10月10日，上海市政府官网发布《上海市推进高端制造业发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)，提出了4个方面、25条政策，拟强化高端产业引领功能，促进经济社会高质量发展。《若干措施》自2022年10月1日起施行。
　　四个方面分别为：保障产业优质空间载体、加大资金支持高质量发展力度、拓展市场发展空间、优化产业综合生态。
　　聚焦保障产业优质空间载体，《若干措施》提出了9条举措，包括保障产业发展用地空间、加强土地指标统筹和项目落地支持、探索工业上楼新模式等。其中提出，上海要推动国企发挥主导带动作用，鼓励支持央企、本市国企加快盘活存量土地。鼓励更多社会资本参与盘活存量产业用地；支持符合条件的园区开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点。
　　《若干措施》还提出，鼓励产业用地混合使用，房屋类型可根据权属调查报告分别予以记载；产业用地根据相关规划按需确定容积率、高度等规划参数，涉及规划调整的，由上海市、区共商并听取相关主体意见，确定规划完善时间计划，工业企业工业用地经批准提升容积率不再补缴土地款。工业用地容积率一般不低于2.0，通用类研发用地容积率一般不低于3.0。
　　同时，上海将对高端制造发展给予真金白银的支持。《若干措施》提出，强化产业基金投资引导功能，研究持续扩大产业转型升级投资基金规模，推动成立市场化的元宇宙、城市数字化转型基金。支持企业技术改造和数字化改造。对总投入1000万元以上的技术改造项目，实施分类分档支持，对经认定的重点产业领域重大技术改造项目，支持上限提高至1亿元。支持创新药械落地发展。对由上海市注册申请人获得许可，以委托生产方式实现产出的Ⅰ类创新药，可依法依规给予不超过研发投入30%、最高不超过2000万元支持。加大“三首”支持力度。发挥创新产品推荐目录作用，优化首台套、首批次、首版次政策，按照规定给予不超过创新产品合同金额30%、最高不超过2000万元支持。
（文章来源：上海证券报·中国证券网）