国家出入境管理局日前公布，自3月6日起，在西安市、青岛市为符合条件人员签发往来港澳“个人旅游签注”。由此，内地赴港个人游城市从此前的49个增加至51个。
　　此次便利政策不仅方便了内地游客赴港旅游，也引发港澳各界人士关注。港澳各界人士尤其旅游界人士认为相应城市扩容能更好促进港澳旅游可持续发展。
　　“旅游业是澳门的支柱产业，在经济发展中有着带动百业繁荣的地位。”全国政协委员、澳门万国控股集团董事长刘雅煌认为，增加个人游城市对提振港澳旅游消费，促进旅游及其他零售等周边行业经济效益具有重大意义。
　　《中国经营报》记者获悉，今年全国两会，刘雅煌针对我国国际旅游服务环境提升以及澳门旅游业发展等议题提交了多项提案建议，提出澳门要更加主动地实施高水平旅游空间布局发展战略，深度参与大湾区文旅融合；同时建议持续优化赴港澳“个人游”政策，有序纳入更多城市。
　　优化“个人游”政策
　　此次纳入西安与青岛两市之前，内地共有22个省份的49个城市开办了赴港澳“个人游”，具体包括北京市、天津市、石家庄市、沈阳市、大连市、长春市、上海市、南京市、苏州市、无锡市、杭州市、宁波市、台州市、合肥市、福州市（限市区）、厦门市、泉州市、长沙市、南宁市、海口市、重庆市（限15个区市）、成都市、贵阳市、昆明市以及广东全省。
　　内地赴港澳“个人游”政策自2003年开始实施。在此政策影响下，二十余年来内地访澳旅客数量增长明显，港澳旅游业及整体经济发展也获得良好发展。在刘雅煌看来，出入境市场恢复及我国促进消费背景下，此项政策仍待进一步优化。
　　为此，今年全国两会，刘雅煌提交了一份《关于优化“个人游”政策助力澳门“世旅中心”建设的提案》，建议加快建设澳门现代旅游业体系，提高全要素产业链和供应链的韧性，不断推进体验沉浸化、消费便利化、经营科学化、管理精细化，从而实现旅游业供给侧结构性改革和创新发展的目标。
　　“建议有序增加哈尔滨、兰州、呼和浩特、乌鲁木齐、西宁、拉萨、银川、太原等8个城市居民来澳‘个人游’，促进澳门旅游可持续发展。”刘雅煌认为，有序增加内地赴港澳“个人游”城市，能够深化澳门与各省市之间的合作交流，也有助于两地客源“双向”互送。
　　此外，刘雅煌还建议，优化“个人游”签注安排，由现时部分城市的“两个月一签”“三个月一签”“一年一签”，改为“某个时间段多次签注”；同时分阶段逐步实施调高免税额度，畅通内外消费双循环，助力澳门打造世界级旅游消费城市。
　　推进大湾区文旅融合发展
　　除优化内地赴港澳“个人游”政策建议外，刘雅煌还提交了一份《关于以湾区文旅新质生产力加快打造澳门“世旅中心”建设的提案》，建议澳门更加主动参与到大湾区文旅融合发展中。
　　“新时代澳门进入全面建设旅游现代化强澳的关键时期，要构建更阔领域、更深层次、更大范围的旅游价值链分工合作发展新格局，须实施更主动的高水平旅游空间布局发展战略。”刘雅煌建议，应在世界级一流管理体系、一流企业、一流人才、一流景点与产品以及一流社会环境等目标下，构建粤港澳大湾区联动发展的旅游大格局。
　　“建议打造‘一线三圈’的文旅经济圈战略高地规划。”刘雅煌指出，“一线”指大湾区和京津冀经济圈直线形成的南北向幅射经济带；“三圈”指由京津冀和大湾区+毗邻的十一省区形成的第一经济核心圈，东北亚国家及东盟沿海地区形成的第二文旅投资圈，“一带一路”沿线国家形成的第三文旅产品进出口枢纽圈，叠加各项政策制度优势，为京津冀和大湾区新发展格局提供广阔空间。
　　“建议打造澳、港、穗、深、珠五大机场群互联互通系统，加速开拓海内外直航航线，完善机场乘客便捷转乘和入境安排配套，全面服务海内外多维度旅客需求。”刘雅煌表示，大湾区还应打造研学游生态集群基地，积极引导各地青年赴大湾区研学，借此培育“国家营地”品牌体系。
（文章来源：中国经营网）