在多重风险围困下，今年年初至今，英国经济频频受到冲击，经济衰退风险不断增加。面对“一地鸡毛”，英国新任首相特拉斯发出“豪言壮语”，誓要解决英国目前面临的经济困境，推进承诺的减税计划。特拉斯更是首先“剑指”能源问题，称要采取行动解决英国日益加深的能源和生活成本危机。
　　然而，想要解决英国当前面临的包括能源在内的多重困境并没有那么容易。从目前的情况看，仅凭特拉斯政府计划推出的一揽子经济计划，无法帮助英国经济走出困境。
　　当前，英国已经有多项重要的经济数据指标亮起“红灯”。英国国家统计局公布的初次数据显示，2022年第二季度，英国国内生产总值(GDP)环比萎缩0.1%。其中，服务产出在2022年第二季度下降了0.4%；生产活动产出在2022年第二季度增长0.5%，与上一季度1.3%的增速相比有所放缓。另外，英国8月制造业采购经理人指数(PMI)较7月的52.1大幅下降至47.3，虽然好于初值46，但仍是跌入了萎缩区间。同样跌破荣枯线的还有英国8月综合PMI，跌至49.6，为2021年2月以来首次跌破荣枯线，预期和初值为50.9。
　　与此同时，英国目前仍深陷能源供应不足的泥沼，并且成为特拉斯必须面对和解决的首要难题。今年夏季，在俄乌冲突以及极端高温天气的共同影响下，英国能源供应困境凸显，能源供应严重不足，发电成本以及英国民众的用电成本节节攀升。英国天然气电力市场办公室已经宣布，从2022年10月1日起，平均每个家庭使用双燃料的能源价格上限将由每年1971英镑提高到3549英镑，上调幅度高达80%。这一决定意味着英国家庭将承担更高的能源使用费用，生活成本和负担进一步增加。
　　事实上，特拉斯在竞选期间就曾表示，若当选为首相，将迅速采取行动解决能源问题。特拉斯表示，自己明白“生活成本危机对每个人来说是多么具有挑战性”，将果断采取行动确保家庭和企业能够安然度过今年和明年的冬天。而在正式成为英国首相后，特拉斯政府便公布了一项紧急能源计划，将把家庭平均燃气费和电费控制在每年2500英镑左右，比当前上限高出500英镑，但比将于10月份实施的限额低1000英镑左右。
　　英国央行行长贝利表示，政府应对能源危机的明确举措，将有助于稳定英镑和政府债券的价格。但贝利强调，经济衰退仍然是最有可能的结果。
　　特拉斯政府的能源政策能否达到降低通胀的效果仍有待观察。在此情况下，应对高通胀的重担依然压在英国央行的肩膀上。快速上涨的能源价格已经令英国成为主要发达经济体中首个通胀水平突破两位数的国家。英国6月消费者价格指数(CPI)暴涨9.4%，物价的上涨削弱了英国数百万户家庭的消费能力。而在7月，英国的高通胀情况进一步恶化。英国7月CPI同比涨幅达到了10.1%，在高于6月9.4%的同时，也突破了两位数的大关。然而，英国民众的薪资涨幅却远跟不上物价的涨幅，这导致近几个月中英国多个行业都爆发了大范围的罢工活动，社会矛盾有所激化。
　　值得注意的是，英国央行已经从去年12月开始多次加息，但英国的通胀水平仍是居高不下。市场对于“即便英国央行连续加息，通胀仍会走向失控”的担忧情绪明显增加。虽然这令英国央行颇为头痛，但坚持“鹰”派态度、继续坚定地实施加息政策，也许是英国央行决策者们不得不作出的选择。
　　然而，英国央行收紧货币政策的行动将不可避免地伤害到英国经济的复苏。在抗击通胀与推动经济复苏之间，英国央行的政策天平已经偏向了抗击通胀的一边。多家研究机构预计，英国经济可能将在今年第四季度陷入衰退。
　　综上所述，特拉斯成为英国新任首相暂时缓解了英国政局的不稳定性风险，但特拉斯的上台并不能改变当前英国经济面临的深层次危机。能源供应危机在一定程度上是由俄乌冲突这一外部因素所激发，随之而来的高通胀也更多的是供应端的问题。而这也就意味着英国央行从需求端进行调节的作用有限。而在俄乌冲突尚未结束的情况下，特拉斯政府难以依靠增加财政支出以及调整税收等政策将英国经济从衰退的悬崖边拉回来，特拉斯面临的挑战才刚刚开始。
（文章来源：金融时报）