澳洲会计师公会:结构性减税可以从加大科研税收优惠力度等三方面着力

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澳洲会计师公会:结构性减税可以从加大科研税收优惠力度等三方面着力
2024-02-01 14:07:00
“45%受访的中国内地专业人士预计其企业今年的利润将有所增长,表明大家对于增长的预期正在逐渐改善,经济和商业稳中有进的发展趋势将在2024年持续下去。”1月30日,澳洲会计师公会华北区委员会会长彭飞在《2024年中国内地经济与商业前景》调研结果媒体分享会上表示。
  在企业盈利预期之外,彭飞指出,另一个积极的信号来自企业中长期业务拓展预期:78%受访者表示所在企业将在未来三年内扩大在中国内地市场的业务活动。“数据表明,中国内地依然是极具吸引力的投资目的地,特别是包括粤港澳大湾区和长三角城市群等开放程度高、与全球市场联系紧密、创新文化活跃的区域,将持续吸引海内外企业与投资者。”
  在本次调查中,澳洲会计师公会共访问了209名中国内地会计和财务领域专业人士。其中,42%的受访者来自于在华员工人数1000人或以上的企业,76%的受访者在企业中担任经理或以上的职务。
  创新发展
  《2024年中国内地经济与商业前景》显示,面对日益加剧的激烈竞争、消费者需求疲软、运营成本上涨等挑战,许多受访者预计所在企业2024年将选择成本管理以及创新、技术应用和数字化转型、提升运营效率作为主要战略,以应对挑战。
  尽管成本管理是今年的战略侧重点,但53%的受访专业人士依然表示,所在企业今年将增加对于技术、创新研发和数字化转型的投入。澳洲会计师公会华东和华中区委员会会长诸斌指出,这突显了创新与数字化对于企业的必要性:通过发挥强大的创新精神和拥抱人工智能等新兴尖端技术,企业能够更加有效地满足消费者需求,从而在激烈的市场竞争中脱颖而出。
  “这不仅反映了多数中国内地企业在采纳短期审慎战略的同时,依然富有远见地投资于企业的长远发展,力争以颠覆性技术和前沿技术作为突破口,发展新质生产力;也表明作为科技创新主体的中国内地企业,其技术应用和创新的良好势头有望延续,从而不断推动我国产业转型升级。”诸斌还指出,大小企业在科技创新和数字化转型方面的差距很明显,表明下一步从政策上来看,仍需要精准性和具有靶向性的助力。
  据诸斌介绍,调查结果表明,政府的政策支持在推动企业持续创新发展方面,起到了十分关键的作用。“我国近年来在减税政策方面,特别是针对科技创新和制造业研发等方面,已经形成了较为完善的税收支持体系,可以说是推动制造业发展、促进科技研发的重要宏观政策保障。”
  展望2024年,《2024年中国内地经济与商业前景》显示,当被问及今年预计最有助于企业发展的支持举措时,43%的受访专业人士认为包括企业研发费用加计扣除在内的税收减免和税收优惠措施,对于企业的发展至关重要。还有32%的受访者呼吁,加大对创新、数字化和技术的政策支持力度。
  结构性减税降费
  继2023年中央经济工作会议提出“落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展”“谋划新一轮财税体制改革”后,1月24日—25日,全国税务工作会议提出,今后一段时间里税费政策更加注重精准性和结构性,有增有减,其中制造业、科技创新、小微企业等是重点税费优惠政策支持对象。
  回顾中国历史上两轮财税体制改革,彭飞指出,第一次是1994年的财税体制改革,一方面建立了分税制,另一方面引入增值税作为税收收入的主体税种。第二次是2013年的财税体制改革,从概念和政策上明确了中央和地方财权与事权的划分,并以“营改增”对增值税进行了结构性改革。
  “营业税在2013年那一轮财税体制改革中被增值税彻底覆盖了。尽管在覆盖的同时,增值税的中央、地方分成比例由原来三七分变成了五五分,但营业税作为地方财政的主体收入税种,其消失还是给地方财政带来了非常大的压力,实际上又产生了新的财权和事权配比问题。”彭飞预计,“新一轮财税体制改革”可能会进一步完善地方税体系。同时,一些减税降费的做法或政策,可能更多通过结构性减税,而不是通过临时性、政策性的减税实现。
  诸斌建议,下一步的结构性减税政策可以从三个方面继续着力:一是继续加大支持科技研发的税收优惠力度,延长相关优惠政策的年份,提高政策的稳定性,同时也能让企业形成稳定的政策预期。在加大税务优惠力度的同时,还建议扩大优惠的覆盖范围,涵盖更多企业创新的流程环节,切实地解决的企业科技研发的难题。二是结合企业创新短板和瓶颈, 通过减税政策引导企业与高校或科研机构合作,支持大中小企业和各类主体融通创新,实现聚力增效。三是税收优惠可以在鼓励提高研发成果转化方面着力,探索更多有助于改善企业科技研发环境的政策。
  “随着新一轮财税改革的启动,我们相信相关税收政策将更加精准化地得以实施,进一步助力企业把握商业技术应用和创新带来的新机遇。”诸斌表示。
(文章来源:21世纪经济报道)
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