粮食安全，国之大者。2023年，全国粮食总产量达13908.2亿斤，比上年增长1.3%，再创历史新高。稳住农业基本盘是应变局、开新局的压舱石。新时代新征程上，要锚定建设农业强国目标，保障粮食和重要农产品稳定安全供给，守住不发生系统性风险的底线。
　　从国内环境来看，粮食供给受到资源约束、环境约束、要素约束等多重因素影响；从国际环境来看，全球气候变暖、地缘政治冲突、公共卫生事件、贸易纠纷等对国际粮源、国际粮食贸易具有多重制约效应，粮食安全面临的风险和不确定性有所增加。
　　新时代新征程上，要坚持“藏粮于地，藏粮于技”，牢牢守住耕地红线，加快农业关键核心技术攻关，解决好耕地和种源两个要害问题；要树立大农业观、大食物观，全方位、多途径开发食物资源，把农业建成现代化大产业；要积极参与全球产业链建设以形成对国际农产品产业链、供应链的控制权和话语权，建立更加自主的全球粮食供求系统。
　　在此基础上，要强化政策支持和保障，完善农业支持保护政策体系。通过产业政策提升粮食生产能力和增强供应链韧性，借助技术政策推动粮食生产和流通领域重大技术创新，依托财政政策调动粮食生产经营主体积极性，利用金融政策破解资金瓶颈和投机扰动，以环境政策引导低碳减排和绿色发展。
　　要坚决守住不发生规模性返贫的底线，增强脱贫地区内生发展能力，增加脱贫群众收入，推动共同富裕。比如，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，织密织牢社会救助兜底保障网；增强农村集体经济实力，拓宽农户增收致富渠道，有效阻断规模性返贫风险点。
　　（作者单位：上海财经大学城乡发展研究院）
（文章来源：解放日报）