上周(10.23-10.28)过后，本周《个人信息保护法》即将正式实施一周年。
　　这一年来，《个人信息保护法》从立法走入司法和执法的接力区。借此机会，南财合规科技研究院将推出“南财个人信息保护月系列活动”系列活动，聚焦《个人信息保护法》落实情况及企业影响，以媒体的力量持续追踪问效，推动个人信息权益的保障，提升全社会个人信息保护的水位线。
　　其他领域同样动作频频。全国首份以“数据要素市场化配置改革理论框架”为研究主题的报告——《广东省数据要素市场化配置改革理论研究报告》于近日发布。国务院办公厅印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》，提出2023年底前初步形成全国一体化政务大数据体系。
　　此外，我国工业互联网网络领域首个国家标准《工业互联网总体网络架构》正式发布，提出了工业互联网网络实施框架和安全要求；《金融领域科技伦理指引》正式发布，指导金融领域从业机构开展科技伦理治理工作；电子烟将被纳入消费税征收范围，生产(进口)环节税率为36%。
　　反垄断与知识产权保护方面，继去年国考首次招录18名反垄断公务员后，市场监管总局拟再录取11名反垄断公务员，进一步充实反垄断监管力量；涉“小度机器人”商标侵权及虚假宣传案二审宣判，驳回沃玺公司上诉，维持原判。
　　最后，让我们把目光转向海外。今年4月，埃隆·马斯克提出以每股54.20美元的价格收购Twitter，440亿美元收购Twitter的交易终于完成；谷歌因滥用市场地位在印度五日内接连被罚两次，合计近20亿人民币；因泄露消费者个人信息，美国联邦贸易委员会拟处罚优步旗下酒类电商平台Drizly及其CEO；苹果更新App Store审核指南，首次添加NFT与加密货币相关规则，但交易需支付30%的“苹果税”。
　　一、个人信息保护和网络安全
　　1. “南财个人信息保护月”系列活动推出
　　转眼间，《个人信息保护法》即将正式实施一周年。借此机会，南财合规科技研究院将推出“南财个人信息保护月”系列活动，探讨《个人信息保护法》实施以来的落实情况以及对企业带来的影响。将围绕“守门人”条款的落实、用户个人信息权益的实现、数字广告行业的变革、数字经济发展与合规的平衡等多个维度推出20余篇系列稿件，刊出个人信息保护特刊，并于11月1日举办线下高峰论坛。
　　南财点评：法律的生命力在于实施，在完成立法后，《个人信息保护法》需司法和执法接力，也需要企业恪守法律要求。我们希望能借助媒体的力量，持续追踪问效，推动个人信息权益的保障，提升全社会个人信息保护的水位线。
　　2. 我国工业互联网网络领域首个国家标准发布
　　近日，我国工业互联网网络领域的首个国家标准GB/T 42021-2022《工业互联网总体网络架构》正式发布。据了解，《工业互联网总体网络架构》国家标准围绕工业互联网网络规划、设计、建设和升级改造，规范了工业互联网工厂内、工厂外网络架构的目标架构和功能要求，提出了工业互联网网络实施框架和安全要求。
　　南财点评：工业互联网在网络稳定、质量、时延等领域都比一般通信网络的要求更高。此次我国发布首个工业互联网网络领域国家标准，对我国加快构建高质量网络基础设施有至关重要的作用，也有助于引导我国工业领域的数字化、网络化、智能化发展。此外，目前世界上尚未有统一的工业互联网标准，这也意味着我国已经在这一方面走在了世界前列。
　　二、数据要素市场建设
　　1、《广东数据要素市场化配置改革理论研究报告》发布
　　近日，《广东省数据要素市场化配置改革理论研究报告》(以下简称《报告》)正式发布，这是全国首份以“数据要素市场化配置改革理论框架”为研究主题的报告。
　　《报告》从数据要素市场结构的合理化、高级化和梯度化，创新提出了数据要素市场结构的优化模型，并从纵向、横向两个角度明确了数据要素市场结构优化路径。基于此，全国范围内数据要素市场结构均属于低级别、低梯度的“双低”市场结构；广东通过建设高标准两级数据要素市场体系，推动市场结构由“双低”向“双高”跃迁。
　　2、国办：2023年底前初步形成全国一体化政务大数据体系
　　10月28日，国务院办公厅印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》(下称《指南》)。
　　《指南》提出，2023年底前，全国一体化政务大数据体系初步形成，基本具备数据目录管理、数据归集、数据治理等能力，数据共享和开放能力显著增强。到2025年，政务数据资源实现有序流通、高效配置，数据安全保障体系进一步完善。
　　三、产业监管
　　1、央行正式下发《金融领域科技伦理指引》
　　日前，中国人民银行正式发布《金融领域科技伦理指引》(JR/T0258-2022)标准(以下简称《指引》)。
　　《指引》提供了在金融领域开展科技活动需要遵循的守正创新、数据安全、包容普惠、公开透明、公平竞争、风险防控、绿色低碳等7个方面的价值理念和行为规范。适用于指导金融领域从业机构开展科技伦理治理工作，预防和化解金融科技活动伦理风险。
　　南财点评：数据治理与算法伦理存在偏见、治理机制与流程不完善等问题在过去的科技伦理治理的过程中一直困扰着金融机构。《指引》吸纳了多地央行分支机构、商业银行、法院、金融科技企业、人工智能企业、头部高校等各方建议，为金融行业科技伦理治理提供了方向。
　　2、上海一企业编造信息诋毁竞品被罚款98万元
　　近日，上海市徐汇区市场监督管理局对上海清争落网鱼文化传媒有限公司做出行政处罚决定，后者在直播时因编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉，被罚款98万元。
　　行政处罚决定书显示，上海清争落网鱼在直播推销产品时编造、传播误导性信息，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉的行为，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第十一条，对其罚款35万元；同时对商品的功能等作引人误解的虚假宣传的行为，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定，对其罚款63万元。
　　南财点评：双十一火热之际，直播电商领域又开出如此一张大额罚单，无疑是对整个直播电商行业的警醒。一些直播主体对法律认知不足，并没有意识到某些行为可能违反《反不正当竞争法》。因此，所以这张罚单是对电商市场反不正当竞争的提醒，也是市场监管部门释放出的进一步规范市场经济行为、保障消费者权益的信号。
　　3、电子烟将被纳入消费税征收范围，生产(进口)环节税率为36%
　　10月25日，财政部、海关总署、税务总局发布关于对电子烟征收消费税的公告，将电子烟纳入消费税征收范围，将于11月1日起执行。具体而言，在烟税目下增设电子烟子目。电子烟实行从价定率的办法计算纳税。生产(进口)环节的税率为36%，批发环节的税率为11%。
　　南财点评：电子烟消费税的征收，总体符合此前关于电子烟的强监管趋势，也与此前参照传统烟草监管的政策导向相符。把电子烟纳入计税目录，有助于将电子烟作为一个产业加以固定，有助于未来的行业投资布局，给相关企业和从业人员吃下了一颗定心丸。我国从价定率的模式，征收成本更低，也更有利于抑制高架电子烟的规模。
　　四、反垄断及知识产权保护
　　1、市场监管总局拟录取11名反垄断公务员
　　10月25日起，中央机关及其直属机构2023年度公务员考试报名正式开启。国家市场监督管理总局人事司的公告信息显示，今年总局3个反垄断司局计划录取11名反垄断公务员。这11个招考职位均为“业务处一级主任科员及以下”，要求报名者学历在硕士研究生及以上，且至少拥有两年基层工作年限。继去年国考首次招录18名反垄断公务员后，此次国考再次拟招录11名反垄断公务员，进一步充实反垄断监管力量。
　　南财点评：本次反垄断公务员招录要求报名者拥有法学和经济学的有关背景。可以预见，2023年国考结束后，我国的反垄断执法工作中将出现一批拥有法学和经济学北京的专业人才，扩充当前的反垄断监管力量。越来越多拥有专业背景的执法人才的加入也使得我国未来反垄断执法队伍越来越趋于专业化。
　　2、涉“小度机器人”商标侵权及虚假宣传案二审宣判
　　近日，上海知识产权法院就上诉人上海沃玺智能科技有限公司因与被上诉人百度在线网络技术(北京)有限公司、原审被告郑州雅兰化妆品有限公司侵害商标权及虚假宣传纠纷一案作出判决，驳回沃玺公司上诉，维持原判。
　　此前，一审法院判决沃玺公司、雅兰公司立即停止侵害百度公司相关注册商标专用权的行为，并赔偿百度公司因侵权造成经济损失350万元，雅兰公司对其中2000元承担连带赔偿责任；沃玺公司、雅兰公司分别赔偿百度公司因虚假宣传行为所造成的经济损失10万元、1万元以及赔偿百度公司合理费用12万元、2万元。
　　五、海外风云
　　1、特斯拉CEO马斯克已完成440亿美元收购Twitter交易
　　今日，特斯拉CEO埃隆·马斯克已经完成了以440亿美元(约3176.8亿元人民币)收购Twitter的交易。据了解，今年4月，马斯克提出以每股54.20美元(约384元人民币)的价格收购Twitter.10月27日，银行正式开始发放130亿美元(约933.4亿元人民币)资金，支持马斯克完成对Twitter的收购。
　　2、谷歌因滥用市场地位五日内在印度被罚两次，合计近20亿人民币
　　10月25日，印度竞争委员会(CCI)宣布因谷歌滥用市场主导地位强迫应用开发者使用谷歌支付系统，对其处以93.6亿卢布罚款(约合8.2亿人民币)。谷歌就此回应称，正在评估下一步的决定。就在5日前，谷歌也应滥用在Android生态系统市场地位实施垄断被罚133.8亿卢比(约合11.7亿人民币)。被处以天价罚款的同时，谷歌还被CCI要求对Google Play应用商店政策进行一系列整改。
　　3、美国FTC拟处罚优步旗下酒类电商平台Drizly
　　10月24日，美国联邦贸易委员会(FTC)发布公告称，为解决该公司的数据安全问题，拟对优步旗下酒类电商平台Drizly及其首席执行官(CEO)James Cory Rellas采取执法行动。FTC认为约250万消费者的个人信息由于Drizly及其CEO未能尽到数据安全义务而遭泄露。
　　4、苹果更新App Store审核指南，首次添加NFT与加密货币相关规则
　　10月24日，苹果更新了App Store审核指南，其中首次添加了NFT(非同质化代币)与加密货币的相关规则。开发者将被允许在iOS生态中搭建NFT平台，但交易需支付30%的“苹果税”，苹果目前还没有向外界就30%抽成问题做出回应。
（文章来源：21世纪经济报道）