新作为、干出新气象、实现新突破。
　　数读
　　2023年回顾
　　保持经济运行在合理区间
　　新引进项目53宗，协议投资额211.89亿元
　　全县接待游客721.12万人次，增长58.4%
　　实现旅游收入35.5亿元，增长56%
　　社会消费品零售总额64.18亿元，增长5%
　　全县实有经营主体3.37万家，增长23.1%
　　国有企业资产总规模81.78亿元，增长31.3%
　　金融机构本外币存贷款余额分别为259.87亿元、209.99亿元，增长17.1%、11.2%
　　新增减税降费和退税缓费1.95亿元，企业满意度达97%
　　推进城乡区域协调发展
　　新增省级工程技术研究中心1家
　　新增科技型中小企业20家，其中县科技企业孵化器孵化5家
　　建成全县首个“广东省院士工作站”
　　引进硕博士人才和专业技术人才37名
　　投入10.42亿元完成人民公园等22宗项目建设
　　完成户厕改造提升5298户，建设“四小园”392个
　　全部行政村集体经营性收入实现“10万+”，106个村突破“20万+”
　　一二三产业实现高质量发展
　　新培育国家高新技术企业5家
　　累计入园企业162家、总投资441.43亿元
　　新增规上工业企业10家，园区规上工业企业达68家
　　规上工业总产值101亿元、签约项目投资总额154.68亿元
　　新增“二品”认证和“粤字号”农业品牌产品3个
　　采取“工会+集体+企业”方式完成撂荒耕地流转8163亩
　　完成粮食播种面积32万亩，建成高标准农田8400亩
　　首次获评全国乡村旅游精品线路1条
　　新增省级休闲农业与乡村旅游示范点1个、五星级温泉1家、省乡村旅游自驾游线路2条
　　生态质量持续领跑
　　完成林分优化提升3.24万亩，森林抚育3.8万亩，封山育林0.65万亩
　　义务植树41万棵，森林覆盖率73.91%
　　全部行政村达到干净整洁标准、80%以上行政村达到美丽宜居标准
　　空气质量优良率99.4%、空气质量连续5年排名全市第一
　　完成1608个自然村生活污水治理，治理率达85.1%，实现供排污一体化
　　在发展中保障和改善民生
　　新增义务教育公办学位1100个
　　推进龙门中学升级改造等5宗项目建设，建成特殊教育资源中心10个
　　实现省级卫生镇全覆盖
　　居民医保参保率98.52%，排名全市第一
　　城镇新增就业2253人，发放各类就业创业补贴681.65万元
　　群众安全感和公安工作连续10年全市第一
　　平安考核连续5年全市第一，获颁平安建设省级荣誉“平安鼎”
　　2024年
　　经济社会发展的主要预期目标
　　地区生产总值增长8%
　　固定资产投资增长20%
　　社会消费品零售总额增长8%
　　外贸进出口总额增长5%
　　规上工业增加值增长10%
　　县级一般公共预算收入增长4%
　　全体居民人均可支配收入增长7%
　　城镇新增就业人数1500人以上
　　粮食播种面积和产量完成市下达年度任务
　　环境空气质量稳居全市前列
　　饮用水源水质达标率保持100%
（文章来源：南方日报）