去年底，中央经济工作会议首次提出要“鼓励发展创业投资、股权投资”，这给当前面临较大压力的股权投资行业各市场主体注入一剂“强心针”，释放积极信号。
　　开年以来，上海陆续推出多项新举措，全面完善“募投管退”全链条。比如，近期，上海股权投资“32条新政”——《关于进一步促进上海股权投资行业高质量发展的若干措施》正式实施；3月1日，浦东新区又推出了11条推动股权投资行业发展新举措等，为行业复苏发展吹来“东风”。
　　这一系列新政策、新举措会为行业带来哪些具体的变化与机遇？记者近日专访上海股交中心党委书记、总经理徐军，对此一一解读。
　　着力营造“投早投小投科技”的良好氛围
　　新华财经：在您看来，包括近期正式实施的上海股权投资“32条新政”在内的一系列新举措、新政策，会给行业带来哪些新的期待？
　　徐军：近两年来，一级市场承压，股权投资行业面临“投资难”和“退出难”等问题困扰，行业景气度不高。如何破局，一直备受关注。
　　长期以来，上海高度重视并支持股权投资行业发展，通过培育企业、出资引导、出台政策、优化环境等方式持续加强对股权投资发展的支持力度。开年以来，陆续推出的各项新举措不仅持续细化、优化“募投管退”全流程、各环节服务，还在着力营造“投早投小投科技”的良好氛围，并为此提供便利条件。
　　同时，上海多措并举积极驱动更多资本成为长期资本、耐心资本，努力培育更多产业科创“核爆点”，并吸引更多投资机构来沪发展，这些都为推动股权投资行业高质量发展带来了新机遇。
　　我相信，随着各项政策不断加码，“产业+资本”加速“双向奔赴”，也将加速相关产业发生“蝶变”，推动区域经济发展。
　　新华财经：近年来，关于股权投资“退出难”的问题一直备受关注，上海也提出要完善股权投资基金份额转让平台，推动S基金发展，在推动存量股权基金加速退出方面，您们有哪些具体实践？
　　徐军：目前国内股权投资行业中，许多存量股权基金已经临近中后期，退出需求旺盛，上海股交中心私募股权和创业投资基金份额转让平台的设立，将打通金融资本与产业资本循环的通道，推动更多基金参与到服务科创企业的“接力跑”中。
　　平台自设立至今已有两年时间，在地方立法、配套政策、市场生态、服务体系、系统建设、交易规模等方面，都走在全国前列。值得关注的方面有，我们首推试运行了基金份额估值系统，还自主研发了“爱私基摩”线上报价平台，并参与筹建了上海资产管理协会、发起设立S基金联盟等。可以说，我们已初步夯实了S基金市场基础设施建设。
　　今后，我们将在上海各项政策的指导下，不断完善制度设计、集聚交投各方、争取政策支持落地，探索开展交易方式的更多创新，积极为投资资金的退出创造有利生态环境，全力打造覆盖私募基金份额及直投股权估值、报价、撮合、托管、转让、交收、咨询等为一体的综合性服务平台，以期可以有效促进私募基金与区域性股权市场的融合发展，为金融与产业资本循环畅通提供助力，推动私募基金服务体系建设。
　　加速“科技-产业-金融”的良性循环
　　新华财经：上海陆续推动的各项支持股权投资发展的新举措，其中也涉及“专精特新专板”发展，在这方面，您们有哪些具体布局？
　　徐军：长期以来，我们也一直关注“专精特新专板”的发展。在上海股权投资“32条”中，也提出“建设专精特新专板，与股权投资机构建立合作渠道，对符合挂牌要求的被投企业进行规范培育”，这些内容，都引起很多一线投资机构和其他业内人士的高度关注。
　　鉴于此，我们也将积极引导股权投资机构投向上海在“专精特新专板”的企业。上海股交中心“专精特新专板”是去年12月获得证监会备案通过的资本市场板块，这个专板服务的对象是专精特新企业及其他具有专精特新发展潜力的企业。我们的两大服务对象中，一类是政府培育体系类的企业，另一类就是获得资本认可的科技企业。
　　未来，我们还将加大对优质专板企业与股权投资机构的匹配对接，对入板的企业进行培育孵化，并且依托我们现有的基金份额转让平台，解决股权投资机构的退出问题。我们将在这个板块上，打通企业与股权投资机构之间的通道，共同推动专精特新企业发展壮大，实现企业与股权投资机构的双赢。
　　新华财经：上海股交中心认股权试点平台的发展也一直很受关注，请简单介绍一下具体情况？
　　徐军：一直以来，上海股交中心认股权平台，是通过提供认股权发行咨询、标准化协议、见证签约、登记托管、企业估值、交易转让、行权等全链条综合服务，来推动优质金融资源润泽实体经济，助力上海成为支持科技创新的“主阵地”。
　　在我看来，这不仅是拓宽企业融资渠道的一个创新举措。对于股权投资机构而言，也可以让投资机构能够享受股权升值带来的溢价，帮助投资机构锁定更多优质项目和投资机遇，获取行权选择的灵活空间，并可以助力其加大对投后企业的融资支持。
　　总的说来，上海在股权投资领域一直是风向标式的存在，近期上海陆续实施的各项支持鼓励股权投资发展的举措，无论是打开了股权投资机构新设（迁入）的“绿色通道”，还是支持VC/PE上市、大力推动S基金等，都超预期，提振了行业信心，也将加速上海“科技-产业-金融”的良性循环，并进一步推动经济高质量发展。
（文章来源：新华财经）