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闵行 以实干实绩实效开创新时代新局面
2024-01-23 06:02:00
2023年11月29日,习近平总书记在上海考察期间,到闵行考察新时代城市建设者管理者之家并作重要讲话。这为闵行做好各项工作提供了根本遵循和行动指南,让全区人民倍感温暖、倍受鼓舞、倍增信心。

  完善“一张床、一间房、一套房”多层次租赁住房供应体系;创造“莫德纳速度”;成为“中国最具幸福感城区”……2023年,闵行深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,在经济社会建设各个领域都交出亮眼的“成绩单”。2024年,全区上下更将沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进,加快建设创新开放、生态人文、宜居安居现代化主城区,奋力开创新时代闵行各项工作新局面。
  创新开放服务改革发展大局
  近年来,闵行以国家重大战略为牵引,大力实施“一南一北”发展战略,建设面向长三角、面向全国、面向全球的“枢纽门户”,打造科学、科技、科创“三科之城”,更好服务全国全市改革发展大局。
  2024年1月3日,在“奋力一跳、虹图大展”2024年虹桥国际中央商务区(闵行)重点项目集中签约活动上,19家重点企业在活动现场集中签约南虹桥,打响了虹桥国际中央商务区(闵行)新一年招商引资的发令枪,吹响了跑好“第一棒”、跳出“加速度”的冲锋号。当天,上海交通大学“交·通之窗”项目签约落地,项目引入上海高级金融学院等高端人才培养平台,将打造长三角地区标志性企业高端人才汇聚地。
  这是虹桥国际中央商务区(闵行)热度的真实写照。2023年,经国务院同意,国家发展改革委印发了《关于推动虹桥国际开放枢纽进一步提升能级的若干政策措施》,被称作是虹桥国际开放枢纽2.0版,提出24项政策措施,为大虹桥建设带来了新机遇。
  过去一年,闵行积极落实国家推动虹桥国际开放枢纽建设的政策措施,推动虹桥国际中央商务区建设持续深化,一批优质企业落地布局闵行南虹桥地区。据统计,2023年该区域新增总部类企业23家,虹桥前湾云台等7个重大产业项目开工建设,生物医药、新能源、时尚消费等重点产业集聚成势,区域税收预计同比增长40%。
  2024年,闵行将继续聚焦虹桥国际中央商务区建设,着力推进高水平开放发展。虹桥国际中央商务区(闵行)将以打造生物医药和新能源两个千亿级产业为引领,加快高能级产业项目落地布局,推动10个项目实现开工,加快15个已开工项目建设。打造国内领先的高端专业服务业高地,强化虹桥国际中央法务区、中国上海人力资源服务产业园虹桥园区等平台功能,吸引一批人才、法律、财税等领域知名机构落地。统筹推进市政交通、绿化水系、公服配套等项目建设,打造高品质国际化新城。深入推进长三角一体化发展,推动科技创新、产业创新、公共服务等方面重点合作事项落地。
  值得一提的是,新年伊始,闵行已发布《闵行区服务保障重点产业项目引进和建设工作方案》,推动复制推广莫德纳项目经验,优先保障重点产业项目建设用地需求,在项目立项、评审、建设阶段提高审批效率,在土地出让、项目备案、建设审批环节创新项目推进模式,全力提高服务响应时效。
  在闵行南部,“大零号湾”在2023年上升为市级战略,为科技创新策源功能区的建设提速发力。
  过去一年,闵行与上海交大等高校共同设立区校合作专项资金,支持高校开展“基础研究先行区”建设,与科技领军企业共建创新联合体。同时,与高校合力打造高质量孵化器,中科院分子细胞卓越中心闵行基地等一批重大创新平台签约落地,全区技术合同成交额达320亿元、增长20%。目前,“大零号湾”区域累计汇聚4000余家硬科技企业,估值亿元以上企业112家,估值超10亿元企业30家。
  2024年,闵行将以打造“三科之城”为目标,继续深化“大零号湾”科技创新策源功能区建设。2024年,闵行计划出台“大零号湾”专项政策,形成覆盖科创全链条的支持政策。提升科创策源能力,持续支持高校开展“基础研究先行区”建设,加快中科院分子细胞卓越中心闵行基地等重要科创策源平台建设,鼓励高校、科研院所、企业打造重点实验室和新型研发机构。提高成果转化效能,与高校共建孵化转化平台,加强上海颠覆性技术创新中心、香港大学上海转化中心等功能型平台建设。
  此外,在“大零号湾”,闵行将持续强化金融赋能,加快形成300亿规模“大零号湾”基金联盟。围绕产业链布局创新链,强化企业科技创新主体地位,加快未来能源研究院等创新平台建设,推进“大零号湾”智能机器人产业集聚发展。持续优化载体空间和产业功能布局,加快高校周边街区环境提升,完善交通、医疗、教育、文化设施布局,打造宜居宜业宜创的科创生态。
  生态人文绘出城区发展底色
  如今,在小红书、B站等社交平台搜索“闵行博物馆”,网友分享的各类攻略、打卡、盖章、晒文创的内容琳琅满目。其中,有一位“博物馆小迪哥”专做闵行博物馆相关内容,在全网已经有了近10万的粉丝。
  这个账号的主人,便是闵行博物馆宣教部主任、“90后”讲解员徐迪。2023年,围绕着闵行博物馆“汉无极——长沙马王堆文物精品展”“漠北锋鸣——鄂尔多斯青铜器文物精品展”“万历那年——明十三陵万历文物特展”等重量级大展,他的讲解视频总能把枯燥的展品说明,转化为一个个历史小故事、硬核考古内容或趣味冷知识,一步步“出圈”,成为互联网上颇具知名度的文博“网红”。
  元旦前,闵行博物馆又迎来了“相遇海昏侯——西汉刘贺墓精品文物展”大展,“小迪哥”也策划了一系列干货满满的内容,带领观众透过闪耀的良金美玉、庄重的青铜礼器、博大的儒学经典等文物,体会先祖的智慧与灵气,领略大汉侯国的气度与风范,感受中华文明的悠远与灿烂。在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代化文明,是新时代的文化使命。闵行勇担文化新使命,打造文化自信自强的人文支撑,建设习近平文化思想的最佳实践地,要为上海建设中华民族现代文明作出新贡献。
  过去一年,不仅闵行博物馆的高水准大展不断,闵行市民的文化生活还有更多精彩——全年闵行共建成6家城市书房、11家“一间美术馆”,原创话剧《大江北望》入选上海国际艺术节参演剧目,高质量举办上海湖畔国际音乐节、上海合唱节、江南吃货节等活动,获评全国首批全民阅读推广城市。
  2024年,闵行将聚焦“人文之城”建设,着力提升城市文化软实力。在文化事业方面,闵行将加快建设春申湖四岛、冯远美术馆等重大文化设施,优化基层公共文化设施布局和功能,建成一批家门口的文化新地标,推出一批公益艺术普及教育活动,推动公共文化设施错时延时开放。做优“一书一世界”闵行全民阅读品牌,培育扶持上海国际插画艺术节,推出一批文博精品展陈。
  另一方面,为推动城乡融合发展,闵行以加快城乡转型发展为主攻方向,推动城市建设管理水平稳步提升。
  2023年,闵行区委把“加快城乡转型,建设大治河南部新时代乡村振兴示范区”作为一号课题。浦江镇大治河以南的汇东、汇中、汇南、光继、正义、永丰6个规划保留保护村,将被打造成大治河以南新时代乡村振兴示范区,发展现代产业、壮大集体经济、建设美丽乡村、构建和美乡村,走出一条具有现代化国际大都市特点的城乡融合发展新路子。
  目前,大治河以南全域土地综合整治实施方案已编制完成。2024年,闵行将全面开展大治河以南全域土地综合整治,启动浦江汇南村、光继村和正义村“三村联动”乡村振兴示范创建,有序推进农民相对集中居住,大治河以南新时代乡村振兴示范区将有实质性的推进步伐。
  不仅如此,2024年闵行更将以大治河以南乡村振兴示范区为引领,在全区层面上聚焦城乡融合发展,着力推进乡村全面振兴。
  在乡村建设上,闵行将全面优化农村人居环境,提升农村基础设施和公共服务供给水平,完成3.7公里农村公路提档升级。在发展现代都市农业方面,持续推进“都市田园农业片区”示范建设,着力打造浦江镇革新村农旅核心,扩大农业农村休闲旅游、文化旅游品牌效应。在拓宽农民增收渠道,将复制推广代理经租、回租管理等经验做法,多措并举盘活农村闲置宅基地等资源资产,提升资源能级,并积极探索联合经营等“国有+集体”联动发展模式,鼓励集体经济参与产业载体开发建设。
  宜居安居践行人民城市理念
  城市不仅要有高度,更要有温度。闵行把满足人民日益增长的美好生活需求作为城市发展的出发点和落脚点,着力构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。
  习近平总书记考察的闵行区首个新时代建设者管理者之家,位于马桥镇中青路588弄,是保障性租赁住房项目。项目共440张床位、138套房源,平均面积35平方米。
  新时代城市建设者管理者之家的建设初衷,是为了满足城市建设者以及城市运行一线务工人员的实际需求,提供多元化服务,解决他们最关心、最直接、最现实的住房问题。在这里,最低每月500元,就能租到一个床位,还有包含党群服务站、共享厨房、共享餐厅、共享洗衣房、共享电话间和唱吧、公共浴室等多元空间,满足一线劳动者的日常生活需求。
  “一张床”就是一个家。这里为建筑施工及环卫、绿化、快递、医护等行业一线职工,定向供应价格公道、服务到位的租赁住房和床位,努力让广大城市一线劳动者感受到家的温暖,让城市生活更有温度。这也是闵行进一步加大公共服务类重点行业企业一线职工住房保障力度的积极探索。
  近年来,闵行围绕“一张床、一间房、一套房”,完善多层次租赁住房供应结构。截至2023年,全区已累计筹措保租房房源6.5万套,上市供应4.4万套,居全市第二。“十四五”期间,闵行将筹措7万套、供应6.2万套,占全市60万套指标的1/8。
  未来,闵行将聚焦新市民、青年人和城市一线劳动者等群体住房需求,加快保障性住房规划建设。据了解,闵行将制定实施加强新时代城市建设者管理者之家建设工作方案,以马桥华润有巢项目为示范点,推进新时代城市建设者管理者之家标准化、规范化建设,因地制宜设置党组织,完善综合配套,探索将集中租赁住房等新型居住形态逐步纳入居村服务管理范围,确保2024年新增新时代建设者管理者之家床位5000张以上。
  与此同时,闵行正着力推动住房保障体系更加完善。2023年,吴泾镇龙吴路5530弄旧住房成套改造项目全速推进,全面完成莘庄镇小梁薄板不成套房屋居民异地安置,七宝九星村、颛桥中心村、浦江召稼楼等城中村改造加快推进,建成征收安置房68万平方米,安置在外过渡群众近1800户。全区“美丽家园”开工超100万平方米,房屋主体修缮完工80万平方米;为既有多层住宅加装电梯300台,为45个老旧小区高层住宅完成消防设施改造。全区实施人才安居工程,认定人才公寓房源1.2万套,建成人才驿站22个。
  2024年,闵行还将供应保障性租赁住房9200套,建成征收安置房21万平方米,安置在外过渡群众1400户;全区完成既有多层住宅加装电梯300台;完成80万平方米“美丽家园”建设任务。
  发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,是闵行建设人民城市不变的宗旨。
  过去一年,闵行获评首届“中国最具幸福感城区(直辖市辖区)”,发布全市首个区域性综合交通规划,提升优化教育、医疗、养老、托幼服务水平,一批基础教育学校建成开办,社区卫生服务中心“晚门诊”全面开设,新增一批综合为老服务中心、社区食堂、普惠性托育点,提升了百姓的幸福感、获得感。在发展中保障和改善民生,闵行采取了更多惠民生、暖民心举措,努力在更高水平上满足人民对美好生活的向往。
  2024年,闵行将加强就业服务和社会保障,强化就业优先导向,落实更多稳岗扩岗举措,建成40个以上社区就业服务站,完善“易就业”人力资源共享服务平台功能,拓宽高校毕业生、就业困难人员等重点人群就业渠道;稳步推进城乡居保扩面续缴,持续提升社会救助和福利保障水平;积极营造无障碍环境,提升残疾预防和康复服务水平。
  2024年,闵行将持续优化养老托幼服务。为完善养老服务设施布局,全区将新增16家综合为老服务中心、10个社区老年助餐场所、6家专业型日间照护中心,改建300张认知障碍照护床位,完成居家环境适老化改造1000户,为1.8万户独居老人安装“一键通”应急呼叫,探索失独等特殊老年人社会监护服务体系建设。闵行将落实儿童友好城市建设任务,推进幼儿园高质量发展,深化幼儿园托幼一体化建设,普惠性学前教育覆盖率力争达到95%,公办幼儿园在园幼儿占比达到75%。
  2024年,闵行将全面提高教育医疗服务水平。以德育“第一课堂”为抓手,推进思政一体化建设,大力发展素质教育。促进基础教育优质均衡发展,建成一批高质量基础教育设施,推进示范性学区集团建设,实施新一轮初中强校工程,加强特色高中创建,巩固提升“双减”成效。深化全国智慧教育示范区建设,推进教育数字化转型。优化医疗资源规划布局,加强闵中心医院、市五医院能力建设,促进优质医疗资源扩容下沉,提升社区全科诊疗、专科建设、康复护理、口腔防治等能力水平。推动紧密型城市医疗集团试点建设。加快中医药传承创新发展,推动80%社区卫生服务站、20%村卫生室规范设置中医阁。落实第六轮公共卫生三年行动计划。推进“便捷就医”数字化转型场景应用。新虹桥国际医学中心新增2家医疗机构开业运营。
  未来,闵行还将继续用心办好民生实事,围绕安居、就业、环境、交通、医疗、教育、养老等群众最关心、最直接的关键事,制定实施民心工程三年行动计划,形成可持续的投入机制和服务模式,持续强化公共服务供给。同时,闵行将继续全方位推动人大代表全过程参与为民办实事项目,创新完善“群众提、代表定、政府办、人大审、社会评”闭环机制。
(文章来源:解放日报)
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