上证报中国证券网讯（记者常佩琦）春回大地，万象更新。2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。近日，中国农业发展银行安徽省分行（下称“农发行安徽省分行”）党委书记、行长陈志猛日前接受上海证券报记者专访，结合2026年中央一号文件精神及农发行安徽省分行实践，阐述了如何以政策性金融“活水”润泽江淮沃土，筑牢“大国粮仓”安徽样本。
　　中央一号文件凸显五大亮点
　　2026年中央一号文件是党的十八大以来第14个指导“三农”工作的中央一号文件，也是“十五五”规划开局之年的首个中央一号文件，对于推进乡村全面振兴，加快建设农业强国，具有重要意义。
　　陈志猛认为，今年中央一号文件主要有五大亮点。
　　——将粮食安全置于首要位置。文件明确“粮食产量稳定在1.4万亿斤左右”的刚性目标，并部署“加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”，将粮食“产购储加销”一体化发展作为推进乡村全面振兴的重要举措。
　　——首次提出“常态化精准帮扶”。将帮扶工作从阶段性攻坚转向常态化治理，核心是“大稳定、小调整”，强调精准识别、分类施策和动态管理，优化产业帮扶方式，把开发式帮扶作为重中之重，守牢不发生规模性返贫致贫底线。
　　——促进农民增收多元化。文件将“积极促进农民稳定增收”独立成章，通过强化种粮补贴、发展县域富民产业、促进农民工稳岗就业、扩大乡村消费等多渠道增收，让农民更多分享产业增值收益。
　　——强调“因地制宜”推进乡村建设。注重空间布局优化、基础设施补短板、公共服务提升和生态保护修复，探索差异化路径，打造“宜居宜业和美乡村”。
　　——推进土地制度改革。提出全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，有序推进农村集体经营性建设用地入市，深化农村集体产权制度改革，推动城乡要素双向流动，促进人才、资金、技术等资源向乡村汇聚。
　　作为我国唯一的农业政策性银行，农发行在“十四五”期间，围绕国家战略和“三农”发展，持续加大信贷投入。陈志猛介绍，“十四五”期间，农发行安徽省分行累放贷款7630亿元，年均投放超1500亿元，净增3718亿元、增幅96%。
　　金融赋能高水平 “江淮粮仓”建设
　　中央一号文件提出，推动金融机构加大对农业农村领域资金投放。
　　“支持粮食全产业链发展是保障粮食安全、提升产业效能、促进农民增收的关键路径，也是未来农发行服务国家粮食安全的主攻方向。”陈志猛介绍，农发行安徽省分行将围绕粮食的生产、收购、加工、流通加大支持力度，助力建设高水平“江淮粮仓”。
　　首先，支持做优生产。着眼安徽作为长三角绿色农产品生产加工供应基地定位，综合运用种植贷、流通贷、加工贷、供应链金融等产品和模式，围绕粮食增产、增效，加大信贷支持力度。
　　其次，支持做强收购。统筹做好政策性收储和市场化收购工作，确保服务粮食储备“一斤不漏”，大力支持涉粮国企、优质大型骨干企业入市收购，推动市场化业务规模占比提高。
　　再其次，支持做精加工。一方面推动皖北地区聚焦支持专用小麦、玉米精深加工和糯稻、大豆制品产业，沿江和江南地区聚焦支持中高端大米、油脂产业，围绕地方优势和特色产业，支持消费者认可度高、市场占有率高、竞争力强的在皖企业。另一方面推动精深加工，加强产地预冷、仓储保鲜、分拣加工，提升粮油、畜牧业、蔬菜等产业发展效能，促进初加工、精深加工与综合利用协调发展，提升附加值。
　　最后，支持做活流通。发展农业新质生产力，依托地方国有粮食企业“退城进郊”和粮食产业园区建设，优化仓储和物流基础设施布局，助力安徽科技农业、绿色农业、质量农业、开发农业、智慧农业快速发展。
　　四大方向精准发力持续优化金融服务
　　陈志猛介绍，立足农业政策性银行职能定位，农发行安徽省分行今年将围绕四个方面重点发力，持续优化金融服务。
　　一是全力服务国家粮食安全。扛牢政策性收储“专办行”和收购资金供应“主渠道”作用，做到应支持尽支持，能支持全支持；综合运用种植贷、流通贷、加工贷、供应链金融等产品和模式，延伸全产业链支持链条；践行大农业观、大食物观，支持特色粮油品种以及肉、禽、蛋、奶、果、蔬重要农产品等；紧盯安徽各类国家储备计划，打造“储备银行”新品牌。
　　二是全力服务农业现代化。聚焦“藏粮于地”，突出支持全域土地综合整治，加快构建农地银行“三位一体”战略布局；聚焦“藏粮于技”，因地制宜支持农业新质生产力发展，支持先进适用农机装备、智慧农业、大规模设备更新改造等领域；聚焦乡村产业发展，积极支持培育壮大乡村特色产业和富民产业，加力支持农产品流通体系等领域建设。
　　三是全力服务城乡融合发展。突出支持水利、路网等农业农村基础设施建设，用好做亮“兴水贷”“皖通贷”模式，全力支持国家水网主骨架和大动脉建设，全力支持新一轮农村公路提升行动；围绕安徽省政府高质量推进城市更新和深化城市功能品质活力提升行动部署，精准支持城中村改造、保障性住房供给，大力支持水电路气热等公共基础设施新建和更新改造。
　　四是全力服务生态文明建设。围绕“千村引领、万村升级”工程，用好“村落徽州”等支持模式，因地制宜推进和美乡村建设；支持清洁能源全产业链发展，重点营销储备一批新型储能设施建设、农村电网改造提升项目；加大林草“种加销储全链条”支持力度，积极支持安徽中药材全产业链发展；围绕绿美江淮行动，重点支持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，着力打造绿色信贷样板。
（文章来源：上海证券报·中国证券网）