城市是推进数字中国建设的综合载体。国家数据局近日发布消息，研究起草《深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》（以下简称《指导意见》），向社会公开征求意见，重点从全领域推进城市数字化转型、全方位增强城市数字化转型支撑、全过程优化城市数字化转型生态等三个方面，对深入发挥数据要素的乘数效应，以数据融通、开发利用贯穿城市全域数字化转型，推进中国式现代化城市建作出了具体指导，受到业界广泛关注。
　　专家指出，《指导意见》是继《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》发布后，首个聚焦单个行业领域的政策文件，并首次提出“城市全域数字化转型”的理念，对“数据要素×城市治理”重点行动进行了全面的延伸和升级，深化了数据赋能城市治理数字化转型的内涵与路径，强调了数据融通、开发利用在城市全域数字化转型中的核心地位，有助于解决传统智慧城市建设中的一些痛点、难点问题，有力推动城市治理体系和治理能力现代化建设。
　　“城市全域数字化转型是贯彻落实党中央、国务院关于数字中国建设决策部署的具体举措以及新阶段智慧城市建设的新纲领。”中国电信数字政府研究院院长张宝玉指出，《指导意见》在城市级层面对数字中国建设作了整体阐述和具体指引，强化了城市全域数字化转型中数据服务场景、驱动创新、赋能发展的资源价值及引擎作用。
　　在具体实践中，张宝玉认为，城市全域数字化转型需要整体谋划绘蓝图、因地制宜强特色、以人为本促发展、场景牵引显成效、数据驱动增价值、改革创新定机制、安全发展做保障。在他看来，这是数字化转型的本质，也是解决中国式现代化城市问题的核心所在。
　　深入推进城市全域数字化转型，需要把握好城市作为推动高质量发展和构建新发展格局主力军的主体地位。中国社科院财经战略研究院研究员刘彦平表示，城市是科技创新和产业发展的重要空间载体和运营主体，推进城市全域数字化转型，不仅能够有效促进城市的创新发展和产业升级，更有助于推动城市间、区域间的协同创新，增强我国高质量发展内生动能。
　　作为新型生产要素，数据在城市全域数字化转型中不可或缺，数据融通、开发利用是深化智慧城市建设，推进城市治理现代化的关键环节。腾讯研究院数字经济研究中心主任王星指出，《指导意见》紧扣数据开发利用这一主线，重视发挥数据的创新引擎作用，尤其强调公共数据在全域城市数字化建设中的价值释放，将数据要素作为城市发展和创新的核心动力，赋能城市治理、公共服务和产业发展。
　　“《指导意见》旨在整体性重塑智慧城市技术架构、系统性变革城市管理流程、一体化推动产城深度融合。”中国指挥与控制学会城市大脑专委会副主任兼秘书长刘锋说，这将加快推进城市运行、管理、服务的数字化全面升级，提高城市治理效率和精细化水平，增强城市应对复杂问题的能力，促进城市可持续发展。（完）
（文章来源：新华财经）