山东青州市 “金融+文明实践”:基层治理新思路

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山东青州市 “金融+文明实践”:基层治理新思路
2022-09-15 08:10:00
“我近几年赚了点钱,准备在老屋那边盖两幢房子,一幢自己住,一幢用来租。”“你这是违法行为,国家有个农村乱占耕地建房‘八不准’政策。”几名员工自编自演的情景剧《衣锦还乡》,融合了乡村振兴、贷款融资、耕地保护等政策宣传,让群众边看节目边长知识,赢得了满堂彩。
  这是青州农商银行新时代文明实践公益讲堂发生的一幕。
  青州农商银行党委书记、董事长高杰介绍说,近年来,通过与当地文明办、人民银行等部门开展党建共建,深刻把握新时代文明实践的公益属性、文艺表征和德治内涵,在金融赋能新时代文明实践领域大胆探索,建立起覆盖全域、普惠全民的“金融+文明实践”运作体系,全力打造新时代文明实践的金融样板。
  “五个一”工程
  丰富普惠金融服务内涵
  “这几年,我们村打球健身的多了,打扑克搓麻将的少了;读书看报的多了,愚昧迷信的少了;参与村民自治、勤劳致富的多了,讲怪话发牢骚、好吃懒做的少了。邻里关系越发和睦,村风村貌也有了很大提高。”青州黄楼街办迟家村支部书记刘祥生告诉《金融时报》记者。据了解,池家村是远近闻名的花卉专业村,也是省级文明村。青州农商银行依托“金融+新时代文明实践”,让金融“活水”、文明乡风沁入村民心田。目前,该行已为迟家村授信2.6亿元。
  据介绍,从去年开始,青州市文明办、人民银行青州市支行等部门联合开展新时代文明实践金融服务“五个一”工程,确定青州农商银行为主办行,探索实施以“金融+阵地”“金融+志愿”“金融+德治”等为内容的新时代文明实践服务网络。青州农商银行充分利用行本部、各网点、行政村(社区)服务点和自身人员优势,不断健全“三级阵地”服务网络,设立715处新时代文明实践金融服务站(所),定时、定员、定点地开展沉浸式驻点服务,并且依托农金夜校、乡村戏台、农村舞台等载体,常态化开展理论宣讲、政策普及、文明评定、关爱帮扶、文艺下乡等文明实践活动,讲好千村故事、弘扬传统美德,把大主题转化为小场景,送知识、送实惠,打造群众身边的新时代文明实践银行,成功构建“10分钟新时代文明实践金融服务圈”,打通普惠金融服务“最后一公里”。该行组织新时代文明实践公益讲堂500场,2021年以来覆盖宣传受众超10万人次。
  延伸多元化服务
  彰显文明引领作用
  随着工业化、城镇化和农业现代化建设加速推进,越来越多的农村群众尤其是年轻人进入城里创业谋生,融入城市社区成为“新市民”。如何跟进做好服务,满足群众对多元化服务的需求?
  青州农商银行近年来在人员聚集、基础金融服务相对薄弱的城市社区增设普惠金融服务站,创新了与物业、市场管理、社区服务中心等主体的多种合作形态,除提供基础金融服务外,还赋予文明宣讲、红色教育、反诈宣传等多项服务职能,真正实现贴近群众、宣传群众、服务群众。
  泰和苑小区泰丰物业是被山东省委宣传部、省住建厅联合认定的全省50家“齐鲁红色物业”之一。负责社区包靠服务的青州农商银行驼山路分理处与泰丰物业积极对接,携手打造“智慧物业”,融合党建政务、普惠金融、收寄邮件、爱心服务等多种功能,建成以党建为引领、以金融为核心、以爱心服务为延伸的服务场景,为1700余户社区居民提供身边的金融服务。今年以来,青州农商银行已在城区打造新时代文明实践金融服务站41处。
  科技赋能
  助力完善社会信用体系
  为激发乡村振兴内生动力,青州农商银行将金融服务与信用体系建设结合起来,2021年在山东省内首推“以信用创评为基础、以金融科技为支撑、以文明实践为载体、以普惠金融为目标”的“无感授信”惠农利民服务模式。目前,青州1054个行政村和22个社区已经全部完成无感授信工作,共为全市28.6万居民授信173亿元,授信覆盖面达到91%,用信率超过20%。
  据介绍,青州市政府高度重视社会信用体系建设,连续两年将“无感授信”纳入综合考核体系,积极推动农商银行实施“乡村振兴·文明信用”工程,探索建立“村级积分管理制度”,运用人工智能技术将业务信息和道德信息进行标准化导入,为守信者授信,让有德者有得,量身打造“文明商户贷”“志愿服务贷”“青年先锋贷”系列金融产品,打好文明增信、积分管理、行为引导、倡树新风的“组合拳”,让文明信用变真金白银,倡导树立文明、诚信的价值观。青州市也因此获评2021年度“省社会信用体系建设典型城市”。截至2022年6月末,青州农商银行已为“乡村好青年”“身边好人”和文明家庭等4.7万名荣誉主体发放信用贷款69亿元。
  “过去一年多的实践,让我们深刻认识到,‘金融+文明实践’为基层治理提供了新思路,普惠金融从单纯金融工作转化为一项党委、政府高度重视的治理手段,实现了基层社会治理成果可知、可感、可见,是解锁普惠金融蓝海的一把‘新钥匙’”。回顾过往工作,人民银行青州市支行负责人如是说。
(文章来源:金融时报)
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