2024年以来，“新质生产力”不仅是中央到地方部署经济工作的关键词，也成为两会代表委员积极建言献策的热点。3月5日发布的政府工作报告强调，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。”
　　南都记者了解到，今年两会，全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨针对新质生产力提交了《发展新质生产力，加快产业升级步伐》《加快制定“民营经济促进法”》等多份建议。
　　开放民营企业参与国家重大科技行动和创新课题
　　徐冠巨认为，新趋势下，过去那种习惯于“做规模”、盲目扩产能的做法难以跟上新质生产力的要求。“中国企业升级发展，必须依靠科技创新驱动的内涵式发展，必须依靠品质提升、品牌提升、科技硬实力提升，与国际一流企业同台竞争，这是我们的方向、更是我们的责任。”徐冠巨向南都记者介绍道。
　　去年底的中央经济工作会议指出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。徐冠巨表示，传化集团也深刻感受到科技创新对企业发展的重要作用。
　　“我们经过7年持续攻坚克难，突破稀土顺丁橡胶这一卡脖子技术，实现进口替代，从过去微利到现在产销两旺。”徐冠巨介绍，目前传化集团的橡胶产品已出口20多个国家和地区。
　　对于如何激发市场主体创新活力，创造新质生产力的发展条件，徐冠巨提出以下建议，首先，各级政府在政策和资源上，推动企业从单纯模式创新大力转向科技创新，创造更多的原创性、突破性、颠覆性成果，向科技硬实力要效益、要品质、要品牌；其次，鼓励科研机构与优秀企业强强联合，为共建研发平台、共享科技成果提供政策和机制支持，加速科技成果在产业链中的转化；再次，发挥民营经济体制机制优势，进一步开放民营企业参与国家重大科技行动和创新课题，共同促进战略性、基础性产业升级发展。
　　呼吁加快制定“民营经济促进法”
　　近年来，诸多促进民营经济发展的政策陆续出台。2月21日，司法部部长贺荣在民营经济促进法立法座谈会上表示，民营经济促进法的起草工作已经启动。“目前国有企业有《企业国有资产法》，外商投资企业有统一的《外商投资法》，而作为最普遍的企业形态和市场经济主体——民营企业却至今没有一部促进和保障的法律。现有的行政法规和地方性法规保护层级较低，作用偏弱。”徐冠巨表示。
　　南都记者了解，去年全国两会期间，徐冠巨就曾呼吁出台“民营经济促进法”，今年他又带来了关于加快制定“民营经济促进法”的建议。徐冠巨建议，将“民营经济促进法”列入十四届全国人大常委会的立法规划：将宪法确定的鼓励、支持和引导民营经济发展的宪法原则加以细化；把保护民营企业产权和企业家权益、公平参与市场竞争、平等使用生产要素、公平执法公正司法等民营企业核心关切问题加以法律规定；把规范和引导民营经济和民营资本健康发展用法律形式固定下来，从而形成国有、民营、外资等各种所有制经济主体平等保护的完整的法律体系。
　　在徐冠巨看来，“民营经济促进法”的制定，既是用法治的方式保障民营经济发展壮大的需要，也是稳定民营经济发展的预期、振奋民营企业家的信心、推动民营经济健康发展的需要。
（文章来源：南方都市报）