今年前两个月，我国投资实现平稳开局，财政收入延续恢复性增长。超长期特别国债聚焦哪些领域？如何提高政府投资的使用效益，保持民间投资稳定增长态势？财政如何支持落实就业创业扶持政策？3月21日，在国务院新闻办发布会上，国家发改委副主任刘苏社、财政部副部长廖岷对上述热点话题作出回应。
　　今年以来我国投资实现平稳开局，提高政府投资使用效益是关键
　　今年1-2月，全国固定资产投资同比增长4.2%，增速比去年全年加快1.2个百分点；扣除房地产开发投资后的整体投资增长8.9%，实现平稳开局。
　　据刘苏社介绍，去年我国增发的1万亿国债，到今年2月，发展改革委已经分三批下达完毕1万亿元增发国债项目清单，增发国债资金已经全部落实到1.5万个具体项目。其中，超过一半用于防洪排涝等相关水利设施建设，超过2000亿元用于京津冀等地的灾后重建，其余资金主要用于自然灾害应急能力提升，以及森林火灾等综合防治体系建设。
　　中央经济工作会议提出，要扩大有效益的投资。刘苏社介绍，除了去年增发的1万亿元国债，还有今年1万亿元超长期特别国债，今年还安排了7000亿元的中央预算内投资，另外还有3.9万亿元的地方政府专项债券，几方面资金总的规模超过6万亿元。
　　“提高政府投资使用效益，发挥好政府投资对全社会投资的带动作用，是今年投资工作的一个关键，也是一个重点。”刘苏社表示，今年将调整优化中央预算内投资结构，适当扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金的范围；强化全链条管理，构建覆盖政府投资项目谋划储备、前期工作、投资决策、建设运营、监督检查等全周期、全链条的管理机制。
　　发行超长期特别国债要统筹好“硬投资”和“软建设”，正研究起草民营经济促进法
　　政府工作报告提出，从今年起拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。刘苏社表示，发展改革委会同有关部门研究制定具体方案，细化完善支持领域，进一步明确工作要求，“总的考虑，就是要统筹好‘硬投资’和‘软建设’，集中力量解决强国建设和民族复兴进程中的一些重大问题，为如期实现第二个百年奋斗目标夯实基础。”
　　刘苏社表示，下一步，发展改革委将在党中央、国务院批准方案后，会同有关方面迅速做好组织实施工作。一方面，聚焦科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食和能源资源安全、人口高质量发展等重点领域，组织开展项目谋划储备、前期工作和建设实施，支持一批高质量项目建设。另一方面，抓紧推动出台实施相关配套政策措施，通过体制机制改革破解深层次障碍，与重大项目建设形成合力，确保各项任务高质量落地。
　　值得注意的是，今年前两个月，我国民间投资由负转正，在整体投资中的比重回升，呈良好的发展态势。据民间资本推介项目平台显示，截至2月29日，吸引民间资本参与的项目共计1612个，总投资规模2万多亿元。
　　“下一步，国家发展改革委将按照党中央、国务院决策部署，以更大力度、更实举措促进民间投资发展，着力稳定和扩大民间投资，努力保持民间投资稳定增长态势。”刘苏社透露，国家发改委目前正研究起草《民营经济促进法》，让民营企业“安心投”；拓宽投资空间，推动地方和相关行业落实好政府和社会资本合作的新机制，让民营企业“有的投”；建好用好全国重点民间投资项目库，通过投贷联动、重大项目用地保障等机制，加强民间投资项目的融资和用地等要素保障，让民营企业“投得好”。
　　财政部：2024年中央财政安排就业补助资金预算667亿元
　　就业是民生之本，财政如何支持重点群众就业？“财政部继续立足财政职能，推动落实就业优先战略，强化对高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体的就业扶持。”财政部副部长廖岷介绍，2024年，中央财政安排就业补助资金预算667亿元，支持落实就业创业扶持政策。
　　对符合条件的重点群体和吸纳其就业的小微企业申请的创业担保贷款，财政部门给予贷款贴息。“引导政府性融资担保机构加大对劳动密集型企业的倾斜，我们做了一个内部测算，预计2024年可撬动1.3万亿元新增贷款，稳定就业岗位超过1200万，拉动新增就业超过60万人。”廖岷表示，还将对符合条件的高校毕业生、就业困难人员首次创办小微企业或者从事个体经营的给予创业补贴。
（文章来源：广州日报）