【金融街发布】人民银行范一飞:着力构建更具普惠性的农村数字金融体系

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【金融街发布】人民银行范一飞:着力构建更具普惠性的农村数字金融体系
2022-10-08 12:55:00
《中国金融》近日发布人民银行副行长范一飞署名文章《谱写金融科技赋能乡村振兴新篇章》。范一飞表示,将继续牢牢锚定乡村振兴战略目标,踔厉奋发、勇毅前行,切实发挥金融科技的创新赋能作用,着力构建更加完备、更为高效、更具普惠性的农村数字金融体系,为推进新时代乡村振兴贡献更多金融力量。
  文章指出,要多措并举,开创金融科技赋能乡村振兴新局面。
  发挥数字技术驱动作用,增强农村金融服务可得性和普惠性。去年以来,金融业充分运用金融科技手段打造多层次、高效率、可持续的农村数字普惠金融服务体系,为农村金融谋创新、增活力,为推进乡村振兴战略实施提供坚实保障。
  在服务广度方面,按照“共建、共享、共用”原则加强农村普惠金融服务点与益农信息社、电商服务站等的服务协同与资源共享,运用数字技术推动实体网点向多项服务“最多跑一次”的综合型农村金融触点升级,探索数字惠农营业厅、远程音视频银行等轻量化、多媒体服务渠道,构建线上线下贯通、跨金融机构互通、金融与公共领域融通的服务模式,着力疏通农村金融脉络、扩大服务覆盖范围,推动金融服务下沉至乡村一线、广泛嵌入农村生产生活场景。
  在服务深度方面,运用图计算、知识图谱等技术强化对农村客群的数字化认知,发挥人工智能头雁效应开展端到端服务流程智慧再造,推出更多差异化、精细化、人性化的数字金融产品,有效打通农产品交易、农村电商、小额日常消费等场景金融服务断点堵点,更好满足农村创业者、返乡农民工、脱贫农户、新市民等不同群体的多元化金融需求。
  在服务温度方面,深化农村金融无障碍服务体系建设,借力新型网络、智能终端触达优势为偏远地区、行动不便的农村用户提供主动上门或远程办理金融业务服务,分类施策推出惠农版、语音版、民族语言版等1100余款无障碍金融APP,切实满足农村老年、残障、少数民族等不同人群的金融服务需求,让农民群众更平等、更充分地享受数字化发展红利。
  加快金融服务数字化转型,打造助农敢贷愿贷能贷会贷能力。金融业深入利用现代信息技术创新金融产品,激活涉农金融数据“新农资”,打造数字化生产“新农具”,加大农业现代化关键领域金融资源投入,助力提升农业产业发展质效。在数据增信方面,运用卫星遥感、电子围栏、数据挖掘等手段加强农产品生产经营链条“数字足迹”的自动化采集、可溯化信任和智能化分析,运用多方安全计算、神经网络等技术加强工商、税务、司法、专利等多维信息融合应用,将诚信经营、纳税信用、守法行为、专利价值等转化为信贷动能,推动农业企业底层资产数字化、产业链条透明化,让“动产”转化为“不动产”,着力纾解农村小微企业缺信息、缺信用、缺抵押等融资痛点,切实降低涉农金融服务门槛。
  在风控机制方面,基于物联网、区块链、5G等技术健全农作物数据跟踪溯源、活体抵押物实时监控机制,运用机器学习、深度学习等手段建立完善涉农信贷多维风控模型,结合农林牧副渔等产业发展特点打造涵盖贷前、贷中、贷后的数字化综合风控能力,提高对农业企业经营风险、信用风险等的监测、预警和处置水平,提升融资服务覆盖面与可得性。
  在场景融合方面,充分发挥大数据、人工智能等技术的“雷达”作用,精准识别生物种业、智慧农业农产品加工等领域企业融资需求,因地制宜打造农机具抵押贷款、保单质押贷款、农业供应链融资、知识产权质押融资等数字化产品,引导金融资源向农业规模化生产和集约化经营倾斜,更好地支持现代农业发展。
  截至2022年第二季度末,本外币涉农贷款余额达47.1万亿元,同比增长13.1%,既有效保障了民众米袋子、菜篮子和肉盘子,也壮大了一批特色农业产业,显著提升了农业创新力、竞争力和生产效率。
  深化数字金融多向赋能,增进农村公共领域的金融服务质效。金融业加强跨行业、跨领域合作,不断深化金融科技在民生领域的应用,促进农村地区金融与政务、医疗、社保等领域要素协同,助力基础性、普惠性、兜底性乡村民生保障建设。
  一是赋能公共事业缴费。探索线上线下融合、一点多能、一网通办的农村便民公共缴费新模式,运用数字技术整合缴费入口、深耕民生场景、优化用户体验,依托金融服务数字渠道实现水电、燃气、供暖等缴费“一站式”办理,提升农村缴费数字化、网络化、自助化水平,切实解决“跑腿缴费”“人工记账”“人工代缴”等痛点难点,助力打通农村公共服务“最后一公里”。
  二是赋能便民医疗服务。强化智慧金融与农村卫生健康服务衔接,打造覆盖诊前、诊中、诊后环节的“金融+医疗”综合服务能力,推动医疗结算、费用缴纳、保险理赔等服务的数字化与便利化,为农村地区人民群众享受高质量医疗服务提供金融支持,助力城乡基本公共服务均等化建设。
  三是赋能农村社会保障。以具有金融功能的社会保障卡为载体,推进农村地区民生服务一卡通创新应用,提供政策传导、信息查询、业务办理等一体化服务,切实解决农村居民公共服务急难愁盼问题。截至2022年上半年末,全国累计发行金融社保卡超13亿张、基本覆盖所有村镇,以线上线下结合方式推出惠民惠农补贴发放、社保缴费、待遇领取、交通购票等100多项便民服务。
  强化金融科技辐射效应,助力提升我国乡村治理现代化水平。在农村信用体系方面,以科技创新夯实农村金融发展的信用基础,依托长三角征信链、珠三角征信链、京津冀征信链等推动信用信息有序共享与互联互通,运用隐私计算、联合建模等手段依法合规整合数据资源,完善农户信用档案、构建信用评价模型、优化信用评价方法体系,加快推进信用户、信用村、信用乡(镇)建设,有效扩大农村信用体系覆盖面、提升应用成效,助力更多农业经营主体获得优质金融产品与服务。截至2021年末,信用户、信用村、信用乡(镇)数量分别为1.07亿户、24.5万个、1.29万个。
  在农村金融安全方面,运用监管科技持续完善跨机构、跨行业、跨地域涉农金融风险联防联控体系,通过数字化风控手段实现对异常可疑交易的智能监控、图谱分析与高效拦截,有效应对侵害人民群众隐私权、财产权等合法权益的不法行为,切实防范隐私泄露、电信诈骗、仿冒钓鱼等问题,有效提升“三农”资金和信息安全水平。
  在农村金融标准方面,加快建立健全农村金融标准体系,以标准化手段推广惠农实践、补齐服务短板,基于统一标准推动农民群众享有与城镇居民同等水平的金融服务,健全规模集约化、成本可负担、商业可持续的农村普惠金融发展长效机制,着力弥合城乡间“数字鸿沟”。
(文章来源:新华财经)
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