全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长表示，今年将就建立金融高质量发展指标和评价体系、健全常态化退市制度和机制以及提升保障性住房建设规划标准等方面提出自己的建议。
　　在保障房建设上，杨成长表示，当前我国保障性住房建设存在选址偏远，大量房源长期空置；建筑标准较低，维护难度和安全隐患大；居住环境及配套设施不够完善；保障房成片建设加剧不同层级间人员交流的“隔阂”等问题。杨成长建议，加快矫正传统观念，适度改变保障房或安置房连片建设的规划布局，高起点系统规划保障房供给。优化选址布局，增强保障性住房利用率和吸引力。加快建立保障性住房选址评估机制，综合考虑土地性质、轨道交通规划、配套设施等因素，避免选址偏远导致利用率低下和吸引力不足。
　　杨成长表示，当前我国金融业发展评价面临突出的评价标准不一的问题，评价标准的不一致导致金融业难以形成发展合力，也导致金融政策两难问题突出。
　　杨成长建议，一要从新高度出发，加快构建金融高质量发展指标和评价体系，引导各类主体统一思想，形成发展合力。二要理顺金融高质量发展的四大关系。金融高质量发展要以服务实体经济作为根本宗旨，突出金融业的功能性定位；要以金融市场的高效运行为基础，不断健全金融市场基础功能；要以金融机构专业化经营作为实现手段，不断提升金融机构的资产定价、产品创设及风险管理等专业能力；要以金融监管制度体系作为重要保障，以制度体系的完善来构建长期风险化解机制。三要抓住金融市场这个关键点，着力推进金融高质量发展。四是金融高质量发展评价体系要着力于推动金融机构转变发展理念，要落实在提升金融业服务质效上。
　　在退市制度上，杨成长认为，近年来，注册制在提升市场包容性、放宽入口的同时，也加速推进了退市制度改革，常态化退市制度和机制也不断推出和完善。但目前社会上对于退市企业还存在比较多负面观点，导致主动退市企业压力较大，强制退市公司数量远远高于主动退市公司数量。
　　为进一步强化资本市场功能，更好发挥市场供需平衡自我调节机制，杨成长建议：一是引导地方政府、企业主体及社会公众全面理解企业退市行为。二是畅通升板和降板双向转板机制，提升场外市场承接降板或退市企业的能力。三是优化并购重组和上市公司收购等制度安排，推动并购主动退市。四是对于不同板块设置差异化退市指标，完善量化退市标准。五是推广示范判决机制，加大退市信息披露，全面加强退市过程的投资者保护。
（文章来源：证券时报）