9月28日，国家发改委就《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》实施进展举行发布会，国家发展改革委农经司司长吴晓在发布会上介绍，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，是实施乡村振兴战略的制度保障。《规划》实施以来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于城乡融合发展的重要论述，协同推进新型城镇化战略和乡村振兴战略，落实《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，不断完善符合我国国情的城乡融合发展体制机制，推动城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。
　　一是农业转移人口市民化和城市人才入乡发展机制不断健全。以人为核心的新型城镇化深入推进，城镇落户门槛不断降低，大量在城镇稳定就业居住的农民工及随迁家属落户城镇，城镇基本公共服务覆盖范围显著扩大、质量明显提升。城市人才入乡发展机制初步建立，外出农民工及经商人员回乡创业兴业蔚然成风。
　　二是城市反哺农村的投入机制持续完善。国家不断加大农林水利领域的资金投入，2018—2022年，全国一般公共预算农林水支出累计达到11.4万亿元以上。中央预算内投资、地方政府专项债资金将农业农村作为支持重点。土地出让收入用于农业农村比例稳步提高。金融支持力度持续加大，截至今年6月末，涉农贷款余额47.1万亿元，比2017年末增长52.2%，普惠型涉农贷款余额9.91万亿元，比2017年末增长94.5%。
　　三是城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化取得重要进展。城乡基础设施联通化、一体化步伐加快，越来越多有条件的地方推进城乡污水垃圾统筹收集处理、城乡供水和客运一体化、城乡物流配送网络化。截至2021年底，农村集中式供水人口比例达到89%；全国建制村“村村通邮”任务提前完成，快递网点乡镇覆盖率达到98%；行政村全面实现“村村通宽带”。统一的城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险制度逐步建立，城乡基本公共服务普惠共享的机制进一步健全，向着制度接轨、质量均衡、水平均等的方向迈进。
　　四是农村土地制度改革持续深化。农村承包地“三权”分置制度持续完善，成为继家庭联产承包责任制后又一重大制度创新。第二轮土地承包到期后再延长30年政策给农民吃下了长效“定心丸”，农村基本经营制度更加稳定和完善。农村宅基地制度改革试点、集体经营性建设用地入市改革试点有序开展。农村资源要素活力持续激发，改革红利不断释放。
　　五是以县城为重要载体的城镇化建设取得初步成效。县城产业配套设施、市政公用设施、公共服务设施、环境基础设施加快提档升级，综合承载能力和发展质量不断提升，对农民就近城镇化和城市要素下乡的支撑作用不断凸显，较好地满足了农民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要。
　　下一步，我们将继续坚持以工补农、以城带乡，进一步缩小城乡发展差距，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
（文章来源：第一财经）