【大河财立方消息】3月3日消息，许昌市人民政府办公室发布通知，印发许昌市外贸出口优化提质三年行动计划(2026—2028年)。
　　行动计划明确，立足许昌市产业基础与比较优势，以发制品产业外贸出口为主线，以电力装备、汽车及机械零配件、化工新材料三大产业外贸出口为多元化重要抓手，推动产业从“规模优势”向“出口优势”转化，从“本土制造”向“全球适配”升级。到2028年，实现发制品出口200亿元以上、电力装备出口30亿元以上、汽车及机械零配件出口20亿元以上、化工新材料出口10亿元以上。
　　在激发出海意愿方面，推动大型外贸公司与企业构建订单共拿、市场共拓、风险共担的利益共同体，精准对接各类专业外贸平台与服务商,带动企业融入海外工程和国际产业链。针对电力装备、汽车及机械零配件、化工新材料等行业企业,按照出口增幅选取不少于10家企业，授予“成长型外贸企业”称号。
　　同时，加大金融扶持。发挥市支持小微企业融资协调工作机制专班作用,定期组织银企对接，用好“外贸贷”支持政策，鼓励银行机构加大对出口企业的融资支持。引导金融机构创新“订单贷”“信用贷”等产品，支持企业拓展外贸业务。支持银行机构在授信、放款、还款等环节优化服务流程，对暂时受困的外贸企业,鼓励商业银行给予延期付息、延长贷款期限及无还本续贷等支持。
许昌市外贸出口优化提质三年行动计划
(2026—2028年)
　　为提升我市外贸出口综合竞争力,进一步优化外贸出口结构,全面对标市委“真抓实干年”工作要求,结合我市实际,制定本计划。
　　坚持“一主多元”发展方向,推动外贸出口优化提质。立足我市产业基础与比较优势,以发制品产业外贸出口为主线,以电力装备、汽车及机械零配件、化工新材料三大产业外贸出口为多元化重要抓手,推动产业从“规模优势”向“出口优势”转化,从“本土制造”向“全球适配”升级。到2028年,实现发制品出口200亿元以上、电力装备出口30亿元以上、汽车及机械零配件出口20亿元以上、化工新材料出口10亿元以上。
　　一、重点提升产业
　　发制品。支持企业突破新型发用纤维、智能仿真、绿色环保工艺、智能制造装备等关键技术,完善行业标准与检测认证体系,推动从代工贴牌向原创设计、高端定制、时尚配饰转型,提升产品附加值与核心竞争力。强化跨境电商、市场采购贸易、直播电商、海外仓等新业态赋能。推进境外商标注册、专利布局与知识产权保护,助力企业打造自主品牌矩阵。
　　电力装备。支持企业设立研发中心。鼓励企业在北美地区建设运维中心,将变压器等产品嵌入当地总包工程链条。助力以电力系统集成供应和光伏、风电电站EPC总承包为重点,拓展“一带一路”国际市场。推动开普检测与国际认证机构开展检测认证互认,扩大业务规模和辐射范围。
　　汽车及机械零配件。以示范区汽车零配件产业园为重点,积极开展项目招引,围绕智能网联汽车高端零部件研发、制造、物流,集聚配套企业、推动技术合作、深化战略协同,带动新能源汽车产业加快发展。支持企业加大研发投入,开发轻量化、高强度、高可靠性的铝合金、碳纤维新一代产品,提升高端市场份额。支持企业建设汽车海外销售体系,扩大整车出口规模。
　　化工新材料。支持化工企业开展国外产品登记和国际认证,加快开拓精细化学品、原料药国际市场。鼓励开发高品级大尺寸培育钻石、金刚石工具原辅材料、半导体行业用金刚石线锯等高端产品,推动在散热、光学、半导体等前沿领域的功能性应用产品出口。加快建设魏都区气凝胶产业园,吸引上下游产业链和研发资源聚集,打造“研发-中试-生产-服务”于一体的集成产业,在动力电池、新能源汽车、消费电子、高温管道设备等领域拓展应用。
　　二、工作举措
　　(一)激发出海意愿。筛选出口标杆企业,深度剖析其海外市场准入、本土化运营、渠道搭建、风险防控等关键环节的具体做法,建立可复制、可推广的案例库。定期举办行业出海经验交流会,邀请标杆企业现身说法,聚焦产业痛点开展“问题拆解+解决方案”互动,引导企业从战略高度重新定位海外市场,激发国际化发展内生动力。鼓励企业深化在营销网络、技术研发等方面合作,协同开发海外项目。推动大型外贸公司与企业构建订单共拿、市场共拓、风险共担的利益共同体,精准对接各类专业外贸平台与服务商,带动企业融入海外工程和国际产业链。针对电力装备、汽车及机械零配件、化工新材料等行业企业,按照出口增幅选取不少于10家企业,授予“成长型外贸企业”称号。
　　(二)开拓多元市场。精准推送境内外展会信息,支持电力装备、汽车及机械零部件企业参加广交会、进博会、链博会等展会,精准对接海外优质采购商、经销商及产业链合作伙伴。持续更新推广《许昌外贸优品名录》,擦亮产业名片。定期发布海外市场的行业政策、市场准入和贸易风险等信息。利用商务部、中国贸促会驻外贸易促进机构等渠道优势,针对电力装备、汽车零部件等优势产业,定向组织企业赴“一带一路”沿线国家、欧洲、东南亚等重点市场开展产业对接。依托国家会展中心许昌馆,每年举办不少于5场高质量供需对接、投资推介等经贸活动。强化与头部行业协会对接,为企业开拓海外市场提供便利。支持企业通过合资合作等方式,与海外当地企业开展深度合作,采取成立项目公司、长期代理、联合投标等方式获取订单。
　　(三)破解认证壁垒。以企业出口合规需求为核心,构建“分产业定制+全流程赋能”的技术认证服务体系,按照国别、产品梳理认证流程、关键指标、受理机构及预估成本,为企业提供认证指引。依托开普检测国家质检中心,重点推进与KEMA、TüV、Intertek等第三方机构的认证与测试结果互认,深化与IEC、IEEE的标准互认与技术合作。深化与国内外认证、检测机构的对接合作,加快推动认证服务中心落地布局。组建由标准专家、行业骨干、涉外律师组成的法规服务团,开展标准解读活动,为企业提供目标市场认证适配方案,每年服务企业不少于200家。
　　(四)提升创新能力。聚焦电力装备智能控制、汽车零部件轻量化等核心领域,引导重点企业开展国际市场导向的应用性技术研究。支持企业在深圳、上海等创新资源密集城市设立研发中心,重点围绕我市相关产业短板开展联合攻关、成果转化和高端人才培养。
　　(五)用好开放平台。完善全市跨境电商综试区线上服务平台,优化通关退税、海外仓物流协同、数据增信融资、区域品牌展示等核心功能模块,打通平台与海关、税务等部门的数据接口,实现外贸业务一网通办。支持企业通过合建、租赁等方式共建共享公共海外仓,加快在新兴市场国家深度布局仓储网点。
　　(六)优化通关服务。积极宣传“提前申报”“两步申报”“船边直提”“抵港直装”等口岸改革举措,助力企业快速通关。加强AEO政策宣传,支持电力装备、汽车及机械零部件出口企业申请AEO认证。为出口企业提供原产地规则精准辅导,深入挖掘并宣传企业利用证书实现进出口双向享惠的典型案例,提升行业整体运用能力。加强出口退(免)税政策宣传辅导,鼓励出口企业提升退税信用等级,用好出口退税资金池,为符合条件企业提供“先退后审”出口退税服务。
　　(七)便利人员往来。为企业人员提供出入境业务及便利政策咨询指导服务,开通企业人员出国签证办理“绿色通道”,帮助有需求企业申办APEC商务旅行卡,扩大APEC商务旅行卡覆盖面。持续协助企业做好境外客商来华邀请函办理,用好过境免签政策,方便企业邀请境外客户来许看样验厂、对接供采。强化与国际商务咨询服务机构、外贸综合服务企业的合作,借助其平台、渠道、客户资源,邀请更多海外采购商开展实地考察、对接洽谈。
　　(八)加大金融扶持。发挥市支持小微企业融资协调工作机制专班作用,定期组织银企对接,用好“外贸贷”支持政策,鼓励银行机构加大对出口企业的融资支持。引导金融机构创新“订单贷”“信用贷”等产品,支持企业拓展外贸业务。支持银行机构在授信、放款、还款等环节优化服务流程,对暂时受困的外贸企业,鼓励商业银行给予延期付息、延长贷款期限及无还本续贷等支持。指导外贸企业与政策性银行对接资金合作,重点支持成套设备出口、海外投资及对外承包工程等“走出去”项目。强化出口信用保险保障,联合商业保理机构开展保理政策宣讲,鼓励出口企业运用保理工具提升资金周转效率。
　　(九)强化人才支撑。聚焦技术研发与市场开拓,构建政府、学校、企业、科研平台多方联动的人才培养体系。推动许昌学院、许昌职业技术学院、许昌电气职业学院等院校的实验室、工程中心与相关产业对接,引进领军人才攻克关键技术,深化产教融合,共同培养“精操作、懂工艺、能创新”的后备工程技术梯队。系统培育精通国际商务的复合型人才,将跨境直播、数字营销等实战内容嵌入课程,建立海外实习轮岗机制,选派学生参与海外市场实务。行业协会定期收集企业技术研发与外贸拓展中的具体难题与人才需求,形成清单反馈至相关院校以指导专业与课程更新,推动校企师资、课程及实训基地资源共享。
　　三、保障措施
　　各级各相关部门要进一步提高政治站位,强化大局意识与责任担当,聚焦重点产业外向型发展战略方向,系统谋划、统筹推进。坚持真抓实干、务求实效,以严实作风推动各项工作部署落地落细,切实把政策红利转化为产业发展动能,为全市外贸出口高质量发展筑牢坚实保障,全力助推我市外贸产业在更高水平对外开放中实现新突破、迈上新台阶。
（文章来源：大河财立方）