个体经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，正在受到越多越多的关注。统计显示，目前个体工商户在第三产业中占比近九成，集中在批发零售、住宿餐饮、居民服务等行业，是人民群众日常生活最直接的服务者。
　　在此背景下，促进个体工商户持续健康发展，进一步促进了更高质量的商品和服务供给，为构建新发展格局提供了坚强支撑。
　　“国务院出台《促进个体工商户发展条例》，进一步明确了个体工商户的法律地位，在全社会营造出扶持个体工商户发展的良好环境。”在11月1日国新办新闻发布会上，市场监管总局副局长蒲淳表示。
　　推动需求侧升级
　　11月1日，《促进个体工商户发展条例》(以下简称“《条例》”)正式实施。作为广大个体工商户和群众十分关心的一部政策法规，《条例》考虑了个体工商户普遍关心的问题，并提出了切实有效的措施。
　　比如，《条例》针对个体工商户反映的经营场所难找、租金贵等问题，规定县级以上地方人民政府应当采取有效措施，为个体工商户增加经营场所供给，同时降低使用成本。
　　此外，针对个别地方在城乡建设规划、城市和交通管理、市容环境治理、产业升级等过程中存在着影响个体工商户正常经营的情况，《条例》要求在制定实施相关政策措施中充分考虑个体工商户的需要和实际困难，加强引导和帮扶，为个体工商户提供稳定可预期的经营环境。
　　数据显示，我国1.1亿户个体工商户中近九成活跃在批发零售、住宿餐饮和居民服务等实体经济领域，70.3%的个体工商户仅从事线下经营活动。
　　对此，蒲淳介绍，个体工商户是实体经济的重要组成部分，是参与和推动实体经济发展的重要力量。个体工商户积极参与国内大循环，可以有效提高生产要素市场化配置对需求变化的适应性和灵活性。
　　党的二十大报告指出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，实体经济是国民经济的关键组成部分，是各类生产要素得以优化配置并有效发挥作用的重要载体，事关经济循环畅通，事关经济创新力、竞争力。
　　蒲淳表示，持续改善供给侧结构，更多劳动者通过个体经营可以获得稳定的收入，提高生活水平，这有助于培育更多合格的消费者，扩大居民消费，不断推动需求侧升级。“可以说，促进个体工商户的发展，就是支持实体经济的发展。”他说。
　　制度化改革成果
　　个体工商户是以个人和家庭形式开展经营活动的重要市场主体。近年来，网络直播、微商电商、新媒体等新个体经济发展迅速，已占到个体工商户总量的近三成，这在降低创业就业成本的同时，也进一步促进了个体工商户的发展壮大。
　　截至2022年9月底，全国登记在册的个体工商户达1.11亿户，占市场主体总量的2/3，是2012年的2.75倍。
　　基于此，党中央、国务院高度重视促进个体工商户发展工作，并不断强化个体工商户发展法治保障。目前，各地方、各部门陆续出台了涉及财税、金融、社保、就业等方面的相关政策措施，加大对个体工商户扶持力度。
　　记者了解到，为积极应对新冠肺炎疫情和经济下行压力的影响，2021年8月，国务院批准建立由市场监管总局牵头，11个部门参与的扶持个体工商户发展部际联席会议制度。之后，司法部会同市场监管总局在广泛征求有关方面意见的基础上，起草了《条例》。
　　《条例》总共39条，主要规定了四个方面的内容：一是明确个体工商户在社会主义市场经济中的地位和作用，以及促进个体工商户发展的基本原则。二是完善促进个体工商户发展的工作机制。三是明确各级人民政府及其有关部门在促进个体工商户发展方面的具体职责和要求。四是加大对个体工商户合法权益的保护力度。
　　司法部立法二局局长李明征介绍，《条例》坚持问题导向，聚焦当前个体工商户在经营场所、用工、融资、社保、创业扶持等方面存在的突出困难，并提出有针对性的制度安排。
　　值得注意的是，为适应数字经济的发展，《条例》既有支持个体工商户在社区从事与居民日常生活密切相关经营活动的表述，又有引导和支持个体工商户加快数字化发展的要求。
　　此外，针对个体工商户反映的线上经营有关问题，《条例》要求平台经营者为平台内的个体工商户线上经营提供支持，不得进行不合理限制，附加不合理条件或者收取不合理费用。
　　蒲淳表示，这些规定将有助于个体工商户实现线上线下一体化经营，更好地投身实体经济，在数字经济领域创新发展。
（文章来源：贝果财经）