围绕支付服务优化，监管部门又有新部署。2月23日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，会议审议通过《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（以下简称《意见》），强调要聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题，加强协同配合，加大必要的资源投入，多措并举打通服务堵点，推动移动支付、银行卡、现金等多种支付方式并行发展、相互补充。
　　尽管《意见》全文尚未对外发放，但这一优化部署还是引起了市场的广泛关注。近年来，随着移动支付的飞速发展，引导支付惠企利民、持续加强支付服务的便利性也成为支付市场的重点工作之一。在提升支付服务的便利性方面，涉老、涉农、境外来华人员以及医疗、旅游等人群、场景均是布局的重点领域。
　　谈及本次国务院最新部署的重要性，博通分析金融行业资深分析师王蓬博指出，一直以来，人民银行均有强调在合规的前提下，提升支付服务的便利性。从现有市场格局来看，境外来华人士支付的堵点正在逐渐被疏通。我国移动支付市场发展全球领先，但完善的支付服务并不能仅仅依靠支付，还需要通过交通、零售、线上订票等各个环节实现整体配合。相较过往围绕优化支付服务的表述，本次国务院的部署层级更高，在政策落实效率、速度以及全面性方面均有望全面加快，进一步提升金融服务的效率和便利性。
　　“会议强调要聚焦老年人、外籍来华人员等群体的支付不便问题。这些群体在支付过程中可能面临诸多困难，如不熟悉移动支付操作、无法使用外语进行支付等。通过加强协同配合和加大资源投入，可以推动支付服务更加普及、便捷，满足这些群体的实际需求，促进经济社会发展和国际交流。”北京市社会科学院副研究员王鹏补充称。
　　事实上，针对“外籍来华人员支付不便”问题，早前在人民银行与多部门的统筹安排下，支付机构、银行以及各商圈、景区纷纷开始行动。2023年年底，中国人民银行副行长张青松也曾透露，人民银行正会同有关部门，按照“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的解决方案，有序推进提高这类群体支付便利的各项工作。2月5日，北京首都国际机场和大兴国际机场境外来宾支付服务示范区正式启用，提供涵盖外卡刷卡、扫码支付、外币兑换、现金使用、数字人民币等多元化支付服务。
　　另一方面，2023年12月，人民银行在对《非银行支付机构监督管理条例》进行解读时，也多强调要引导支付机构提升服务实体经济质效。张青松指出，支付机构开展业务，应当以提供小额、便民支付服务为宗旨，对其监督管理应当围绕是否实现服务实体经济这一目标来进行。
　　在王鹏看来，优化支付服务的目标是提升支付的便利性和安全性。相关机构通过加强技术研发、完善支付基础设施等措施，可以降低支付过程中的操作难度和风险，提高支付效率和用户体验。同时，保障支付安全也是至关重要的，需要采取有效的技术手段和管理措施来确保支付过程的安全可靠。
　　王蓬博同样强调，优化支付具有充分的必要性，但支付相关从业机构不能一味追求便利性，而忽视可能存在的风险，还是要以合规为前提，在身份认证、交易管理方面做好风控举措。
（文章来源：北京商报）