国际气候行动融资显著增加 加强国际合作对于推动能源转型及应对气候变化至关重要

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国际气候行动融资显著增加 加强国际合作对于推动能源转型及应对气候变化至关重要
2022-09-22 08:09:00
今年年初俄乌冲突爆发后,原油以及天然气等化石能源价格一度大幅飙升,波动显著。随着美欧开始实施针对俄罗斯能源出口的制裁措施,欧洲能源供应短缺问题愈发凸显。尤其是在今年夏季,能源供应不足导致美欧多地都出现了电力中断的情况。
  更重要的是,为应对能源供应危机,一直走在能源绿色转型以及经济可持续发展前列的欧盟已经认识到,仅凭使用新能源无法完全满足能源需求,因此开始重新增加煤炭等化石能源的使用。市场更是开始担心能源供应危机是否将拖慢绿色能源发展的脚步。不过,从目前的情况看,欧盟层面推动经济绿色可持续发展的大方向并未发生改变。今年3月,欧盟在提出的“重新赋能欧盟”计划中,继续强调了发展清洁能源的重要性。
  事实上,能源转型仅仅是近年来全球应对气候变化以及大力推动经济可持续发展的一个缩影。联合国秘书长古特雷斯日前警告称,全球气候变化的影响正进入“未知的破坏领域”。今年巴基斯坦的洪水、欧洲的热浪以及美国等地区创纪录的干旱情况,是应对气候变化和遏制化石燃料生产行动失败的结果。根据世界气象组织(WMO)发布的报告,与气候有关的灾害在过去50年里增加了5倍,每天造成两亿美元的损失。
  为应对气候变化,大量相关的政策措施以及资金融资已经陆续出台。2022财年(2021年7月1日至2022年6月30日),世界银行为帮助各国应对气候变化提供了创纪录的317亿美元,比上个财年达到的历史最高气候融资金额(266亿美元)增长了19%。2022财年,气候行动融资占世界银行融资总额的36%,超过了世界银行《2021—2025年气候变化行动计划》提出的将35%资金用于支持气候行动的目标。“今后,我们将继续提供多种解决方案,汇集全球资金以支持影响大、可扩展的项目,从而减少温室气体排放、提高韧性并促进私营部门参与气候行动。”世界银行行长戴维·马尔帕斯表示。
  具体而言,在能源方面,世界银行表示,在扩大能源获取的同时,迫切需要全球向低碳能源过渡。世界银行在该领域的优先事项包括帮助各国进行电力部门规划、能源补贴改革以及改善公用事业的经营和财务业绩;投资增加能源获取的项目,包括通过可再生能源和提高能源效率等方式从煤炭进行过渡。以气候为重点行动的优先次序将取决于国家的具体情况,例如,在高排放的中等收入国家,关键步骤可能包括淘汰燃煤电厂,在整个经济领域取代化石燃料,消除绿色技术的市场壁垒,同时保持公正的过渡,这需要适当的资金。而对于仍在努力向所有人提供能源的低收入国家来说,投资于低碳基础负荷能力,包括可再生能源则至关重要。
  举例来说,今年早些时候,多边投资担保机构(MIGA)为马拉维投资建设一个新的20兆瓦太阳能光伏电站提供了2400万美元担保。马拉维是世界上通电率最低的国家之一,2019年通电率仅为11.2%。现有的大部分发电能力(75%)依赖水电(其中很大一部分来自马拉维湖),很容易受到气候变化的影响,并导致频繁和长时间的停电。
  该电站包括一个电池储能系统——为马拉维首个此类系统。这个光伏电站是MIGA在马拉维支持的第二家独立发电企业,增加了清洁能源的供应,电站在其整个生命周期内将减少45000吨二氧化碳排放。5兆瓦/10兆瓦时的电池储能系统与电站同时安装投产,预计使用寿命可达15年。
  另外,在与气候行动相关的投融资中,全球环境、社会及治理(ESG)债券也扮演了重要角色。ESG债券主要包括绿色债券、转型债券、社会债券、可持续发展债券以及可持续发展挂钩债券。虽然不同类型的债券融资目标存在一定的差异,但总体均是以推动全球经济绿色可持续发展作为其根本目的。
  国际清算银行在9月最新发布的季度报告中提出,绿色、社会和可持续发展(GSS)债券市场自成立以来迅速增长,截至2022年6月底,全球GSS债券的余额约为2.9万亿美元。为GSS债券筹集的资金指定用于符合条件的项目:绿色债券主要用于气候和环境项目;社会债券主要用于与保健和教育、负担得起的住房和粮食安全有关的项目;可持续性债券主要用于绿色以及社会相结合的项目债券。与传统债券市场相比,主权债券发行者是GSS市场的后来者,但对GSS市场近期的增长作出了显著贡献,在过去两年半时间里,其份额从4%增长到7.5%。
  值得注意的是,在推动能源转型以及应对气候变化这条路上,加强国际合作至关重要。国际能源署(IEA)在9月20日发布的一份报告中表示,近年来在推动碳减排以及能源转型方面的实际合作增加,并且在部署所需技术方面取得了进展。其中包括2021年电动汽车销量比上一年翻了一番,达到660万辆的新纪录;预计到2022年,全球可再生能源发电量将增长8%,首次突破300吉瓦大关,相当于约2.25亿户家庭的电力;根据2021年新增的可再生能源产能,预计到2022年,全球发电成本至少减少550亿美元。
  上述报告强调,除了实现紧急减排,加强合作将实现更快、更廉价的转型,同时促进就业增长。IEA的研究表明,如果没有国际合作,向全球净零排放的过渡可能会推迟几十年。到2030年,一些技术成本可能会下降18%。与2019年相比,到2030年,能源转型与将全球气温上升限制在1.5摄氏度相结合,可增加近8500万个就业岗位。
  “这份报告强调,必须确保所有人都能获得负担得起的清洁和绿色能源。这也强烈地提醒我们,必须把重点放在实施上,这必须是国家、区域和地方各级的优先事项,以便在全球产生必要的影响,并需要调动适当的资金。”联合国气候变化埃及问题高级别负责人马哈茂德·穆哈丁博士说。
(文章来源:金融时报)
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