印度国家银行9月15日表示，正根据印度储备银行(央行)的指导方针，开设卢比(印度货币)账户，以便处理与俄罗斯的贸易往来。在西方围绕俄乌冲突对俄施加制裁的背景下，印度与俄罗斯不断加深加大合作，引起关注。有分析指出，印度根据本国利益做出外交决策，游走于大国之间。但随着印度与西方分歧日益突显，印度越发可能成为美国的“眼中钉”。
　　早已未雨绸缪
　　印度国家银行表示，正根据印度储备银行的指导方针及相关政策程序“做出必要安排，处理来自俄罗斯的银行等多家银行的申请”。今年7月，印度储备银行推出了一种使用卢比结算国际贸易的机制，外界认为此举有助于印度与俄罗斯开展贸易。
　　印度国家银行同时表示，印度储备银行已授权所有印度银行开设使用卢比结算国际贸易的特别账户，因此“印度国家银行并非(处理相关业务的)节点银行”。
　　此举发生在美联储收紧货币政策，对新兴市场形成冲击之际。但实际上，早在今年2月，印度方面便已“未雨绸缪”，寻求建立卢比支付机制，以便处理与俄罗斯的贸易往来，减轻西方对俄制裁不断升级产生的影响。俄乌冲突发生后，西方制裁“大棒”挥向俄部分银行和企业，对俄罗斯以其货币卢布开展业务的能力构成一定阻碍。
　　而对于印度这个人口大国、粮食大国来说，俄罗斯所能提供的油气能源、肥料等资源至关重要。若相关贸易因西方对俄制裁受阻，恐怕不仅会对印度经济造成打击，甚至可能威胁该国社会稳定。
　　“这是一个先发制人之举，如果(俄乌)冲突升级，可能会有一系列制裁，”消息人士当时表示，“届时，我们可能无法用美元结算交易”。
　　随着相关谈判推进，印度出口组织联合会(FIEO)主席沙克希维尔(A. Shaktivel)14日透露，合作条件已经成熟，在印度国家银行愿意提供便利后，印度与俄罗斯将很快开始使用卢比进行贸易。
　　“其他一些银行也表现出了兴趣，”沙克希维尔说，具体会有哪些俄罗斯银行参与其中，预计将于未来15天内公布。
　　沙克希维尔还说，使用卢比交易有望在本财年将印度对俄罗斯的出口额提升至50亿美元(约合人民币350亿元)左右，这将比上一财年的约33亿美元有所增加。
　　另据俄罗斯卫星通讯社报道，俄罗斯储蓄银行董事会副主席阿纳托利·波波夫本月初表示，该行计划于2023年在印度孟买市开设办事处，已向当地监管机构发出相关申请。
　　据悉，这并不是印度等国首次利用这类结算机制来保护自己免受制裁影响，外界认为这类机制将促进印度与伊朗等国家的贸易往来。
　　但有报道称，尽管此次有印度央行“授意”，仍有存在海外业务的印度银行担心，西方对俄制裁可能波及自身，因而希望获得政府“背书”。
　　“微妙而多元的外交政策”
　　在西方围绕俄乌冲突对俄施加制裁的背景下，印度与俄罗斯不断加深加大合作，引起关注。在西方对俄施加经济、能源等领域制裁的同时，印度不仅没有加入这一队伍，甚至有数据显示，印度从俄罗斯进口的石油、煤炭和化肥大幅增加。
　　对此，俄印双方均予以高度评价。谈及双方合作动力，俄罗斯驻印度大使丹尼斯·阿利波夫(Denis Alipov)近日解释说：“印度作为一个消费者，自然寻找最便宜的报价。而俄罗斯由于被夺去了在欧洲的传统市场，正在寻找新的市场。因此，最佳选择和最佳报价的相遇推动了两国在能源和贸易领域的合作。”阿利波夫还表示，相信两国合作将会继续。
　　上月，印度驻俄罗斯大使帕万·卡普尔(Pavan Kapoor)也指出两国贸易的增长趋势，以及两国企业努力克服制裁造成的障碍。有评论称，印度不愿将地缘政治冲突置于国内能源安全之上。
　　此外，印度与俄罗斯还在军事等领域加深合作。伦敦玛丽女王大学国际金融学教授苏珊塔·马利克(Sushanta Mallick)认为，印度的外交政策正随着国际局势的演变而转变。马利克写道，随着世界分裂成相互竞争的权力中心，印度正从各种关系中寻求优势，而这需要多维度的国际参与。
　　“印度与俄罗斯的关系是其微妙而多元的外交政策的一部分。”马利克写道，印度正巧妙地玩转着这场多面的“游戏”。
　　成美国“眼中钉”？
　　与此同时，美国及其盟友似乎对印度与俄罗斯走近持“容忍”态度。有分析指出，一大原因在于美国推行“印太战略”需要印度配合。
　　这也令总理莫迪领导下的印度成功地游走于美国和俄罗斯之间，同时促进自身利益。但印度能否保持这种势头，有待观察。有评论称，随着俄乌冲突进入第七个月，印度已成为最大的摇摆国家之一。
　　眼下，摩擦点似乎已经出现。在西方试图对俄罗斯石油施加价格上限之际，印度迟迟没有给出明确答复。
　　美国智库战略与国际研究中心印度政策高级顾问理查德·罗索(Richard Rossow)注意到，印度在俄乌冲突问题上公开持中立立场，突显出印度与美国之间的分歧。如果印度与俄罗斯加深、扩大合作，并给俄罗斯带来利益，预计将进一步削弱美国“放印度一马”的兴趣。
　　美国似乎已经显露出“敲打”迹象。近日，白宫批准了一项价值4.5亿美元的一揽子计划，用于升级巴基斯坦的F-16战斗机机队。众所周知，巴基斯坦和印度是一对宿敌。
　　印度当然也注意到美国及其盟友的表态。舆论注意到，在印度从俄罗斯的进口额呈上升趋势的同时，印度对俄罗斯的出口额呈下降趋势。
　　国际关系和公共政策研究机构阿南塔·阿斯彭中心首席执行官英德拉尼·巴格奇(Indrani Bagchi)认为，印度面临的挑战是如何妥善处理与俄罗斯、与美国不断变化的关系，同时确保自身在发展过程中的各种利益。他预计，“无论印度多么想维持与俄罗斯的关系，随着时间的推移，这将变得更加困难。”
　　据报道，在上海合作组织撒马尔罕峰会期间，俄印领导人将于16日会面，讨论贸易等问题。双方将在会后发表何种声明，备受西方关注。
（文章来源：上观新闻）