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胡美林:做强做优做实经济增量
2024-03-01 07:16:00
近日,全省项目建设暨一季度“开门红”推进会召开,释放了在新的一年以项目建设为重点全力以赴抓经济、促发展的强烈信号,强调要使全年经济在稳住基本盘的同时,有更多更新更好的增量。在新的发展阶段和形势下,要立足当前、着眼长远,坚持从高质量发展的逻辑起点攻坚突围,从供给、需求两端协同发力,努力在创新驱动发展中做强增量、在培育新质生产力中做优增量、在扩大有效需求中做实增量,加快转换动能、释放潜能、积聚势能,着力打造河南新的增长曲线,推动全省经济提速扩容、进阶晋位。
  以“两城一谷”为牵引,聚力打造战略科技力量
  充分发挥科技创新“增量器”的作用,巩固提升“三足鼎立”科技创新大格局,加快构建高水平创新平台矩阵,健全完善科技成果转化体系,把科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”,推动我省创新由“跟跑”“并跑”向“领跑”转变跨越。
  一是攻坚重大科技基础设施。当前,国际科技和产业竞争加快向基础研究前移,重大科技基础设施的创新策源功能和溢出带动效应日益突出,我省要在新一轮科技革命和产业变革中赢得主动、占领先机,就必须在重大科技基础设施上攻坚突破、赶超跨越。要围绕建设国家创新高地,以中原科技城、中原医学科学城、中原农谷为核心载体,按照“空间集群化、功能集成化、设施建制化”的理念模式,抓紧谋划布局一批重大科技基础设施,努力使“两城一谷”成为国家战略科技力量的组成部分。
  二是破解科技成果转化瓶颈。持续完善科技成果转化政策体系,健全科技成果转化通道,推动更多省内外科技成果落地中原;探索开展“科学家+工程师+企业家”协同创新和成果转化机制,鼓励各类创新主体布局建设概念验证平台、中试公共服务平台和科技成果转化基地,加速创新链与产业链融合,推动更多科技成果从“实验室”走上“生产线”;探索组建省级中试平台公司,布局建设一批中试熟化和科技成果转化示范项目,加快提升科技成果本地转化率。
  三是深化科技金融融合互促。适应科技成果转化和科创企业融资需求高风险、高投入、高回报、长周期的“三高一长”特点,引育更多长期资本、耐心资本向科技创新前端配置,通过“投早、投小、投科技”支撑科创企业成长发展;加快建立完善“政府引导母基金+天使/科创/种子基金+市场化基金”协同发展的“基金丛林”,在科创企业全生命周期实现“接力投”“合力投”;探索符合科创企业特点的科技信贷产品和服务体系,建立完善省市联动科技信贷风险分担和补偿机制,增强科技金融发展动力活力。
  以“专精特新”为方向,聚力培育新质生产力
  我省工业门类全、规模大,但传统产业比重高、产业链条短、本地配套弱、龙头企业少等问题较为突出。要充分把握企业成长规律、技术演化趋势和产业集群发展需求,围绕提升我省重点产业链的根植性、关联度和竞争力,聚焦“锻长板、补短板、强配套”,着力提升产业链供应链协同发展优势,加快培育以战略性新兴产业和未来产业为代表的新质生产力。
  一是发力细分行业赛道。围绕7个先进制造业集群28个重点产业链,纵深细化梳理N个专精特新领域,明晰产业定位,找准主攻方向,把产业链上的痛点、弱点、断点培育成新的经济增长点,特别是要聚焦优势领域、关键环节,大力培育创新型中小企业、专精特新“小巨人”等企业群体,在细分行业领域培育更多制造业单项冠军,加快突破产业链“微笑曲线”低端锁定,推动全省制造业向高新突破、精深拓展、质优转变。
  二是打造地标产业集群。实践证明,凡是经济发展好的地方,都是产业特色突出、集群效益显著的区域,比如巩义的铝工业、长垣的起重产业等。要结合“7+28+N”链群培育,立足地方发展实际、突出产业优势特点,坚持链主企业、属地政府、开发区多元协同发力,探索建立“名品+名企+名园+名城”为支撑的地标性产业集群培育机制,着力打造一批具有地方标志、领跑全国乃至全球的特色优势产业集群。
  三是完善链群协同机制。坚持好党政机关、重点企业、专家智库“三三制”共同参与原则,发挥好产业联盟组织建设作用,探索构建“链长抓统筹、链主引配套、盟会长聚资源”的链群协同推进机制,引导各地立足自身优势融群入链、联动发展,推动中小企业与链主企业卡位对接、协作配套,走“以小补大”“以专配套”的集群式融通发展道路。
  以“供需匹配”为关键,聚力扩大有效需求
  立足扩大内需这个战略基点,发挥我省人口数量多、经济总量大、市场空间广阔的显著比较优势,着力激发有潜能的消费、扩大有效益的投资,加快形成消费和投资相互促进、供给和需求结构适配的良性循环。
  一是培育新的消费增长点。抓住用好国家新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策机遇,鼓励汽车、家电等传统消费品和高质量耐用消费品以旧换新;创新丰富消费场景,积极发展首店、首牌、首发、首秀“四首经济”,打造一批网红打卡地和商业新地标,激发消费热点和消费潜能;抓住下沉市场消费潜力释放和快速增长的机遇,加快完善县域商业体系,优化城镇商业“圈、街、楼、店、网”空间布局,更好地满足城乡本地化消费需求。
  二是激活平台经济新动能。充分发挥平台经济在促进消费、活跃市场中的带动作用,强化头部企业内培外引,加快做大规模总量、引爆线上流量、形成经济留量;注重移动端传播引流作用,用好短视频、直播平台等新型电商快速捕捉、精准匹配消费需求优势,探索与抖音、小红书等头部平台企业合作新机制,积极发展“全域兴趣电商+特色产业带”等新模式,有效提升我省特色产品的产销对接效率。
  三是扩大有效益的投资。树牢“项目为王”理念,以“三个一批”项目建设活动为牵引,以“双百工程”为带动,以提高亩均投资强度和产出效益为导向,着力优化投资结构、提高投资效益、拓展投资空间;坚持把产业项目作为固定资产投资的重中之重,将“三个一批”项目建设这一经济工作主抓手,与省级开发区这一经济发展“主阵地、主战场、主引擎”紧密结合起来,探索以开发区为重点,常态化开展“三个一批”项目专场活动,为培育壮大主导产业集群、加快发展新质生产力、推动新旧动能转换提供有力支撑;抓住用好国家增发国债、扩大中央预算内投资等政策机遇,接续实施重要项目集中攻坚,建立完善重大项目谋划储备机制,强化前期手续办理、要素保障和督帮服务,推动签约项目尽早开工、开工项目尽早投产、投产项目尽早达效,催生更多新的增长点、支撑点,努力形成更多实物工作量和实际投资量。
(文章来源:大河财立方)
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