人民网北京2月23日电（方经纶）2月23日，2025年中央一号文件《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》（以下简称《意见》）正式对外发布。《意见》明确指出，“不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。”
　　“城里人下乡到农村买宅基地这个口子不能开，退休干部到农村占地建房这个口子也不能开，这样的底线要守住。”农业农村部农村经济研究中心主任金文成在解读文件时表示，“宅基地”，是农民合法取得的住房，在宅基地的改革过程中，要注意守住红线和底线。
　　对于如何“盘活”宅基地这一农村重要资源，《意见》要求，管好用好农村资源资产。扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证。探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。
　　同时，《意见》明确，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全收益分配和权益保护机制。
（文章来源：人民网）