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一财社论:根除财务造假 需监管他律和市场自律
2024-03-19 21:42:00
揭开财务造假的盖头,这次似乎不一样。
  3月18日恒大地产公告称,已收到证监会行政处罚及市场禁入事先告知书。原因是恒大地产被证监会查出存在严重财务造假,债券涉嫌欺诈发行。
  目前证监会查明,恒大地产通过提前确认收入方式财务造假,导致2019年、2020年各虚增收入2139.89亿元、3501.57亿元,占当期营收比分别为50.14%、78.54%;对应虚增利润分别为407.22亿元、512.89亿元。以2020年数据为例,当年位列年营收第五的保利地产的营收为2432亿元,恒大虚增的收入,相当于凭空造出了一家保利地产
  可见,恒大地产财务造假的规模和严重程度令人瞠目结舌。如此大规模造假,对市场形成了误导,至少恒大基于2019年和2020年财务数据发行的20恒大02、20恒大03、20恒大04、20恒大05及21恒大01等五只共计208亿元的公司债,受到严重误导。2021年9月恒大陷入债务危机,随之次第出现的烂尾楼等,让恒大的债券投资人损失惨重。
  证监会对恒大做出严厉处罚,有助于向市场表达出其严惩财务造假的决心和信心,提高监管威慑力,促进市场信心的边际改善和净化市场秩序,缓解市场风险错配等。
  与不法行为作斗争,与时俱进地厘定和释义各类市场行为的合法性等,是资本市场不断走向成熟的必然过程。中国资本市场自开设以来,历经327国债事件、银广夏和鲁能造假、德隆事件、基金黑幕等事件,每一次都在当时给市场带来刻骨铭心的阵痛,同时也触动向善和向上的改革动力。这些事件也浓缩成了中国资本市场的成长印迹,时刻警示来路艰辛和成长不易。
  相信这次证监会对恒大财务造假的严惩,也将是中国资本市场成长中的又一个阵痛。根据证监会表述,恒大地产主要是通过提前确认收入方式财务造假。鉴于长期以来房地产市场采取的是预售制模式,购房者的购房预售款受到托管银行、各地住建部门等多方监控,房企提前确认收入等并非单独行为,而更像是一个不同参与主体的连锁反应。
  因此,恒大财务造假事件引发市场的一大担忧,也期待证监会明晰,提前确认收入只是恒大地产的孤案,还是其他同类型企业中也存在类似情况。
  同时,严惩恒大财务造假能有效提振市场信心和信任。接下来还需要进一步明确,帮助恒大地产发行债券的承销商、信用评级机构、律师事务所、会计师事务所等,应承担怎样的责任,他们的行为如何定性等。唯有如此,才能从业务监管上尽可能根除财务造假的土壤,抬高财务造假成本,提高市场资源配置效率和质量。
  3月15日,证监会集中发布《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见(试行)》等四项政策文件,其中明确提出,加强信息披露监管,严惩业绩造假。推动构建资本市场财务造假综合惩防体系,提高穿透式监管能力和水平,努力实现业绩穿透、数据真实。加强全方位立体式追责。
  今年全国两会期间,证监会主席吴清也提到,证监会将瞪大眼睛,对问题机构、问题企业强化早期纠正,对各类风险及早处置,对各种违法违规行为露头就打,对重点领域的重大违法行为要重点严打,特别是一些触碰底线的,比如造假欺诈、操纵市场、内幕交易等违法行为,都要严厉打击。
  虽笑未必和,虽哭未必戚。严惩财务造假等行为是维护资本市场健康发展的基本保障,在资本市场与造假等不法侵害作斗争是一个常用常新的持续行动,不惧“出丑”坚决打击才是真正维护了中小投资者的利益。唯有营造一个监管他律与市场自律自治共济的应对体系,市场信心、市场参与主体间的信任,才不会被财务造假等不法侵害所左右,市场才能走出一条向善和向上的抛物线。
(文章来源:第一财经)
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