又一地“十四五”时期多式联运发展方案出炉。
　　日前，辽宁省印发《辽宁省推进多式联运高质量发展优化调整运输结构行动方案(2022—2025年)》(以下简称“《方案》”)，提出要加快推进当地多式联运高质量发展，进一步优化调整运输结构，主动融入国内国际双循环新发展格局，降低社会物流成本，促进节能减排降碳。
　　值得注意的是，辽宁此次《方案》在提出当地多式联运“十四五”时期发展目标与重点任务的同时，还指出要着力解决当地多式联运基础设施存在短板、运输结构不尽合理、运输服务规则衔接不畅、标准规范体系不健全、信息资源共享水平不高等突出问题。
　　“多式联运高质量发展意义重大，能够发挥各种运输方式比较优势和组合效率，促进各地物流业降本增效等。”重庆工商大学长江上游经济研究中心研究员李然向《中国经营报》记者表示，在国家相关政策文件指导下，近期多地密集发布多式联运发展方案，与多式联运高质量发展的重要意义不无关系。
　　推进硬联通和软联通
　　“我省一直以来都十分重视多式联运发展、运输结构调整工作，多式联运主要生产指标全国领先，运输结构持续优化，有力支撑了东北海陆大通道建设。”辽宁省在此次《方案》的政策解读中明确，当地多式联运取得一定发展成绩的同时，也存在多式联运基础设施短板、运输结构不尽合理、运输服务规则衔接不畅、标准规范体系不健全、信息资源共享水平不高等突出问题，亟须完善顶层设计，加强体系建设，促进多式联运发展提质增效。
　　为此，《方案》在总体要求部分即提出要着力解决相关突出问题，统筹推进多式联运硬联通和软联通，完善联运设施体系，创新联运组织模式，深入实施优化运输结构、应用专业装备、营造发展环境三大举措等。
　　如在深入推进运输结构调整方面，辽宁省此次《方案》提出要推进大宗货物“公转水”“公转铁”以及推进铁水联运与水陆滚装快速发展；明确运输结构调整坚持“宜铁则铁、宜水则水、宜公则公”原则，大宗货物中长距离运输主要采用铁路、水路运输；推动集装箱集疏港由公路向铁路转移，进一步提升港口集装箱多式联运运量。
　　在营造统一开放发展环境方面，《方案》提出要完善市场治理体系、深化运输重点领域改革以及健全完善标准规范体系等政策举措，明确要鼓励铁路、港口、航运股权多元化改革，深化铁路运价改革，推进高速公路通行费差异化收费试点等。
　　在推广应用先进适用技术装备方面，辽宁省此次《方案》则提出强化专业化技术装备研发和应用以及绿色技术装备推广应用等政策举措。
　　值得注意的是，辽宁省此次《方案》重视完善当地综合立体联运设施体系的同时，对多式联运智能化信息化发展也颇为重视，提出要加快智能化信息化平台建设、提升信息资源交换和共享水平以及开展多式联运“一单制”试点行动等。
　　其中，《方案》在信息资源共享方面明确，要推动铁路、港口、船公司、民航、公路等骨干企业有序开放信息资源和数据接口，促进不同运输方式、不同业务系统之间的信息实时互联共享，大幅度降低货物在中转、检验等环节的时间，提高物流信息交互效率；创新口岸通关监管模式，推广进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”新模式。
　　培育全程化经营主体
　　除软硬件搭建外，辽宁省此次《方案》还提出要创新多式联运组织模式，并具体提出培育全程化经营主体、打造品牌化中欧班列、丰富多样化服务产品、创建品质化示范工程等政策举措。
　　在经营主体培育方面，《方案》提出要加快培育具有跨运输方式经营和资源配置能力的多式联运经营人，提升一体化全程物流服务能力；积极培育商品车、冷链物流、电商快递等专业化服务主体；以平台为支撑，以资本为纽带，股权合作为方式，打造一批多式联运龙头骨干企业。
　　在打造品牌化中欧班列方面，《方案》则提出创建沈阳国家中欧班列集结中心，推动大连、营口、锦州等港口城市建立中欧班列海铁联运协同机制；强化境内外物流运营网络能力建设，动态调整和优化开行线路，大力拓展回程货源，推动“运贸一体化”等。
　　除重点任务外，辽宁省此次《方案》还对规划期内当地相关工作提出了多项具体目标，如集装箱海铁联运量年均增长10%以上，占港口集装箱吞吐量比重达15%左右，继续保持全国领先；水水中转完成量年均增长5%，商品车海铁联运量达到60万辆；中欧班列开行数年均增长10%，力争突破1000列；大连港、营口港等沿海主要港口利用疏港铁路、水路、封闭式皮带廊道、新能源汽车运输大宗货物的比例达到80%；稳步提升铁路货运量占比，铁路货运量比2020年增长1500万吨，重要港区疏港铁路或管道全覆盖；多式联运型物流枢纽、园区市级全覆盖等。
　　李然指出，无论是对不同地区还是我国经济社会发展，多式联运高质量发展意义重大，能够推动运输服务上下游协同联动和跨界融合，加快产业要素资源整合，释放物流大通道服务潜能和辐射效应，加快推进国内产业转移与国际产能合作；也有利于优化交通运输结构和供给模式，促进资源集约利用与节能减排等。
（文章来源：中国经营网）