自2023年担任全国人大代表以来，全国工商联餐饮业委员会主席、重庆陶然居集团董事长严琦多次深入基层调研，立足重庆市石柱县桥头镇特色资源，在当地打造了涵盖种植基地、加工园区、文旅小镇、产业学院为一体的全产业链条。如今，桥头镇已蝶变成为全国“万企兴万村”示范基地。
　　作为民营企业家，民营经济以及乡村振兴一直是严琦重点关注的议题。日前，严琦向《中国经营报》记者表示，今年全国两会期间，她带来了多份建议，除自身所处的餐饮行业发展议题外，重点关注的就是“三农”及民营企业发展问题，其中一份是建议破解政策供给及其他瓶颈问题，支持民营企业参与“万企兴万村”行动。
　　强化要素保障
　　“在参与乡村振兴过程中，一些涉农民营企业在扩大生产规模时，受原有厂址周边环境限制，用地等问题得不到妥善解决。”严琦指出，当前民营企业参与乡村振兴面临要素保障较“欠缺”及其他难题，如一些企业在扩大生产规模时，会面临交通条件制约；部分企业也长期面临水电气紧张及其他问题。
　　同时在政策供给方面，严琦认为，当前民营企业参与乡村振兴仍未有完善的政策体系支持，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中明确提出要“加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见”也尚未有具体措施落地。
　　为此，严琦建议应加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，尤其应抓紧出台支持民营企业参与“万企兴万村”行动的政策措施。
　　“还要从土地供应、设施配套、企业服务等方面，为民营企业参与乡村振兴提供便利。”严琦认为，可以通过土地集约化利用、流转等方式，解决制约民营企业发展的土地问题；同时允许农村集体土地流转抵押，有关金融机构要为涉农产业项目提供低息贷款、配套再贷款、农业专项贷款的利率优惠。
　　“应加强乡村物流基础设施建设。”严琦建议，应加强农村交通物流设施建设，加快构建农村物流基础设施骨干网络，完善农村物流基础设施末端网络；推进县级仓储配送中心、农村物流快递公共取送点等建设，加强冷链物流配套设施建设，在规模化、标准化的生产基地旁优先建立物流配送基地，打通农村物流“最后一公里”。
　　开展农村技能培训
　　“发展产业需要的技能工人，需要公司专门培训。但经过培训的人员又很难扎根乡村，涉农民营企业要留住人才仍面临一定困难。”严琦认为，应鼓励民营企业开展农村技能培训工作。
　　“要鼓励企业利用内部培训资源和培训机构开展农业实用技术等技能培训，对企业开展的培训支出给予必要补贴。”严琦建议，要允许企业将吸纳农村就业人口人数纳入公司残疾人就业以及裁员率进行冲抵，对吸纳就业人数达到一定数量的及时给予社保优惠和失业保险返还；同时大力推广重庆桥头“万企兴万村”乡村振兴产业学院模式，就地培养乡村适用人才，推动校企合作、产教融合。
　　“还应多举措帮助农业企业拓展销售渠道。”严琦建议，可以开辟“绿色通道”，优先支持农业企业和新型农村经营主体的优质产品申报地方优秀品牌，认证绿色、有机、地理标志农产品；允许参与乡村振兴的农业企业在大型批发市场、城市超市和社区门店设立特色农产品专卖点和公益专柜；对农业企业农产品参与线上销售活动产生的直播电商销售费用给予全额补贴，对企业参加的线下农产品交易活动的参展费给予不低于80%的补贴等。
　　基于餐饮行业经营经验，严琦还建议，应支持餐饮企业加快数字化转型，与农业企业和农户签订农产品定点购销，大力推广农产品深加工业务，建设食品数字工厂，进一步扩大销售渠道；餐饮龙头企业参与“万企兴万村”行动中，应推动“工农餐旅文宿购”融合发展，推进全产业链乡村振兴模式。
（文章来源：中国经营网）