“建设大湾区，奋战‘投资年’，我们将开展政务服务‘提升年’行动，以数字化提升政府服务和治理效能，加快打造与广深一体化的营商环境。”1月31日，东莞市政务服务数据管理局党组书记、局长张志云接受南方日报、南方+专访时表示，市政务服务数据管理局将以“百千万工程”为统领，以“投资年”行动为突破，启动数字政府2.0建设，推动东莞政数高质量发展走在全省前列。
　　今年，市政数局把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，深化投资项目落地便利化改革，打造企业综合服务体系。同时，打造“数智莞家”品牌，助力建设“数字湾区”，加速数据要素市场化改革。
　　聚焦“投资年”
　　优化环境“引凤来栖”
　　南方日报、南方+：市政府工作报告提出，要优化政务服务推动“高效办成一件事”。聚焦“投资年”主题，今年市政数局将如何进一步提升政务服务效能？
　　张志云：近期，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，进一步明确政务服务改革目标和任务。按照市政府工作报告部署，东莞市政数局将紧扣国家、省、市要求，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，聚焦创新“小切口”，聚焦办事“中梗阻”，以“投资年”行动为突破，开展政务服务“提升年”行动，加快打造与广深一体化的营商环境。
　　一是深化“高效办成一件事”。对比国务院发布的13个“高效办成一件事”重点事项，我们已落实开办餐饮店、残疾人服务等“4件事”。今年我们将持续优化现有办理流程，梳理高频事项清单，加快业务梳理、系统对接、测试上线等工作，按照“成熟一批落地一批”原则，逐步推出企业信息变更、开办运输企业、水电气网联合报装等“9件事”，推动更多高频业务“集成办”“一次办”“一站办”“一网办”。
　　二是深化投资项目落地便利化改革。“莞家代办”去年服务项目219个，总投资额1821亿元，帮助美斯特、力科等项目开工提前近三个月。报告提出将2024年定为“投资年”，我们将进一步推动“莞家代办”扩面提质增效，建立“代办+专业指导服务”工作机制，将服务对象拓宽至全部社会投资项目。我们也将深化投资项目全过程管理“一张图”改革，梳理行政审批等环节，推动“应免尽免、能减尽减”；开发项目全过程管理系统，实现“事项全进驻、代办全覆盖、数据全汇聚、环节全监管”。
　　三是打造企业综合服务体系。我们将加快整合各类涉企服务资源，线上升级“企莞家”，打造全市统一的企业综合服务平台，接入政务办事、招商引资、政策兑现等服务端口；线下探索建设企业综合服务中心，整合项目代办、政策帮办等服务资源，为企业提供“来东莞只需要一个背包，其他包在东莞身上”的贴心服务。
　　四是优化审前服务体系。近年来，东莞开展政务服务全域标准化建设，在全国首创政务服务统一知识库、问政清单，建成并试点推广审前服务系统，让百姓有了“办事导航”“定制化服务”。今年将在市镇政务大厅全面推行审前服务，设置服务专区，打造“一个标准、一套流程、一次说清”办事体验，针对不同人群需求提供陪同办、代理办、优先办服务。
　　聚焦民生保障
　　百姓诉求“一线通达”
　　南方日报、南方+：民生保障是每年的两会热点。今年东莞明确提出要“更好解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事”，12345热线将如何发挥好政府服务总客服的作用？
　　张志云：东莞12345热线是解决人民群众急难愁盼问题的爱心线、暖心线、贴心线，开通9年来，为企业和市民群众提供“一呼即应、一线通达”服务。去年底，东莞出台了12345热线管理办法，成为全省首个在热线领域出台政府规范的地级市。今年正值12345热线开通10周年、扩容提质3周年，我们将持续以人民为中心，以立法规章颁布为契机，聚焦“直接解答率”“真实解决率”两项关键指标，办好快速响应企业群众诉求、真真正正解决急难愁盼的爱心线，打造“您有烦心事、请打12345”服务品牌。
　　一是提升诉求办理质效。12345热线扩容以来，年受理量从270万升至600多万，工单平均办理时长由12.6天压至4.5天，成效明显。今年我们将出台优化热线服务效能十项措施，落地“一把手”领办、首派责任制、联合审定等制度，确保工单“派得下、接得顺、办得好”。推动群众求助快速响应，紧急事项严格执行“即时签收、半小时内联系群众、1小时内赶赴现场处置”，重点盯住涉拖欠工资、安全生产等投诉，一跟到底，直到问题解决。坚持以解决问题为导向，制定全市工单办理规范，严格审核工单回复质量。
　　二是落实“民意速办”改革。今年省政府将“民意速办”改革纳入省十件民生实事。正如市政府工作报告提及，我们将加快推动12345热线与110、城管、基层治理平台等系统连通，梳理编制城市治理事项清单，打造以12345热线为主渠道的协同联动中心，推进群众诉求“一线应答”，实现民生诉求快速响应、高效办理、有效解决。
　　三是强化“弱信号”捕捉挖掘。12345热线一头连着政府，一头连着民生，是感知民生的前端触角，此前我们提供了网络游戏、“互联网+督查”等热点诉求供市政府参考决策，下来将进一步发挥12345热线作用，建立“民情日历”“民情周报”“每月一题”机制，主动发现民情民忧、诉求热点等“弱信号”，推动高位解决。密切关注农民工、未成年人、老年人、残疾人等重点群体诉求，重点关注涉拖欠工资、安全生产等投诉，及时研判、化解风险。
　　聚焦大湾区
　　推进数字政府2.0建设
　　南方日报、南方+：省政府工作报告提出加快建设世界级的大湾区，加快打造“数字湾区”，建设湾区数据要素市场。东莞市政府工作报告聚焦大湾区战略作出系列部署。市政数局将如何推进数字政府2.0建设，为“数字湾区”贡献更多东莞经验？
　　张志云：去年底，省政府发布《深圳都市圈发展规划》，东莞全域被纳入深圳都市圈。目前，广东省机构改革进入全面实施阶段，省政务服务和数据管理局已经挂牌成立，吹响全面深化“数字政府2.0”号角。东莞市政数局将紧扣大湾区发展战略，紧抓深圳都市圈建设和机构改革机遇，坚持以经济建设为中心，以“百千万工程”为统领，以“投资年”行动为突破，启动数字政府2.0建设，推动东莞政数高质量发展走在全省前列。
　　一是打造“数智莞家”品牌，提升政府履职能力。应用数字政府1.0建设成果，全力推进政务服务“一网通办”、城市治理“一网统管”、政府运行“一网协同”、数据资源“一网共享”。建设应用省“百千万工程”信息综合平台地市标准版，推动各类专题应用集成，形成“一镇一屏”“一局一屏”，助力建设产业强镇、绿美东莞。完善数字政府“公共能力”建设，支撑镇街高效复用。充分发挥数字政府专家委员会作用，完善数字政府改革保障体系，优化数字政府2.0建设模式。
　　二是助力建设“数字湾区”，共享美好数字社会。推动更多事项“湾区通办”，穗莞和深莞分别上线不少于100个通办事项。指导凤岗开展莞深融合高质量发展基层改革创新实验区工作，打造深莞政务服务无差别示范点。在市镇政务大厅提供港澳主题服务，为在莞港澳人士集中提供不少于50项高频政务服务。推广“湾事通”综合公共服务平台，推动出行、住宿、通信、支付等泛公共服务进驻，为大湾区居民提供“一体一面”、便利快捷的跨境综合服务。
　　三是加速释放数据红利，激活数字经济发展新动能。机构改革后，政数部门将承担更多职能，数据管理的分量也更重，我们深感使命光荣、更知重任在肩。接下来将以数据要素市场化为抓手，推动数据流通交易市场建设，加快设立广州数交所（东莞）服务基地，推动更多具有本地产业特色的数据服务和产品上架交易，强化数据运营与应用创新，探索公共数据授权运营，推动东莞成为省数据要素发展聚集区试点。
（文章来源：南方Plus）